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1采購需求一、基本要求1、功能要求：根據(jù)《自然資源部辦公廳國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展2025年度全國國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2025〕33號）和《陜西省自然資源廳陜西省林業(yè)局關(guān)于做好2025年度國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（陜自然資發(fā)〔2025〕1425號）要求，在各縣市區(qū)提交2025年度國土變更調(diào)查、2026年度日常變更調(diào)查監(jiān)測初步成果的基礎(chǔ)上，及時開展市級核查、匯總等工作。同時，按部、省、市通知與方案要求，開展匯總等工作、提交相關(guān)成果資料，全面掌握全市2025年度國土變更調(diào)查、2026年度日常變更調(diào)查監(jiān)測地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況。2、采購項目需要落實的政府采購政策：（1）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9號）；（2）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）；（3）《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；2（4）《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）；（5）陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)《陜西省中小企業(yè)政府采購信用融資辦法》（陜財辦采〔2018〕23號）；（6）其他需要落實的政府采購政策。3、服務(wù)期限：2025年度國土變更調(diào)查市級核查匯總自合同簽訂后90日完成成果上報，最終時間以經(jīng)自然資源部確認(rèn)或下發(fā)相關(guān)成果時間為準(zhǔn)。2026年度日常變更調(diào)查監(jiān)測服務(wù)期限為2026年12月底。4、服務(wù)地點：陜西省渭南市。二、需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1、《中華人民共和國土地管理法》（主席令[2004]第28號）；2、《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第518號）；3、《土地調(diào)查條例實施辦法》（2019年7月16日第二次修正）；4、《自然資源部辦公廳國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展2025年度全國國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2025〕33號）；5、《陜西省自然資源廳陜西省林局關(guān)于做好2025年度國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（陜自3然資發(fā)〔2025〕1425號）；6、《國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1057-2020）；7、《國土變更調(diào)查技術(shù)要求》（2025年度適用）。三、服務(wù)指標(biāo)的具體要求（一）渭南市2025年度國土變更調(diào)查市級核查匯總按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時點、統(tǒng)一平臺”要求，組織11個縣市區(qū)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，結(jié)合自然資源管理成果，開展實地調(diào)查舉證，掌握國土利用變化情況。同時對各縣市區(qū)在陜西調(diào)查云平臺上報舉證照片、矢量數(shù)據(jù)庫開展核查匯總，并根據(jù)自然資源部、省級核查意見，組織指導(dǎo)縣級修改完善上報成果，最終形成2025年度國土變更調(diào)查成果，為今后自然資源管理提供基礎(chǔ)底數(shù)。（二）渭南市2026年度日常變更調(diào)查監(jiān)測市級核查匯總根據(jù)部、省下發(fā)有關(guān)季度國土變更調(diào)查疑似變化圖斑，組織11個縣市區(qū)及時開展外業(yè)核實舉證拍照，及時對各縣市區(qū)陜西調(diào)查云平臺上報舉證照片、矢量數(shù)據(jù)庫開展核查匯總，組織指導(dǎo)各縣市區(qū)開展初報成果修改完善，并按規(guī)定時間節(jié)點報送全市成果資料。對各縣市區(qū)申請的補(bǔ)充耕地類、增減掛類項目新增耕地和其他地類變化圖斑，按照國土變更調(diào)查有關(guān)要求，通過外業(yè)舉證拍照、陜西調(diào)查云平臺上傳審核、建立矢量數(shù)據(jù)庫圖層等程序，完成2026年度日常變更調(diào)查監(jiān)測工作。四、服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求4服務(wù)期限：2025年度國土變更調(diào)查市級核查匯總自合同簽訂后90日完成成果上報，最終時間以經(jīng)自然資源部確認(rèn)或下發(fā)相關(guān)成果時間為準(zhǔn)。2026年度日常變更調(diào)查監(jiān)測服務(wù)期限為2026年12月底。服務(wù)質(zhì)量：上報部、省的國土變更調(diào)查和日常變更調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量必須符合部、省通知與方案要求，順利通過部、省核查，符合自然資源日常管理需要；上報的數(shù)據(jù)庫成果資料真實、準(zhǔn)確、完整；數(shù)據(jù)庫成果上報自然資源部后，及時向渭南市自然資源和規(guī)劃局提交有關(guān)數(shù)據(jù)庫成果與匯總表格、資料等。服務(wù)要求：按照部、省2025年度國土變更調(diào)查方案和技術(shù)要求，以及2026年度日常變更調(diào)查監(jiān)測規(guī)定，及時完成各縣市區(qū)上報陜西調(diào)查云平臺舉證照片、矢量數(shù)據(jù)庫的審核、匯總與分析等工作。同時，配合完成部、省各類檢查與成果修改，成果質(zhì)量順利通過部、省核查。預(yù)期成果：（1）數(shù)據(jù)庫成果。包括更新后的市級數(shù)據(jù)庫、各類統(tǒng)計匯總表等。（2）文字成果。包括土地利用變化情況分析報告。（3）核查成果。市級匯總工作過程中，對縣級成果開展并形成的核查檢查資料等。五、驗收標(biāo)準(zhǔn)