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技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實質(zhì)性要求。采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)項目實際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購內(nèi)容采購包1：采購包預(yù)算金額（元）:10,000,00000采購包最高限價（元）:9,450,00000序號采購品目名稱標的名稱數(shù)量(計量單位)標的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購進口產(chǎn)品是否涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品1C05010400養(yǎng)老服務(wù)縣域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目100（項）9,450,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報價要求采購包1：序號報價內(nèi)容數(shù)量（計量單位）最高限價價款形式報價說明1縣域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目100（項）9,450,00000總價無★注：采購包涉及采購貨物的，投標人響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當明確品牌和規(guī)格型號并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報價表唯一產(chǎn)品說明欄補充說明。本項目涉及核心產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。本項目涉及采購進口產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：不涉及采購進口產(chǎn)品時，投標人不得提供進口產(chǎn)品進行響應(yīng)；涉及采購進口產(chǎn)品時，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進行響應(yīng)。本項目涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強制采購的產(chǎn)品，投標人應(yīng)當提供由國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的原件掃描件或“全國認證認可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認證信息截圖，否則作無效投標處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，投標人提供由國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的原件掃描件或“全國認證認可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，投標人提供由國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的原件掃描件或“全國認證認可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購包1：標的名稱：縣域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目序號符號標識技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標1★服務(wù)技術(shù)要求1、項目背景米易縣現(xiàn)有戶籍人口227011萬人，其中60周歲及以上老年人39953萬人，老齡化率18%（全國老齡化率22%）。80周歲及以上老年人（高齡老人）06825萬人。為積極應(yīng)對人口老齡化，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，我縣圍繞居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)、老年人認知障礙服務(wù)等重點內(nèi)容，成功申報了2024年縣域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目（以下簡稱項目）。根據(jù)《四川省民政廳四川省財政廳關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)重點項目申報和組織實施工作的通知》（川民發(fā)〔2024〕97號）和《四川省民政廳關(guān)于印發(fā)2024年省級財政養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項資金（第二批）項目表的通知》（川民發(fā)〔2024〕129號）文件精神，在上級民政部門指導(dǎo)下，結(jié)合我縣實際制定《實施方案》，確保項目科學規(guī)范實施，統(tǒng)籌推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革創(chuàng)新試點，促進我縣養(yǎng)老服務(wù)能力提升，助推縣域養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《四川省民政廳四川省財政廳關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)重點項目申報和組織實施工作的通知》（川民發(fā)〔2024〕97號）和《四川省民政廳關(guān)于印發(fā)2024年省級財政養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項資金（第二批）項目表的通知》（川財社〔2024〕129號）文件精神，立足不斷滿足老年人群實際需求，圍繞居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)、老年人認知障礙服務(wù)重點內(nèi)容，實施縣域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目，努力擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，聚力養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，全面推動米易縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。3、基本原則（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。強化政府主體責任，履行好政策制定、規(guī)劃布局、制度建立、行業(yè)管理、評估監(jiān)管等方面的職責，充分發(fā)揮政府在支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面的主導(dǎo)作用。