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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購內(nèi)容采購包1：采購包預(yù)算金額（元）:1,000,00000采購包最高限價（元）:1,000,00000序號采購品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1C05010400養(yǎng)老服務(wù)瀘縣失能老年人家庭“喘息服務(wù)”100（項(xiàng)）1,000,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報價要求采購包1：序號報價內(nèi)容計量單位報價單位最高限價價款形式報價說明1瀘縣失能老年人家庭“喘息服務(wù)”項(xiàng)%10000百分比本項(xiàng)目要求供應(yīng)商對臨時托養(yǎng)服務(wù)、居家上門照護(hù)服務(wù)、專區(qū)配置設(shè)施設(shè)備服務(wù)、康復(fù)輔具租賃服務(wù)統(tǒng)一按服務(wù)單價限價的下浮比例報價。如供應(yīng)商下浮10%，報價表的響應(yīng)報價供應(yīng)商填寫90%。★注：本采購包涉及采購貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報價表唯一產(chǎn)品說明欄補(bǔ)充說明。本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及-第14頁-注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。本項(xiàng)目涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：不涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無效響應(yīng)處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購包1：標(biāo)的名稱：瀘縣失能老年人家庭“喘息服務(wù)”序號符號標(biāo)識技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)-第15頁-1★項(xiàng)目介紹1失能老年人失能老年人是指因年老、疾病、傷殘等原因，導(dǎo)致日常生活能力(ADL)部分或完全喪失，需要他人協(xié)助或照護(hù)的老年人。根據(jù)失能程度分為：輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能四個等級。2家庭“喘息服務(wù)”家庭“喘息服務(wù)”是指為長期照護(hù)失能老年人的家庭成員提供短期休息和調(diào)整機(jī)會的專業(yè)照護(hù)服務(wù)。通過臨時托養(yǎng)、居家上門照護(hù)等形式，減輕家庭照護(hù)者的身心壓力，改善失能老年人的生活質(zhì)量。3服務(wù)形式31臨時托養(yǎng)：供應(yīng)商（服務(wù)機(jī)構(gòu)）需將失能老年人短期安置在瀘縣縣內(nèi)提供臨時托養(yǎng)服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體(社區(qū)綜合為老服務(wù)中心)等具備為老綜合服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)施。32居家上門照護(hù)：護(hù)理員上門提供助浴、翻身、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。33照護(hù)者培訓(xùn)：為家庭成員提供照護(hù)技能培訓(xùn)和心理支持服務(wù)。4服務(wù)特點(diǎn)41短期性：服務(wù)時長通常為短期，不超過10天。42專業(yè)性：由持證護(hù)理員或醫(yī)護(hù)人員提供標(biāo)準(zhǔn)化照護(hù)服務(wù)。43支持性：旨在緩解家庭照護(hù)者的疲勞，提升照護(hù)能力。5服務(wù)群體51失能老年人家庭：包括困難失能老年人家庭(分散特困、低保、低保邊緣、剛性支出困難及高齡失能老年人家庭)和其他有需求的失能老年人家庭。52家庭照護(hù)者：長期承擔(dān)照護(hù)責(zé)任的配偶、子女或其他親屬。11目標(biāo)為有需求的失能老年人家庭提供臨時托養(yǎng)服務(wù)。供應(yīng)商（服務(wù)機(jī)構(gòu)）需將失能老年人短期安置在瀘縣縣內(nèi)提供臨時托養(yǎng)服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體(社區(qū)綜合為老服務(wù)中心)。（提供承諾函，承諾函格式自擬）12臨時托養(yǎng)服務(wù)要求121人員配置（1）護(hù)理員。按1:3~1:5比例配備(每10床至少2名持證護(hù)理員)，實(shí)行24小時輪班制，確保護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到100%。要定期開展技能培訓(xùn)，提升護(hù)理人員專業(yè)護(hù)理能力。