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—3—定西市2025-2027年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)公開(kāi)遴選項(xiàng)目服務(wù)要求一、目的為進(jìn)一步規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的公開(kāi)遴選工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)布局，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的通知》（財(cái)金〔2020〕128號(hào)）和《甘肅省財(cái)政廳甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳甘肅省林業(yè)和草原局中共甘肅省委金融委員會(huì)辦公室國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<甘肅省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（甘財(cái)金〔2024〕43號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。二、適用范圍及原則21全市2025-2027年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)公開(kāi)遴選工作，由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照政府采購(gòu)規(guī)定，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以招投標(biāo)的方式公開(kāi)遴選。22納入遴選的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)包括：中央和省級(jí)保險(xiǎn)品種、地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品等由各級(jí)政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，涵蓋所有享受中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等保險(xiǎn)品種。不包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的各類涉農(nóng)商業(yè)性保險(xiǎn)品種。23按照客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效引導(dǎo)的原則，以維持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、助推承保機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)發(fā)展為目標(biāo)，突出以服務(wù)能力、合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力為基本導(dǎo)向和前提，開(kāi)展公開(kāi)遴選工作。三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容31政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指由各級(jí)政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，涵蓋所有享受中央、省、市、縣（區(qū)）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)、養(yǎng)殖—4—業(yè)、林業(yè)等保險(xiǎn)品種。不包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展的各類涉農(nóng)商業(yè)性保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承接中央、省級(jí)政策性及“一縣一品”保險(xiǎn)工作，保費(fèi)、保額等按照中央、省、市、縣（區(qū)）有關(guān)文件政策規(guī)定執(zhí)行。保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率等嚴(yán)格按照省上下達(dá)任務(wù)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。32保險(xiǎn)責(zé)任：因保險(xiǎn)條款列明的自然災(zāi)害、意外事故、動(dòng)物疫病、植物突發(fā)檢疫性病害與新入侵蟲(chóng)害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素造成農(nóng)戶、企業(yè)相應(yīng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)損失的風(fēng)險(xiǎn)，予以保障。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于發(fā)生高傳染性疫病，政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致保險(xiǎn)的家畜家禽等死亡，保險(xiǎn)人也負(fù)責(zé)賠償，但賠償金額以保險(xiǎn)金額扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額的差額為限。具體保險(xiǎn)責(zé)任以相關(guān)品種保險(xiǎn)條款為準(zhǔn)。33項(xiàng)目報(bào)價(jià)：嚴(yán)格按照省市下達(dá)的保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率等執(zhí)行。四、服務(wù)要求41供應(yīng)商必須嚴(yán)格做到“五公開(kāi)、三到戶”（惠農(nóng)政策公開(kāi)、承保情況公開(kāi)、理賠結(jié)果公開(kāi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、監(jiān)管要求公開(kāi)和承保到戶、定損到戶、理賠到戶），全面落實(shí)“一戶一單、一戶一保、一戶一賠”工作要求，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做到在目標(biāo)計(jì)劃內(nèi)“能保盡保、愿保必?！保?zhēng)實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“對(duì)有投保意愿的農(nóng)戶、企業(yè)主要產(chǎn)業(yè)全覆蓋”。42保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的保險(xiǎn)對(duì)象發(fā)生保險(xiǎn)災(zāi)害損失后，被保險(xiǎn)人應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)通過(guò)撥打報(bào)案專用電話向保險(xiǎn)公司報(bào)案，保險(xiǎn)公司查勘人員應(yīng)在接到被保險(xiǎn)人報(bào)案后第一時(shí)間與被保險(xiǎn)人聯(lián)系詢問(wèn)受災(zāi)情況，并按國(guó)家金融監(jiān)督管理總局或保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)定時(shí)限到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的配合下進(jìn)行事故調(diào)查、查勘、鑒定工作；大范圍的災(zāi)害事故，由保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家與被保險(xiǎn)人一同組成評(píng)估鑒定小組，共同對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行勘查和鑒定。主要調(diào)查出險(xiǎn)原因、出險(xiǎn)時(shí)間—5—和地點(diǎn)、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、受災(zāi)范圍及損失程度（即損失金額），形成理賠報(bào)告，并由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。因自然災(zāi)害造成的損失由氣象部門出具證明，以確定保險(xiǎn)責(zé)任。43保險(xiǎn)公司接案后，在確定損失責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照合同和本方案條款以及專家鑒定意見(jiàn)書(shū)核定損失，提出賠付標(biāo)準(zhǔn)，并主動(dòng)與農(nóng)戶協(xié)商溝通理賠，達(dá)成一致意見(jiàn)，向被保險(xiǎn)人履行賠償義務(wù)；達(dá)不成一致意見(jiàn)，由雙方共同向所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家評(píng)估鑒定小組評(píng)估，按照專家組提出的賠付標(biāo)準(zhǔn)理賠。44若供應(yīng)商在保險(xiǎn)期間有違反行業(yè)主管部門的規(guī)定的，采購(gòu)人視情節(jié)嚴(yán)重采購(gòu)人有權(quán)調(diào)整服務(wù)范圍或者終止合同。45賠款時(shí)效：保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。46保險(xiǎn)服務(wù)時(shí)間：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)在滿足績(jī)效評(píng)價(jià)和考核要求的前提下，承保機(jī)構(gòu)保持相對(duì)穩(wěn)定，一經(jīng)確定有效期限原則上為3年（2025年-2027年）。服務(wù)期限內(nèi)險(xiǎn)種政策發(fā)生調(diào)整，仍由中選承保機(jī)構(gòu)承保。47付款方式：按合同約定支付。五、履約管理51中選承保機(jī)構(gòu)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定。52中選承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)區(qū)域內(nèi)依法、合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得跨區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)。53中選承保機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與各縣區(qū)對(duì)接，加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)農(nóng)險(xiǎn)專職人員，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，做好業(yè)務(wù)宣傳、承保理賠、查勘定損和防災(zāi)減損等工作。54各縣區(qū)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過(guò)調(diào)研、核查、績(jī)效評(píng)價(jià)—6—等方式督促、指導(dǎo)中選承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定和本實(shí)施方案要求，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量、保障投保農(nóng)戶合法權(quán)益。督促原承保機(jī)構(gòu)將未結(jié)事項(xiàng)和應(yīng)盡義務(wù)履行完畢，并享受相關(guān)權(quán)益，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作順利交接、平穩(wěn)過(guò)渡。55在上述方案的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局商市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法，建立年度考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)承保機(jī)構(gòu)考核結(jié)果低于績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)值的，將其承保業(yè)務(wù)適時(shí)調(diào)整，按照縣區(qū)范圍內(nèi)績(jī)效考核結(jié)果由高到底的順序選擇機(jī)構(gòu)接承保，通過(guò)考核機(jī)制促進(jìn)承保機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。