97国产精品视频|欧美国产偷国产精品三区|在线欧美成人网站网址|亚洲在线色情日本无码视频网|高潮喷水在线日韩精品操|真真操逼视频国产免费啪啪片|超大波少妇欧美亚洲精品日韩一区|久久视频精品91午夜视频|亚洲无码成人动漫精品一区二区|中文字幕久久成人

項(xiàng)目需求書一、項(xiàng)目概況為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，做好垃圾焚燒廠PPP項(xiàng)目中期評(píng)估及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、綠化PPP、垃圾焚燒廠PPP項(xiàng)目2025-2026年度運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目日常監(jiān)管考核工作，按照《天津市環(huán)城四區(qū)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》（津容規(guī)（2017）406號(hào)）、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《天津市城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)規(guī)范》、《天津城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》《天津城市草坪養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》《天津城市園林綠化植物保護(hù)技術(shù)規(guī)程》,參照《天津城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市古樹名木保護(hù)與復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北辰區(qū)工作實(shí)際，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)本項(xiàng)目績(jī)效考核工作。統(tǒng)一安排部署,擇優(yōu)選定社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。二、服務(wù)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于北辰區(qū)轄區(qū)內(nèi)。三、服務(wù)周期簽訂合同之日起1年（特殊情況以合同為準(zhǔn)）四、付款方式：績(jī)效考核：簽訂合同且財(cái)政資金到位后三十日內(nèi)支付30%預(yù)付款，剩余款項(xiàng)按四期考核每季度等比例支付，支付時(shí)間為績(jī)效評(píng)價(jià)單位提交的考核報(bào)告通過驗(yàn)收且財(cái)政資金到位后三十日內(nèi)。中期評(píng)估：簽訂合同且財(cái)政資金到位后三十日內(nèi)支付30%預(yù)付款，剩余款項(xiàng)支付時(shí)間為績(jī)效評(píng)價(jià)單位提交的評(píng)估報(bào)告通過驗(yàn)收且財(cái)政資金到位后三十日內(nèi)。五、服務(wù)內(nèi)容（一）垃圾焚燒廠PPP項(xiàng)目2025-2026年度運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)：1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目采取建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交（BOOT）方式運(yùn)作，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目合作期內(nèi),項(xiàng)目公司通過生活垃圾焚燒發(fā)電，獲得上網(wǎng)售電收入；通過餐廚垃圾處理，獲得副產(chǎn)品銷售收入；獲得政府根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果支付的垃圾處理補(bǔ)貼；通過回收建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等成本獲得合理收益。總占地面積16624568平方米（約2494畝），其中廠區(qū)建、構(gòu)筑物占地面積522171平方米，道路及場(chǎng)地硬化面積約11820平方米，綠化面積約498737平方米，建設(shè)停車位60個(gè)；容積率059，綠化率30%。本工程總規(guī)模日處理生活垃圾3000t/d，日處理餐廚垃圾200t/d，其中一期日處理生活垃圾2250t/d，日處理餐廚垃圾200t/d；二期日處理生活垃圾750t/d。一期全年處理生活垃圾約為82125萬噸、餐廚垃圾73萬噸，二期建設(shè)完成后全年處理生活垃圾約為1095萬噸、餐廚垃圾73萬噸。一期生活垃圾處理采用3×750t/d焚燒線，餐廚垃圾處理項(xiàng)目日處理餐廚垃圾200噸。配置2×40MW的汽輪機(jī)+2×45MW發(fā)電機(jī)組，一期MCR額定工況年發(fā)電量約436×108kW·h/a，年上網(wǎng)電量約362×108kW·h/a；二期生活垃圾處理采用1×750t/d焚燒線，不增加餐廚處理，不增加汽輪機(jī)。一、二期MCR額定工況總年發(fā)電量約581×108kW·h/a，年上網(wǎng)總電量約483×108kW·h/a。2、績(jī)效考核內(nèi)容（1）考核范圍11為了確保項(xiàng)目產(chǎn)出能夠符合公共服務(wù)需求，加強(qiáng)政府對(duì)項(xiàng)目公司履約情況的監(jiān)管力度，在項(xiàng)目合作期間，采購(gòu)人將全面承擔(dān)起監(jiān)管及考核的職能，而其他相關(guān)的政府職能部門也將依據(jù)法定職權(quán)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管考核工作。