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政府采購(gòu)項(xiàng)目需求方案采購(gòu)單位：濱州市生態(tài)環(huán)境局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東新正德項(xiàng)目管理咨詢有限公司項(xiàng)目名稱：濱州市生態(tài)環(huán)境重大工程謀劃項(xiàng)目編制時(shí)間：2025年09月24日—1—一、商務(wù)要求1采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能：本項(xiàng)目為濱州市生態(tài)環(huán)境重大工程謀劃項(xiàng)目，預(yù)算金額及最高限價(jià)為150萬(wàn)元。圍繞濱州市部分急需項(xiàng)目化解決的突出生態(tài)環(huán)境問題、美麗城市建設(shè)任務(wù)和“十五五”規(guī)劃，研究謀劃一批重大項(xiàng)目，支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。在重大工程項(xiàng)目謀劃的基礎(chǔ)上，充分銜接國(guó)家、山東省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十五五”時(shí)期工作要求，全面落實(shí)濱州市“十五五”時(shí)期相關(guān)工作部署，開展服務(wù)“十五五”濱州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施工作，形成《濱州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目實(shí)施方案》《“十五五”濱州市生態(tài)環(huán)境重大工程項(xiàng)目清單》。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求：政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）、節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品等政府采購(gòu)有關(guān)政策要求。3中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。4本項(xiàng)目是否為預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目：否。二、服務(wù)內(nèi)容本項(xiàng)目在深入研究分析濱州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研判生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)和存在的短板，錨定美麗濱州建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃提出支撐服務(wù)“十五五”規(guī)劃實(shí)施、契合濱州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要、滿足高質(zhì)量發(fā)展需求的重大工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目主要包括前期研究、項(xiàng)目謀劃編制和論證完善三個(gè)階段。1前期研究階段。一是資料收集。收集國(guó)家、省、濱州市發(fā)展規(guī)劃和重大政策，梳理濱州市自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等基本數(shù)據(jù)資料，包括水、大氣、氣候、土壤、農(nóng)村、固體廢物、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全等要素領(lǐng)域，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，深入了解濱州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題，為重大工程項(xiàng)目謀劃編制奠定基礎(chǔ)。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。通過座談交流、實(shí)地查看等方式，與濱州市各區(qū)縣及市直相關(guān)部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等開展調(diào)研，全面掌握濱州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況和重大工程項(xiàng)目謀劃需求?！?—2項(xiàng)目謀劃編制階段。一是問題識(shí)別。在全面梳理資料及前期調(diào)研基礎(chǔ)上，圍繞美麗城市建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合省市“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)方向，開展問題研判和識(shí)別，研究提出濱州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題短板。二是項(xiàng)目清單謀劃。以重點(diǎn)任務(wù)和問題為導(dǎo)向，明確濱州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程項(xiàng)目謀劃的要素領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域/流域等，提出擬實(shí)施的相關(guān)項(xiàng)目方向，明確工程總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容、時(shí)序進(jìn)度安排、資金籌措方式等方面的總體考慮，編制形成濱州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)，向相關(guān)區(qū)縣和市直部門開展項(xiàng)目征集工作，凝練形成重大工程項(xiàng)目清單。3完善論證階段。形成重大工程項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目清單征求意見稿，廣泛征求相關(guān)市直部門、區(qū)縣意見建議，根據(jù)意見修改完善，提高項(xiàng)目謀劃的可操作性。邀請(qǐng)相關(guān)部門、領(lǐng)域?qū)＜议_展論證工作，對(duì)重大工程實(shí)施方案、項(xiàng)目清單進(jìn)一步審核優(yōu)化，提高成果的科學(xué)性、合理性，形成項(xiàng)目最終成果。三、運(yùn)維要求1工作完成時(shí)間。自簽訂合同后至2025年12月31日前完成濱州市生態(tài)環(huán)境重大工程謀劃項(xiàng)目。2項(xiàng)目成果形式。