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政府采購項目需求方案采購人：濱州市人民代表大會常務委員會辦公室采購代理機構：濱州新能項目管理有限公司項目名稱：濱州市人民代表大會常務委員會辦公室濱州市“數字人大”平臺建設項目包號：A01編制時間：2025年10月24日一、商務要求1采購標的需實現的功能：為深入貫徹落實中央決策部署和全國人大工作安排，更好適應新形勢、新任務、新變化，把建好數字人大系統(tǒng)作為深入發(fā)展和踐行全過程人民民主的重要依托，探索利用數字技術實現代表與群眾聯(lián)系互動的“全時空”、“零距離”，全面推進人大數字化改革，濱州市人大常委會緊密結合新時代信息化發(fā)展的形勢任務需要，以信息化、智慧化賦能新時代全過程人民民主實踐。建設一套“數字人大”服務平臺，實現濱州市人大代表履職數字化，賦能代表履職現代化。依托濱州市人大現有的基礎設施資源，深度挖掘人大業(yè)務需求，全方位建設濱州市數字人大全要素平臺，涵蓋立法、監(jiān)督、履職等工作。平臺建成后，將全面形成“一底座、兩平臺、四體系”的數字人大平臺。其中，“一底座”涵蓋統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一認證管理、統(tǒng)一權限管理、統(tǒng)一門戶管理、統(tǒng)一表單管理、統(tǒng)一工作流管理、統(tǒng)一消息管理；“兩平臺”指山東通、愛山東兩大平臺；“四體系”包括代表業(yè)務工作體系、立法業(yè)務工作體系、監(jiān)督業(yè)務工作體系、機關綜合業(yè)務體系。同時，借力國產大模型，打造智能化場景，實現數字人大業(yè)務工作流程再造、效率提升。2落實政府采購政策需滿足的要求：（1）中小微型企業(yè)政府采購政策、（2）監(jiān)獄企業(yè)政府采購政策、（3）促進殘疾人就業(yè)政府采購政策、（4）節(jié)能、環(huán)保產品政府采購政策、（5）綠色產品政府采購政策。3中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)。4本項目是否為預采購項目：是。二、采購標的需執(zhí)行的標準采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范；三、服務技術要求1總體技術要求系統(tǒng)整體采用JavaEE等主流平臺，支持分布式計算，支持單機或集群部署，采用信創(chuàng)技術路線。系統(tǒng)開發(fā)和部署應遵從微服務的架構和前后端分離設計體系，具備較強的靈活性和可擴展性。支持統(tǒng)信、麒麟等主流國產化服務器操作系統(tǒng)。支持達夢、瀚高等主流國產化數據庫。支持中創(chuàng)、金蝶等主流國產化中間件。2性能要求：系統(tǒng)保證7*24小時不間斷運行。3功能模塊：序號系統(tǒng)名稱模塊名稱功能描述數量單位1底座統(tǒng)一用戶管理與協(xié)同辦公系統(tǒng)、市人大綜合業(yè)務管理平臺共用一套用戶體系，實現機關單位、機關工作人員用戶信息互通。1項2統(tǒng)一認證管理與協(xié)同辦公系統(tǒng)、市人大綜合業(yè)務管理平臺共用一套統(tǒng)一認證管理平臺，實現用戶單點登錄認證。1項3統(tǒng)一權限管理對“數字人大”平臺中的應用系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實現對應用系統(tǒng)的菜單、功能等控件進行權限控制。1項4統(tǒng)一門戶管理按照“千人千面”的呈現原則，推動各級各部門子門戶的個性化定制與自助式編排，整合“數字人大”平臺應用，實現“一屏統(tǒng)覽”。1項5統(tǒng)一表單管理包括數據模型設計及表單視圖設計兩大部分，數據模型可實現對業(yè)務系統(tǒng)的數據庫表的管理；表單視圖設計可實現業(yè)務系統(tǒng)各界面的設計。用戶可在創(chuàng)建數據模型后，通過拖拽及配置的方式高效地創(chuàng)建出符合業(yè)務需求和用戶習慣的表單界面，并支持PC網頁端和移動端分別設計，實現業(yè)務系統(tǒng)跨平臺的需求。1項6統(tǒng)一工作流管理提供流程設計的能力，業(yè)務人員通過可視化工具和直觀的拖拽操作來構建和定制工作流程。提供圖形化的界面，讓用戶可以通過拖拽設計預定義流程步驟、審批節(jié)點等元素來搭建流程模型。1項7統(tǒng)一消息管理消息中心采取集中式部署方案。通過標準開放接口為第三方業(yè)務系統(tǒng)提供圖、文、鏈接等多種形式的業(yè)務數據消息推送服務，形成了發(fā)送消息、接口接收、渠道發(fā)送的完整閉環(huán)，實現消息的統(tǒng)一管理。消息中心支持“推”模式和實時彈框方式，以滿足不同場景下的提醒需求。此外，消息中心還能與協(xié)同辦公待辦、協(xié)同辦公短信、山東通消息、山東通通知公告等多種平臺進行對接。1項8兩平臺“山東通”平臺入駐“山東通”平臺，對于提供給機關內部工作人員使用的業(yè)務應用基于“山東通”建設。1項9“愛山東”平臺入駐“愛山東”平臺，對于提供給群眾使用的業(yè)務應用基于“愛山東”建設。1項10代表業(yè)務工作體系代表信息管理全面收集、入庫人大代表基礎信息，統(tǒng)一代表電子照片上傳規(guī)格要求，支持批量信息維護，形成統(tǒng)一標準規(guī)范的代表基礎信息庫。1項11議案建議管理實現人大代表建議的提交，人大代（聯(lián)）工委審查交辦，辦理單位反饋辦理結果及建議辦結等全流程網絡化管理。1項12代表活動管理用于工作人員對代表履職活動進行組織，實現履職活動發(fā)起、組織、報名、參與、活動成果轉換、代表履職檔案自動生成全流程閉環(huán)管理。1項13雙聯(lián)管理依靠互聯(lián)網實現常委會與代表、選民與代表之間交流互動；可通過網絡的方式收集民意、解決民生問題、展示工作成果。1項14履職檔案管理整合業(yè)務系統(tǒng)進行數據關聯(lián)的，建立代表履職管理體系，對代表履職記錄進行量化分析和統(tǒng)計，根據代表履職記錄可生成積極履職代表名單。與議案建議管理、活動組織、代表活動、學習培訓、雙聯(lián)系統(tǒng)等對接，為代表履職活動提供全鏈條式管理，實現數據無縫對接、自動計算。1項15知情知政管理實現文件資料管理、文件資料欄目管理、專題管理功能，集成人大、政府、監(jiān)察兩院等相關的政策信息和專業(yè)信息，為代表履職提供參閱文庫，提供素材和保障。1項16代表聯(lián)絡站管理滿足代表聯(lián)絡站的信息管理。涵蓋聯(lián)絡站管理、發(fā)布管理、互動管理、群眾留言等功能，實現匯集社情民意、回應社會關切。1項17立法業(yè)務工作體系立法綜合服務通過立法規(guī)劃計劃、市法規(guī)立法進程管理以及資料檔案等功能，實現市人大從立法規(guī)劃、計劃、審查、公布的全過程在線管理。1項18基層立法聯(lián)系點滿足基層立法聯(lián)系點的管理，涵蓋聯(lián)系點管理、信息管理、互動管理、立法征詢、留言管理等功能，實現立法工作的高效、民主、科學、透明，更好地服務于社會發(fā)展和人民群眾的需求，推動法治建設不斷向前發(fā)展。1項