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黔東南州從江縣特大暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃采購需求公示一、項目基本信息項目名稱：黔東南州從江縣特大暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃項目編號：GZZY【2025】137號采購預(yù)算：194000000（元）最高限價：194000000（元）二、公示期限（不少于2個工作日）:2025-12-30至2026-1-4三、其他補充事宜采購預(yù)算確定依據(jù)：從江縣政府采購計劃申報表四、項目聯(lián)系人（公示期限內(nèi)，優(yōu)先反饋意見給代理機構(gòu)）1、采購人信息采購單位名稱：從江縣發(fā)展和改革局項目聯(lián)系人：黃越明聯(lián)系電話：*2、代理機構(gòu)代理全稱：貴州鐘意項目管理有限公司聯(lián)系人：石大賢聯(lián)系方式：*五、附件一、符合政府采購法第二十二條規(guī)定1具有獨立承擔民事責任的能力；具體要求：營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具體要求：提供良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函3具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；具體要求：提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料或書面承諾函4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；具體要求：提供具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄承諾函；5參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；具體要求：參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。具體要求：供應(yīng)商須承諾：在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）等渠道查詢中未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中，如被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商取消其投標資格，并承擔由此造成的一切法律責任及后果。根據(jù)《省發(fā)展改革委省法院省公共資源交易中心關(guān)于推進全省公共資源交易領(lǐng)域?qū)Ψㄔ菏疟粓?zhí)行人實施信用聯(lián)合懲戒的通知》黔發(fā)改財金【2020】421號文件要求，交易系統(tǒng)會自行對失信供應(yīng)商實施信用聯(lián)合懲戒。注：按照《關(guān)于在政府采購活動中試行供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》（黔東南財采〔2022〕8號），非招標項目的一般資格條件的資格驗證材料（上述1-6項）僅需提供《黔東南州政府采購供應(yīng)商資格信用承諾函》（格式參照投標文件格式），中標后再將資格材料提交采購人或代理機構(gòu)核驗，核驗無誤后，發(fā)出中標（成交）通知書。二、本項目所需特殊行業(yè)資質(zhì)或要求供應(yīng)商須具備相關(guān)主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)。三、本項目不接受聯(lián)合體投標第二章采購內(nèi)容、規(guī)劃編制內(nèi)容及商務(wù)要求第一節(jié)采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)采購清單序號采購內(nèi)容數(shù)量單位1黔東南州從江縣特大暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃1個規(guī)劃編制內(nèi)容：（一）規(guī)劃編制背景與依據(jù)今年從江縣先后經(jīng)歷“6·24”“6·28”兩次歷史罕見洪災(zāi)，縣城部分區(qū)域積水嚴重，丙妹、下江、停洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施損毀突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受災(zāi)面積大。省委書記徐麟強調(diào)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和考察貴州重要講話精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，全力做好災(zāi)后重建工作。按照工作部署，擬由從江縣發(fā)展和改革局委托第三方機構(gòu)開展《黔東南州從江縣特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。（二）規(guī)劃編制的目的及意義1編制目的11明確從江縣災(zāi)后重建工作的總體思路、重建目標和重點任務(wù)。立足從江縣2025年汛期特大暴雨導致都柳江水位暴漲、多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重內(nèi)澇、傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施損毀的實際，堅持“保護民族文化、守住返貧底線、恢復(fù)生態(tài)特色”的原則，以“半年應(yīng)急恢復(fù)、兩年全面提升、五年跨越發(fā)展”為總體框架，明確災(zāi)后重建的指導思想與分階段目標。聚焦侗寨苗寨住房修復(fù)、民族文化設(shè)施重建、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、旅游設(shè)施升級、生態(tài)環(huán)境治理、防災(zāi)體系完善六大重點，細化傳統(tǒng)村落保護性修復(fù)、加榜梯田排澇、岜沙苗寨景區(qū)恢復(fù)等具體任務(wù)，確保重建工作既保障民生又守住文化根脈。12梳理從江縣災(zāi)后重建重點項目，并與“十五五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。系統(tǒng)梳理小黃侗寨大歌表演場館修復(fù)、岜沙苗寨旅游步道重建、從江椪柑香豬產(chǎn)業(yè)基地恢復(fù)、321國道災(zāi)損路段改造等重點項目清單，建立災(zāi)后重建動態(tài)項目庫。搶抓“十五五”規(guī)劃編制契機，將重建項目與民族文化生態(tài)旅游集聚區(qū)建設(shè)、黔東南民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)橋頭堡功能等戰(zhàn)略深度融合，推動重建內(nèi)容納入縣域基礎(chǔ)設(shè)施、文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)村落保護等專項規(guī)劃，實現(xiàn)災(zāi)后重建與打造“貴州侗族文化橋頭堡”目標有機統(tǒng)一。13構(gòu)建從江縣災(zāi)后重建近期重點項目庫，提出推進思路、資金來源。針對傳統(tǒng)村落和景區(qū)受災(zāi)的緊迫性，篩選2025-2026年近期重點項目，構(gòu)建《從江縣災(zāi)后重建近期重點項目庫》，重點覆蓋侗族大歌傳承中心應(yīng)急修復(fù)、加榜梯田灌溉系統(tǒng)重建、農(nóng)村公路搶通工程等。按照“爭資為主、自籌為輔、社會參與”思路提出資金方案：一是全力爭取國家文物保護專項資金、中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金、以工代賑資金；二是申請省級財政傾斜支持民族文化設(shè)施恢復(fù)；三是引導金融機構(gòu)對香豬、椪柑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提供貼息貸款；四是動員對口幫扶城市、文旅企業(yè)、公益組織定向援建小黃、岜沙等核心景區(qū)，確保項目快速啟動、精準投放。2編制意義21本《規(guī)劃》是貴州省委、省政府高度重視從江縣災(zāi)后重建工作的重要舉措。從江縣作為貴州省最后一批脫貧縣和重點生態(tài)功能區(qū)，災(zāi)情發(fā)生后，省委、省政府主要領(lǐng)導專門就防止因災(zāi)規(guī)模性返貧、保護民族文化遺產(chǎn)作出批示。省文旅廳緊急調(diào)度支持岜沙、小黃等景區(qū)恢復(fù)，省鄉(xiāng)村振興局將因災(zāi)返貧戶納入動態(tài)監(jiān)測重點，多部門協(xié)同傾斜支持。編制本《規(guī)劃》是將上級“保民生、保文化、保生態(tài)”的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行路線圖，確保對侗寨鼓樓、風雨橋等文化地標和脫貧群眾的“雙保護”政策落地見效，切實履行鞏固脫貧成果的政治責任。22本《規(guī)劃》是從江縣開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要依據(jù)。面對侗寨木質(zhì)房屋倒塌、梯田灌溉系統(tǒng)損毀、旅游設(shè)施癱瘓的復(fù)雜局面，重建工作涉及文化保護、民生保障、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)等多重目標。通過科學評估傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)基地、景區(qū)景點災(zāi)損情況，明確文物保護工程規(guī)范、特色農(nóng)業(yè)恢復(fù)標準、景區(qū)重建品質(zhì)要求，建立“州縣聯(lián)動、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村參與、