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12025年靜安區(qū)老年人團(tuán)體人身意外傷害專項(xiàng)保險(xiǎn)項(xiàng)目（第二次）采購需求書采購編號：0625-00003252采購預(yù)算：2480000元（中標(biāo)簽訂合同后一次性付款）一、項(xiàng)目背景（一）人口背景上海市是我國人口老齡化時(shí)間最早、老齡化程度最嚴(yán)重的地區(qū)。靜安區(qū)作為上海市的中心城區(qū)，人口老齡化、高齡化程度日益加深，已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年12月31日，靜安區(qū)戶籍總?cè)丝?007萬人，60歲及以上戶籍老年人口3806萬人，占總?cè)丝诘?4226%，80歲及以上的高齡老人548萬人，占全區(qū)老年人口的1438%。另外，靜安的獨(dú)居老年人數(shù)也達(dá)到了159萬人，占全區(qū)老年人口的418%。老年人收入相對較低，因年齡、身體狀況、生活環(huán)境等因素影響，老年人遭受意外傷害、身患疾病的概率明顯高于其他年齡群體。（二）政策背景近些年，政府機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)文，強(qiáng)調(diào)重視老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，強(qiáng)調(diào)老年人意外傷害保障機(jī)制是完善社會養(yǎng)老保障體系的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨和政府民生政策的具體體現(xiàn)。《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》等政策文件提出，“引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品”、“鼓勵老年人投保健康保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品”、“要把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)作為保2障改善民生的重要抓手”、“倡導(dǎo)老年人投保意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司對參保老年人應(yīng)給予保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)金額等方面的優(yōu)惠”。2016年5月1日，《上海市老年人權(quán)益保障條例》開始施行，條例指出：積極應(yīng)對老齡化是促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。本市建立健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，關(guān)心老年人的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。為積極應(yīng)對人口老齡化帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會風(fēng)險(xiǎn)，提高老年人、家庭和政府應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，必須積極探索，逐步建立老年人意外傷害保障機(jī)制。二、項(xiàng)目實(shí)施必要性（一）老人意外傷害事件高發(fā)老年人由于自身各項(xiàng)身體機(jī)能的退化，極容易在室內(nèi)或者戶外等各項(xiàng)活動中遭受意外傷害。高發(fā)的跌倒導(dǎo)致的骨折等意外傷害問題直接嚴(yán)重影響老年人的身體健康，影響老年人的晚年生活品質(zhì)，極容易造成家庭負(fù)擔(dān)，也是老年人意外傷亡事故的重要原因。時(shí)常見諸報(bào)端的“空巢老人”意外死亡事件更是引起了黨和政府的高度重視。（二）探索建立老年人意外傷害保障機(jī)制的有力措施老年人意外傷害險(xiǎn)是由投保人與保險(xiǎn)人簽訂保險(xiǎn)合同，在被保險(xiǎn)人因遭受外來、突發(fā)、非本意、非疾病的事件直接導(dǎo)致老年人身體傷害或死亡時(shí)，依照合同約定，給予受益人保險(xiǎn)金的一種商業(yè)保險(xiǎn)。開展老年意外傷害保險(xiǎn)工作，有利于建立老年人意外傷害保障機(jī)制，有利于提高老年人及家有老年人的家庭應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于保護(hù)老年人身心健康，有利于構(gòu)建民生保障網(wǎng)。3（三）現(xiàn)有的老年人意外傷害保障制度存在不足目前上海市民政局已經(jīng)連續(xù)十多年在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害綜合保障計(jì)劃，但是在保障內(nèi)容和保障對象的范圍上還存在不足。在上海老年人出行范圍越來越廣，出行方式越來越多，獨(dú)居老人越來越多等多重因素下，急需進(jìn)一步完善意外傷害保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大保障內(nèi)容和保障對象范圍。并且，靜安區(qū)作為中心城區(qū)，老齡化程度相對較高，需要更加積極地應(yīng)對人口老齡化。三、項(xiàng)目需求（一）項(xiàng)目名稱：2025年靜安區(qū)老年人團(tuán)體人身意外傷害專項(xiàng)保險(xiǎn)項(xiàng)目（第二次）（二）項(xiàng)目采購人：靜安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心（上海市靜安區(qū)社會福利院）（三）項(xiàng)目采購類型：老年人團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)（四）項(xiàng)目保障對象：年滿60周歲且為靜安區(qū)戶籍的老年人、及在靜安區(qū)內(nèi)涉老機(jī)構(gòu)內(nèi)參加活動的年滿60周歲的老年人。1年滿60周歲的老年人是指出險(xiǎn)時(shí)年齡滿60周歲及以上的老年人。2涉老機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、綜合為老服務(wù)中心、長者照護(hù)之家、老年人日間照料中心、社區(qū)長者食堂、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)、長者運(yùn)動健康之家、家門口養(yǎng)老服務(wù)站、樂齡家園服務(wù)站、老年人活動室等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。新增涉老機(jī)構(gòu)自動加入。（五）項(xiàng)目預(yù)算：2480000元（六）項(xiàng)目承接對象確定方式：招投標(biāo)（七）合同服務(wù)期限：2025年11月6日零時(shí)至2026年11月64日零時(shí)。（八）保障內(nèi)容：意外死亡、意外傷殘、意外傷害骨折、意外傷害住院津貼、食物中毒身故、食物中毒等。(詳見下表)（九）項(xiàng)目服務(wù)要求為了使所投保保險(xiǎn)服務(wù)更能體現(xiàn)適合于采購人的特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)充分了解采購人的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)狀況，提供保險(xiǎn)服務(wù)包括但不限于以下要求：1、合法合規(guī)投標(biāo)人提供的保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)符合法律的規(guī)定、監(jiān)管部門的要求和行類別保險(xiǎn)項(xiàng)目最低保險(xiǎn)金額基本部分意外身故保險(xiǎn)金20,000元/人意外傷害殘疾保險(xiǎn)金50,000元/人意外傷害住院津貼保險(xiǎn)金100元/天/人意外傷害醫(yī)療費(fèi)自付部分1000元/人意外傷害骨折保險(xiǎn)金2000元/人食物中毒身故保險(xiǎn)金10,000元/人食物中毒醫(yī)療保險(xiǎn)金1,000元/人公共保額10萬/年增值部分例如疫情保險(xiǎn)、人為高空墜物保險(xiǎn)等投標(biāo)人自定