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采購需求（一）服務(wù)需求一、概述11建設(shè)背景為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，省水利廳積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，按照全國水利工作會(huì)議和全省水利工作會(huì)議部署，促進(jìn)水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新水利工程管理方式，不斷提升水利工程管理能力和管理水平。2017年8月，江西省政府辦公廳印發(fā)了《江西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見》（贛府廳發(fā)〔2017〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），按照《意見》要求，2020年底前要全面完成全省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。為將《意見》要求落到實(shí)處，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)和推動(dòng)我省各地全面開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作，省水利廳進(jìn)一步制定了《全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》。在國家深化“放管服”改革的背景下，大力推行管養(yǎng)分離、政府購買服務(wù)等方式已逐漸成為一種趨勢(shì)，既能實(shí)現(xiàn)水利工程專業(yè)化、物業(yè)化管理，著力解決水利工程“重建輕管”的現(xiàn)象，又能有效提升水利工程運(yùn)行管理水平，促進(jìn)水利工程安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。12建設(shè)目標(biāo)通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保各水利工程運(yùn)行安全和效益持續(xù)發(fā)揮，提升工程監(jiān)管及服務(wù)水平。（1）利用標(biāo)準(zhǔn)化管理的手段，將各工程的日常養(yǎng)護(hù)工作（包括管理范圍內(nèi)除草清雜、閘門、啟閉機(jī)、工程附屬建筑物的簡(jiǎn)單養(yǎng)護(hù)等）打包給專業(yè)化的管護(hù)隊(duì)伍，依托專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍的管理能力和管理水平，在實(shí)現(xiàn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)的同時(shí)，逐年穩(wěn)步提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，并使其長期保持在較高的管理水平上，確保工程運(yùn)行安全和效益持續(xù)發(fā)揮。（2）按照水生態(tài)文明發(fā)發(fā)展理念，建設(shè)水文化宣傳建設(shè)，結(jié)合本縣水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理傳統(tǒng)水文化，深入挖掘和系統(tǒng)總結(jié)，傳承和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)水文化，提升水利工程管理環(huán)境。13實(shí)施范圍水庫名稱水庫類型本次實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化化管理對(duì)象為鄱陽縣水資源保護(hù)集水面積（k㎡）正常蓄水位(m)總庫容(萬m3)中心管理的6座中型水庫，具體名單如下：所在地大源河水庫中型鄱陽縣枧田街鄉(xiāng)大源村5758293208600北槎垅水庫中型鄱陽縣石門街鎮(zhèn)澗口橋村1273813125000蜈蚣山水庫中型鄱陽縣古縣渡鎮(zhèn)蜈蚣山村2562335224900灌湖水庫中型鄱陽縣饒豐鎮(zhèn)灌湖村3471613327700里湖水庫中型鄱陽縣樂豐鎮(zhèn)包家村1251813159100滸田橋水庫中型鄱陽縣謝家灘鎮(zhèn)廣坂村*700二、總體要求21培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施管理單位每年派遣專業(yè)化管理人員對(duì)中型水庫安全員等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容一般包括中型水庫基礎(chǔ)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、巡視檢查以及管理平臺(tái)使用方法等。促使每位安全員能夠更好地進(jìn)行管護(hù)履職和問題上報(bào)。22信息檔案管理按照標(biāo)準(zhǔn)化管理考核要求，對(duì)水利工程建設(shè)運(yùn)行各類相關(guān)檔案進(jìn)行集中管理，利用工程運(yùn)行管理平臺(tái)，對(duì)涉及到的各類相關(guān)檔案電子化、數(shù)字化，統(tǒng)一上傳至管理平臺(tái)相應(yīng)目錄下，按照水利工程名稱、檔案類型等進(jìn)行檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)一庫一檔，保證各工程檔案齊全，查找方便。