12鑒于當(dāng)前項(xiàng)目的完成情況、實(shí)際狀態(tài)以及合同約定的要求，委托第三方機(jī)構(gòu)組織并完成績(jī)效考核工作，編制考核評(píng)審報(bào)告并向采購(gòu)人遞交，采購(gòu)人按照合同支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。為了切實(shí)履行采購(gòu)人的監(jiān)管職責(zé)，將根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，確定績(jī)效考核系數(shù)，調(diào)整支付周期內(nèi)的垃圾處理服務(wù)費(fèi)。結(jié)合定期考核和隨機(jī)考核，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行全面考核。為本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期涉及的運(yùn)營(yíng)單位、重要設(shè)備和主材招標(biāo)提供專業(yè)化服務(wù)建議。提供PPP政策、項(xiàng)目運(yùn)作及績(jī)效考核等專業(yè)咨詢服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（2）考核內(nèi)容21運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效考核工作將明確考核方式，確定考核內(nèi)容，完善考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)出進(jìn)行全面的考核，尤其注重運(yùn)營(yíng)過程中的垃圾接收與計(jì)量管理、運(yùn)行管理、環(huán)境保護(hù)、安全管理、突發(fā)事件管理、公眾評(píng)價(jià)等方面的考核，并據(jù)此進(jìn)行綜合評(píng)分。211運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)期評(píng)價(jià)采取日常評(píng)價(jià)、定期評(píng)價(jià)和抽檢抽查相結(jié)合的方式，主要從三個(gè)方面開展，一是項(xiàng)目公司規(guī)章制度和管理措施執(zhí)行評(píng)價(jià)；二是項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目安全管理情況、項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行情況、項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)情況、項(xiàng)目主體設(shè)施日常巡檢等；三是社會(huì)公眾監(jiān)督考核，包括社會(huì)公眾的投訴情況、媒體輿論情況。（3）考核形式采取日常檢查和定期評(píng)價(jià)的方式。其中，定期評(píng)價(jià)包括：月度評(píng)價(jià)、季度評(píng)價(jià)和年匯總。（4）指標(biāo)體系41供應(yīng)商成交后需與采購(gòu)人共同確認(rèn)績(jī)效考核實(shí)施指標(biāo)體系，并組織專家對(duì)實(shí)施指標(biāo)體系進(jìn)行論證，論證通過作為本項(xiàng)績(jī)效考核的最終實(shí)施指標(biāo)體系。42服務(wù)期間若遇到政策性調(diào)整或因?qū)嶋H考核指標(biāo)變化，經(jīng)采購(gòu)人同意，組織專家對(duì)變更體系再次實(shí)施論證，經(jīng)論證通過作為本項(xiàng)績(jī)效考核的最終實(shí)施指標(biāo)體系。（二）垃圾焚燒廠PPP項(xiàng)目中期評(píng)估1、垃圾焚燒廠PPP項(xiàng)目建設(shè)期（2018年-2021年）及運(yùn)營(yíng)期（2021年-2024年）中期評(píng)估（1）項(xiàng)目基本情況根據(jù)天津市北辰區(qū)人民政府第23次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，天津市北辰區(qū)生活垃圾與餐廚垃圾協(xié)同處理項(xiàng)目采取PPP模式運(yùn)作。北辰區(qū)人民政府授權(quán)天津市北辰區(qū)城市管理委員會(huì)為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。北辰區(qū)市容委經(jīng)過公開招標(biāo)，確定中國(guó)光大國(guó)際有限公司(2020年更名為中國(guó)光大環(huán)境(集團(tuán))有限公司)為本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本。北辰區(qū)人民政府授權(quán)天津市辰寰工業(yè)園區(qū)管理有限公司作為本項(xiàng)目政府方出資代表，與中標(biāo)社會(huì)資本共同成立項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，共計(jì)30年?，F(xiàn)建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期共計(jì)運(yùn)營(yíng)6年。本項(xiàng)目采取建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交(BOOT)方式運(yùn)作，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及相應(yīng)管理工作。本項(xiàng)目選址位于北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)。項(xiàng)目總占地面積約264畝。本項(xiàng)目土地通過協(xié)議出讓方式提供。土地使用權(quán)出讓年限為50年。