（提供2名持證護(hù)理員的證書證明材料加蓋電子印章。）（2）醫(yī)生。有條件的供應(yīng)商（服務(wù)機(jī)構(gòu)）配置全職醫(yī)生1名。無全職醫(yī)生的供應(yīng)商（服務(wù)機(jī)構(gòu)）須與社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療支持協(xié)議，醫(yī)生每周巡診≥1次。（配備1名全職醫(yī)生的，提供執(zhí)業(yè)證明復(fù)印件加蓋電子印章；無全職醫(yī)生的，投標(biāo)時需單獨(dú)提供承諾函，承諾中標(biāo)后簽訂合同前提供與社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療支持協(xié)議，醫(yī)生每周巡診≥1次，承諾函格式自擬。）122護(hù)理員技能要求（1）基礎(chǔ)護(hù)理技能：具備翻身防褥瘡、助浴、喂食、生命體征監(jiān)測等基礎(chǔ)護(hù)理技能。（2）應(yīng)急處理：具備心肺復(fù)蘇(CPR)、噎食急救、跌倒處理、外傷包扎等應(yīng)急-第16頁-2★服務(wù)要求1臨時托養(yǎng)處理能力。（3）心理支持：為失能老年人提供心理疏導(dǎo)、具備與家屬溝通技巧。（4）政策法規(guī)：熟悉《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)。13護(hù)理級別劃分與服務(wù)內(nèi)容（1）介助四級。4小時巡視一次，部分生活協(xié)助(如穿衣、如廁),每日康復(fù)訓(xùn)練≥30分鐘。（2）介助三級。2-3小時巡視一次(夜間4小時一次),全面生活協(xié)助，需使用助行器，每日康復(fù)訓(xùn)練≥45分鐘。（3）介護(hù)二級。1-2小時巡視一次(夜間2小時一次),臥床護(hù)理，每2小時翻身一次，鼻飼或?qū)Ч茏o(hù)理。（4）介護(hù)一級。05-1小時巡視一次(夜間1小時一次)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，需呼吸機(jī)支持，24小時生命體征監(jiān)測。14臨時托養(yǎng)服務(wù)流程（1）入托。服務(wù)對象向縣級民政部門提交《臨時托養(yǎng)申請表》(附表1)、身份證復(fù)印件、家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)佐證資料等材料，縣級民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審核，將符合條件的服務(wù)對象名單交服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。（2）評估及簽約。服務(wù)機(jī)構(gòu)使用《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T42195-2022)由專業(yè)評估師對其進(jìn)行評估，確定照護(hù)級別、制定照護(hù)內(nèi)容。簽署《入托協(xié)議》(附表2)。（3）補(bǔ)貼申請。服務(wù)機(jī)構(gòu)將服務(wù)對象《臨時托養(yǎng)補(bǔ)貼申請表》(附表3),并附《老年人能力評估報告》、《入托協(xié)議》、服務(wù)對象名單等材料，交縣級民政部門審核撥付至服務(wù)機(jī)構(gòu)。15臨時托養(yǎng)服務(wù)限價序號類別服務(wù)內(nèi)容單價限價（元）1困難失能老年人臨時托養(yǎng)服務(wù)1502其他有需求的失能老年人臨時托養(yǎng)服務(wù)150服務(wù)機(jī)構(gòu)為有需求的失能老年人提供居家上門專業(yè)照護(hù)服務(wù)，讓家庭照護(hù)者獲得短時休整調(diào)節(jié)，對失能老年人家庭分類給予居家上門照護(hù)服務(wù)資金補(bǔ)助。21服務(wù)人員資質(zhì)及技能要求（1）居家上門專業(yè)照護(hù)服務(wù)人員需具備全面的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、應(yīng)急處理和心理支持技能，同時需具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和法律法規(guī)知識。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和持續(xù)學(xué)習(xí)，確保為失能老年人提供高質(zhì)量、人性化的照護(hù)服務(wù)。（2）生活照料服務(wù)人員1名：具有養(yǎng)老護(hù)理員證書；醫(yī)療護(hù)理服務(wù)人員或臨床護(hù)士/師1名：具有護(hù)士/師證書；康復(fù)護(hù)理服務(wù)人員1名：具有康復(fù)護(hù)理員證書或康復(fù)護(hù)理類資格證書或康復(fù)護(hù)理類職業(yè)能力考核證明。（提供以上人員證書證明材料加蓋電子印章。本項(xiàng)提供人員不可與臨時托養(yǎng)提供人員重復(fù)。）（3）服務(wù)人員應(yīng)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括新技能、新政策等。參加機(jī)構(gòu)組織的技能考核和應(yīng)急演練。-第17頁-