形成《濱州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目實(shí)施方案》《“十五五”濱州市生態(tài)環(huán)境重大工程項(xiàng)目清單》，按采購(gòu)方要求提交項(xiàng)目成果。3項(xiàng)目組織和人員：供應(yīng)商必須成立專門的技術(shù)支持和實(shí)施團(tuán)隊(duì)，建立健全保障項(xiàng)目順利實(shí)施的各項(xiàng)管理制度和質(zhì)量保證體系，需列出詳細(xì)人員配置計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須指定專職于本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和核心技術(shù)人員，且在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)保證核心人員不能更換，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；參與本項(xiàng)目技術(shù)人員須具有專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能夠與用戶進(jìn)行良好的溝通。4進(jìn)度要求：供應(yīng)商應(yīng)合理安排項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照采購(gòu)方的進(jìn)度要求完成相關(guān)工作。5保密要求：供應(yīng)商須建立嚴(yán)格的保密制度，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密管理及保密知識(shí)教育。成交單位須承擔(dān)與此有關(guān)的技術(shù)情報(bào)和數(shù)據(jù)資料的保密責(zé)任。與本項(xiàng)目有關(guān)的資料及數(shù)據(jù)成果中涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容，均要求按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家保密法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。6服務(wù)承諾：供應(yīng)商需提供項(xiàng)目服務(wù)承諾，應(yīng)從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)—3—響應(yīng)等方面承諾保障該項(xiàng)目實(shí)施期間的穩(wěn)定運(yùn)行。需明確承諾服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)響應(yīng)要求：提供7×24小時(shí)電話或電子郵件服務(wù)，2小時(shí)內(nèi)對(duì)用戶提出的要求做出明確響應(yīng)和安排，緊急情況提供上門服務(wù)，響應(yīng)時(shí)間4小時(shí)內(nèi)到達(dá)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。7成交單位提供的濱州市生態(tài)環(huán)境重大工程謀劃項(xiàng)目有關(guān)成果未通過采購(gòu)人組織的驗(yàn)收的，在采購(gòu)人限定的整改期限內(nèi)未能整改完畢的，采購(gòu)人有權(quán)解除合同，有權(quán)拒絕支付報(bào)酬，已經(jīng)支付的，采購(gòu)人有權(quán)要求返還。8服務(wù)期間，成交單位擬派人員因個(gè)人原因造成采購(gòu)人或第三人損失的，相應(yīng)責(zé)任由成交單位承擔(dān)。因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，人員發(fā)生意外事故、法律糾紛等，由成交單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及辦理相關(guān)事項(xiàng)。9要求成交單位出具的成果報(bào)告不侵犯第三方的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其他產(chǎn)權(quán)糾紛，否則由成交單位承擔(dān)一切法律責(zé)任。10對(duì)成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)歸屬的約定：歸采購(gòu)人所有。11本項(xiàng)目為固定總價(jià)合同。12后續(xù)免費(fèi)咨詢服務(wù)期限：要求自驗(yàn)收合格之日起提供不低于一年的后續(xù)免費(fèi)咨詢服務(wù)。13驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):提供符合采購(gòu)人要求的成果文件，驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容具體參照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）、《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）、《山東省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》魯財(cái)采〔2021〕25號(hào)、《山東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》（魯財(cái)采〔2025〕9號(hào)）執(zhí)行。四、其他要求1、以下技術(shù)、服務(wù)要求請(qǐng)各供應(yīng)商根據(jù)自身特點(diǎn)并結(jié)合項(xiàng)目情況在響應(yīng)文件中做出響應(yīng)：11、供應(yīng)商根據(jù)本項(xiàng)目現(xiàn)狀提供針對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目理解；12、供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)要求提供針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施方案；13、供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)要求提供針對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)度控制和質(zhì)量保證措施；14、供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)要求提供針對(duì)本項(xiàng)目的保密措施及檔案管理；15、供應(yīng)商根據(jù)服務(wù)要求提供針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)承諾。2、成交供應(yīng)商應(yīng)具備完成本項(xiàng)目的所有技術(shù)能力，如在成交后未能實(shí)現(xiàn)本