本項(xiàng)目生活垃圾處理服務(wù)范圍覆蓋紅橋區(qū)、河北區(qū)、北辰區(qū)和西青區(qū)。餐廚垃圾處理服務(wù)范圍為北辰區(qū)。生活垃圾與餐廚垃圾由政府指定部門負(fù)責(zé)收集運(yùn)輸。（2）中期評(píng)估咨詢服務(wù)內(nèi)容中期評(píng)估咨詢服務(wù)主要包括前期調(diào)查、資料收集、確定評(píng)估內(nèi)容、編制中期評(píng)估實(shí)施方案、編制中期評(píng)估報(bào)告、明確項(xiàng)目糾偏內(nèi)容等，主要工作內(nèi)容如下：1、前期調(diào)查（1）制定評(píng)估工作計(jì)劃及實(shí)施方案；（2）編寫項(xiàng)目調(diào)研資料清單；（3）開展項(xiàng)目調(diào)研，落實(shí)項(xiàng)目基本條件，收集各主體對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程的建議和意見；（4）搜集、整理和深入分析研究與本行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，主要包括：特許經(jīng)營(yíng)管理、價(jià)格管理、成本管理、技術(shù)管理和政府支持等；2、編制中期評(píng)估報(bào)告通過項(xiàng)目中期評(píng)估對(duì)項(xiàng)目的合法合規(guī)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、物有所值、財(cái)政承受、監(jiān)管、合同履約、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面提供全面的分析與評(píng)估。3、明確項(xiàng)目糾偏內(nèi)容根據(jù)中期評(píng)估報(bào)告的分析結(jié)論及建議，提供甲方開展糾偏工作內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目具體問題的不同，糾偏方式包括調(diào)整績(jī)效考核內(nèi)容、違約懲罰等。（3）評(píng)估內(nèi)容從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性、物有所值等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估。（1）項(xiàng)目建設(shè)狀況，收集項(xiàng)目前期立項(xiàng)文件，以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行系統(tǒng)全面的評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否依據(jù)規(guī)定的基本建設(shè)程序和規(guī)劃要求建設(shè)，是否達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、建設(shè)質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。（2）項(xiàng)目運(yùn)行狀況，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行情況，在該階段為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。（3）項(xiàng)目物有所值狀況，與政府提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式相比，社會(huì)資本參與能有效降低項(xiàng)目全生命周期成本、提高公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)質(zhì)量效率，項(xiàng)目是否真正達(dá)到物有所值。（4）項(xiàng)目運(yùn)行偏差情況，評(píng)估項(xiàng)目是否按既定計(jì)劃運(yùn)行，在項(xiàng)目實(shí)施階段中的偏差度和影響度。（5）項(xiàng)目運(yùn)行糾偏情況，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。（三）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目2025年-2026年績(jī)效考核：1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模服務(wù)區(qū)域范圍包括建成區(qū)內(nèi)七街(果園新村街、集賢里街、普東街、瑞景街、佳榮里街、青廣源街、雙環(huán)邨街)、五鎮(zhèn)(天穆鎮(zhèn)、北倉(cāng)鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)和宜興埠鎮(zhèn))外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域、開發(fā)區(qū)外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域、北辰西道及京津公路、部分農(nóng)村地區(qū)(西堤頭鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn))規(guī)劃保留村及未來政府方可能納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的服務(wù)范圍，主要服務(wù)內(nèi)容包括道路清掃保潔、小廣告清除、生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)維管理、農(nóng)村地區(qū)坑塘溝渠衛(wèi)生管理及農(nóng)林垃圾收運(yùn)冬季清融雪、公共廁所運(yùn)維管理、渣土及大件物處理和智慧管理系統(tǒng)及平臺(tái)運(yùn)維等九個(gè)方面。注:上述稱外環(huán)線不含外環(huán)調(diào)整線新增部分。