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預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)合同編號：11N00247437320251401名稱：關(guān)于預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)的框架協(xié)議合同委托方（甲方）：上海市金山區(qū)財政局受托方（乙方）：上海云拓管理咨詢有限公司委托方（甲方）：地址：上海市金山區(qū)山陽鎮(zhèn)蒙山北路99號聯(lián)系人：宋懿平電話：37907619受托方（乙方）：地址：上海上海市浦東新區(qū)浦東新區(qū)宣橋鎮(zhèn)南宣公路131號共舞臺創(chuàng)業(yè)園6號樓207室聯(lián)系人：顧美娟電話：021-65870991開戶銀行：上海農(nóng)商銀行（中興路支行）賬號：50*3132甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令102號）、《財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)委托合同管理操作指引（試行）〉的通知》（財辦監(jiān)〔2024〕67號）、《上海市委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法》（滬財績〔2021〕25號）、《上海市第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理實施細則》（滬財發(fā)〔2023〕17號）及其他有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，遵循平等自愿、誠實信用原則，一致同意按下述條款和條件簽署本合同：一、委托服務(wù)名稱預(yù)算績效管理服務(wù)二、委托服務(wù)內(nèi)容（一）對象：上海市金山區(qū)編外人員成本預(yù)算績效分析1/7（二）范圍：根據(jù)《金山區(qū)2025年成本預(yù)算績效管理提質(zhì)增效工作計劃》相關(guān)要求，對金山區(qū)編外人員開展成本預(yù)算績效分析服務(wù)。（三）工作程序乙方應(yīng)根據(jù)關(guān)于成本預(yù)算績效管理，項目、政策、部門（單位）整體支出、財政專項資金、專項轉(zhuǎn)移支付、專項債券等相關(guān)績效管理文件規(guī)定，第三方機構(gòu)參與本市預(yù)算績效管理工作相關(guān)規(guī)定以及本合同要求，提供預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)。其中，預(yù)算績效評價主要包括以下工作程序：1開展前期調(diào)研，準(zhǔn)確掌握項目情況，充分了解與預(yù)算績效評價有關(guān)的政策文件及資料。2參考格式要求編寫預(yù)算績效評價實施方案。方案應(yīng)包括工作組人員配置、時間安排、評價目標(biāo)、評價內(nèi)容、評價依據(jù)、評價方法、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、樣本確定、調(diào)查問卷、資料清單以及工作紀律等要素。3對項目開展深入調(diào)研，按照預(yù)算績效評價實施方案進行調(diào)查取數(shù)，確保調(diào)查方法和過程合法合規(guī)、科學(xué)合理，獲取數(shù)據(jù)可靠、準(zhǔn)確。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展全面分析和綜合評價工作。4參考格式要求撰寫預(yù)算績效評價報告。報告力求做到邏輯清晰、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行；報告應(yīng)當(dāng)重點反映成本控制、產(chǎn)出完成和效果實現(xiàn)情況，以及既定目標(biāo)的實現(xiàn)程度、組織實施方式是否需要完善、預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否需要調(diào)整等內(nèi)容。（四）工作成果乙方應(yīng)提交工作成果，包括預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)實施方案和報告等。正式提交的預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)報告，應(yīng)一式2份，加蓋乙方公章并由主評人簽名確認。三、工作要求（一）人員配備預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)工作組應(yīng)包括主評人1名、其他成員4名，主評人為牟紅艷。主評人一經(jīng)確定，未經(jīng)甲方允許不得隨意變更，并保持工作組成員相對穩(wěn)定，人員配備明細如下：序號姓名人員類別備注1牟紅艷主評人2陸佳琳其他人員3顧蔚虎其他人員2/74陳婷婷其他人員5劉翔宇其他人員附注：人員類別包括主評人、高級職稱或職業(yè)資格證書人員、中級技術(shù)職稱專業(yè)人員和其他人員等。（二）完成時限預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)的期間自2025年9月24日起至2025年10月20日。其中對于預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)，具體進度要求如下：乙方應(yīng)于2025年9月30日前提交經(jīng)甲方審核通過的預(yù)算績效評價實施方案；于2025年10月20日前按照甲方提出的審核意見修改后，提交預(yù)算績效評價報告正式稿。（三）質(zhì)量要求乙方應(yīng)認真組織開展預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)相關(guān)工作，確保在人員力量配備、方案制定、指標(biāo)體系設(shè)置、工作程序、最終工作成果等方面符合有關(guān)規(guī)范要求。（四）紀律要求乙方組織的工作人員必須嚴格遵守廉潔紀律。不得參加可能影響?yīng)毩⒐_展預(yù)算績效評價咨詢服務(wù)工作的宴請和活動；不得收受項目單位贈送的禮品、禮金、有價證券及其他福利品以及以任何名義給予的加班費、獎金、津貼等；不得在項目單位報銷任何費用；不得索賄、受賄；不得有其他可能影響績效評價咨詢服務(wù)工作公正性的行為。（五）回避情形乙方應(yīng)確保與被評價對象之間不存在以下必須回避的情形:1在會計、稅務(wù)、審計等事項中有直接經(jīng)濟利益關(guān)系或其他直接利害關(guān)系；2本單位相關(guān)人員與被評價對象負責(zé)人或主管人員有親屬關(guān)系；3聘請的專家屬于被評價對象的在職人員；4在本合同履行期間，與被評價對象已經(jīng)建立或者有意向建立績效評價相關(guān)服務(wù)合作關(guān)系；5其他可能影響公正性的情形。（六）保密要求乙方應(yīng)對本協(xié)議有關(guān)的信息資料（包括口頭及書面）采取保密措施，未經(jīng)甲方的書面同意，不得將本委托事項所涉及的資料向第三方透露，也不得將協(xié)議的具體條款進行新聞發(fā)布、3/7公開宣稱、否認或承認。在本協(xié)議委托事項工作結(jié)束并通過驗收后，乙方應(yīng)向甲方移交所有需要移交的資料或文件等，并承諾不保留這些資料或文件的任何電子文檔和復(fù)印件。（七）成果歸屬乙方完成的工作成果知識產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，乙方未經(jīng)甲方允許，不得將相關(guān)工作成果對外提供或公開發(fā)表。四、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利義務(wù)如下:1明確委托事項具體內(nèi)容、工作要求和工作規(guī)范；2對乙方推薦的主評人人選進行審核；3必要時對乙方進行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；4協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時提供必要資料、數(shù)據(jù)信息等，保證委托工作正常開展；5對乙方工作開展情況進行跟蹤記錄和監(jiān)督；6明確驗收要求，對乙方提交的工作成果及相關(guān)資料進行驗收；7對乙方合同履行情況開展質(zhì)量控制；8按照合同約定向乙方支付績效評價咨詢服務(wù)費用；9其他合同未盡列的權(quán)利義務(wù)。（二）乙方的權(quán)利義務(wù)如下:1按照有關(guān)規(guī)定和甲方要求提供績效評價咨詢服務(wù)，并積極配合甲方的指導(dǎo)、跟蹤和監(jiān)督等工作；2配備與委托事項工作要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工作組，主評人須事先征得甲方同意；3參加甲方組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；4在合同約定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作，提交符合要求的工作成果及相關(guān)資料；5對績效評價咨詢服務(wù)相關(guān)成果和資料的客觀性、真實性、完整性、準(zhǔn)確性負責(zé)；6按照甲方要求做好相關(guān)信息資料的保密和歸檔工作；7按照合同約定收取績效評價咨詢服務(wù)費用；4/7