23防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練組織開展水資源保護(hù)中心防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練一次，通過模擬真實(shí)險(xiǎn)情，檢驗(yàn)和提高各方應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力，從而在實(shí)際災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。24壩容壩貌整潔對(duì)水庫進(jìn)行常態(tài)化的除草清雜，主要包括對(duì)大壩上下游壩坡、溢洪道及樞紐周邊巡查通道進(jìn)行除草、清雜，雜草及喬灌木，高度一般不超過30cm；同時(shí)對(duì)管理房、啟閉房、近壩庫面等進(jìn)行保潔，保證工程管理環(huán)境及壩容壩貌整體美觀整潔，外觀形象良好。對(duì)水庫進(jìn)行常態(tài)化的除草清雜，主要包括對(duì)大壩上下游壩腳線外延1米，壩體與兩側(cè)山體交接線外延15米封閉區(qū)域內(nèi)的草皮平整，雜草雜木藤蔓的清除等。平整后草皮高度應(yīng)小于30cm，區(qū)域內(nèi)雜木雜草藤蔓應(yīng)清理干凈；排水溝（管）內(nèi)的雜草、淤泥、漂浮物、垃圾等清除干凈，溝渠兩側(cè)水泥（砌石）邊墻上的植被應(yīng)清除干凈，保證對(duì)溝渠的視線良好；清理放水涵洞進(jìn)出口樹木、枯枝、石塊、泡沫、垃圾等雜物；清除溢洪道內(nèi)砂石、淤泥、雜草、雜物、垃圾及影響溢洪道泄洪的障礙物等，保持溢洪的通暢；清除溢洪道進(jìn)出口外延1m范圍內(nèi)的灌木、雜草、雜物等；有水泥踏步的應(yīng)清理踏步上的石塊、雜草、雜木等；打掃閘房及管理房衛(wèi)生，保證建筑內(nèi)的干凈整潔；清除管理房周邊灌木、雜物等；同時(shí)對(duì)管理房、啟閉房、近壩庫面等進(jìn)行保潔，保證工程管理環(huán)境及壩容壩貌整體美觀整潔，外觀形象良好。25度汛方案、應(yīng)急預(yù)案水庫突發(fā)事件一般包括：a)自然災(zāi)害類，包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水、上游水庫大壩潰決、地震、庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等；b)事故災(zāi)難類，包括發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情、重大水污染事件等；c)其他突發(fā)事件。按照SL/Z720的要求，管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制水庫大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有審批權(quán)限的人民政府或其委托機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并公布。水庫實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，若有重大變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原審批單位重新審批。每年汛前開展1次應(yīng)急預(yù)案宣傳和演練，可采取桌面演練、功能演練或全面演練等方式。26維修養(yǎng)護(hù)主要包括工程設(shè)施（壩頂、壩坡、排水體、涵洞、溢洪道等）及水位尺、管理房等附屬設(shè)施進(jìn)行簡(jiǎn)單的修補(bǔ)和養(yǎng)護(hù)，保證工程運(yùn)行安全；對(duì)金屬結(jié)構(gòu)（閘門、啟閉機(jī)、欄桿等）等進(jìn)行除銹、刷漆、上油等養(yǎng)護(hù)工作，確保能夠正常運(yùn)行。相關(guān)維養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)參考如下：壩頂：表明平整，無積水、無雜物、無棄物、無堆積物，壩肩、踏步完整；壩坡：壩坡平整，無雨淋沖溝；無灌木雜草滋生，護(hù)坡砌塊完好，無松動(dòng)、塌陷、脫落、風(fēng)化或架空；排水體：無雜草、淤泥、漂浮物、垃圾等，保持排水通暢；排水體塊石完整，無損壞現(xiàn)象；溢洪道：確保行洪通暢，無砂石、雜草、雜物、垃圾等；進(jìn)水口無攔魚柵、漁網(wǎng)等阻礙物；溢洪道結(jié)構(gòu)表面平整，無破損、裂縫、沖坑、工作橋結(jié)構(gòu)完整，金屬欄桿無銹蝕；涵洞：進(jìn)水口無垃圾、石塊等雜物；結(jié)構(gòu)表面平整，無破損、裂縫；啟閉房整潔、門窗完好；閘門：表面無泥沙、污垢等雜物，運(yùn)轉(zhuǎn)部位完好通暢；防銹漆完好，無大面積銹蝕；止水橡皮無磨損、老化現(xiàn)象；啟閉機(jī)：表面清潔，防護(hù)漆完好；聯(lián)結(jié)件緊固，無松動(dòng)；螺桿、鋼絲繩運(yùn)行良好；管理設(shè)施：管理房干凈整潔，設(shè)施擺放整齊，門窗完好，備件齊全。水面垃圾：水面垃圾每月進(jìn)行打撈、清理；下游護(hù)坡處理及草皮修復(fù)：對(duì)隱患坡面區(qū)域平整坡面，回填粘土至設(shè)計(jì)坡比，鋪設(shè)草皮并進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；管理房：保持衛(wèi)生整潔，對(duì)墻面定期進(jìn)行刷漆養(yǎng)護(hù)；閘房及溢洪道工作橋：清除雜物，保持整潔，對(duì)護(hù)欄進(jìn)行刷漆養(yǎng)護(hù)；標(biāo)識(shí)標(biāo)牌貼紙更換：確保內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確，貼紙表面平整光滑無開裂；