結(jié)合兩項改革“后半篇文章”，科學統(tǒng)籌規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（二）夯實基礎(chǔ)，縱深推進。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)兜底保障功能，重點聚焦高齡及失能失智老人照護剛需，推動養(yǎng)老機構(gòu)將服務(wù)逐步延伸至居家社區(qū)，為家庭養(yǎng)老提供有力支撐，推動建立完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。（三）融合發(fā)展，提質(zhì)增效。依托主城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，深度融合居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，統(tǒng)籌推進居家社區(qū)智慧養(yǎng)老、關(guān)愛養(yǎng)老服務(wù)和老年認知障礙服務(wù)工作，逐步形成有序銜接、功能互補的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)效。4、工作目標樹立居家社區(qū)養(yǎng)老“服務(wù)可及、成本可控、質(zhì)量可信、社會可持續(xù)”目標，圍繞居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)、老年人認知障礙服務(wù)重點，將米易縣打造為攀枝花市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)樣板，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系，開展縣級養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)，實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革創(chuàng)新試點，促進縣域養(yǎng)老服務(wù)能力進一步提升，努力實現(xiàn)米易縣老年人都能在熟悉的環(huán)境中安享晚年的美好愿景。5、重點任務(wù)根據(jù)民政廳《居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)實施細則》《老年人認知障礙服務(wù)實施細則》要求，結(jié)合米易實際情況，完成以下重點任務(wù)。（一）居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)。項目承接主體對經(jīng)濟困難的完全失能、重度失能、中度失能老年人和高齡老年人按照相關(guān)標準進行綜合能力評估，根據(jù)服務(wù)對象能力評估結(jié)果并結(jié)合其意愿，為適宜提供居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的1000戶老年人提供服務(wù)，對其家庭主要活動區(qū)域和場所進行智能化、適老化改造，并為老年人提供老年用品。（二）老年人認知障礙服務(wù)。建立民政部門主導(dǎo)、相關(guān)職能部門協(xié)同、第三方專業(yè)機構(gòu)運營、社會廣泛參與的工作機制，按照省上要求對區(qū)內(nèi)全部80歲以上老年人和部分60歲以上老年人進行初步自評，建立一人一檔專屬健康檔案及項目數(shù)據(jù)電子臺賬。對15000名初步自評出存在認知障礙風險的老人，由經(jīng)過培訓的認知功能評估員采取線下他評方式使用蒙特利爾認知評估量表（MoCA量表）或其他用于老年認知障礙早期篩查的國內(nèi)外權(quán)威指南推薦量表進行篩查，對2300名認知障礙高風險對象、早期認知障礙患者等持續(xù)提供6個月以上全程干預(yù)服務(wù)。依托老年認知障礙服務(wù)陣地，鏈接整合多方資源和專業(yè)力量，開展老年認知障礙宣傳教育、風險測評、早期干預(yù)、家庭支持、資源鏈接等服務(wù)，建立分層分級干預(yù)、轉(zhuǎn)介與治療機制，營造關(guān)心關(guān)愛認知障礙老年人的良好氛圍。6、服務(wù)內(nèi)容（一）居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)。（1）組建服務(wù)團隊。由項目承接主體負責組建專業(yè)服務(wù)團隊，鏈接適老化設(shè)備設(shè)施，建立滿足開展居家智慧養(yǎng)老服務(wù)和居家適老化改造所需的人力、設(shè)備等基礎(chǔ)條件。（2）實施服務(wù)。居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)對象1000戶。項目承接主體根據(jù)每位服務(wù)對象具體情況，結(jié)合居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)項目相關(guān)執(zhí)行標準和周期，制定具體方案，明確實施內(nèi)容、服務(wù)標準、進度安排等，經(jīng)服務(wù)對象確認后按計劃實施，服務(wù)標準相關(guān)技術(shù)指標詳見附件1。（二）老年人認知障礙服務(wù)?？h域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目中老年人認知障礙服務(wù)，需要建設(shè)5個區(qū)域老年認知障礙支持中心，建設(shè)20個認知角，建設(shè)40個干預(yù)點，老年人進行篩查人數(shù)不少于15000人，對不少于2300名服務(wù)對象開展全程認知干預(yù)，全程認知干預(yù)時長為6-12個月。7、保障措施（一）組織保障。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責，形成縣民政局牽頭、多部門協(xié)同、街鎮(zhèn)抓落實、社會廣泛參與的高質(zhì)量縣域養(yǎng)老服務(wù)工作格局。建立定期調(diào)度工作機制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，推動重要工作按照時間節(jié)點順利推進，為有序推進米易縣縣域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目并達成實效提供堅實的組織保障。（二）資金保障。嚴格執(zhí)行財政資金使用管理辦法，確保資金專款專用，用出實效。充分利用縣域養(yǎng)老服務(wù)能力提升項目資金，整合養(yǎng)老服務(wù)定向財力、福彩公益、社會慈善資金等，策劃包裝各類養(yǎng)老公益項目，培育本土涉老社工組織、社會組織和社會企業(yè)開展服務(wù)，增強服務(wù)實體活力。（三）政策保障。落實專班動態(tài)掌握國、省、市養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)政策文件精神，在區(qū)級和街鎮(zhèn)兩個層面，在場地落實、氛圍打造、人員支持等方面明確政策保障支持實質(zhì)性措施，確保相關(guān)工作有力有序開展，達到預(yù)期目標。以市場化思維探索建立長效工作機制，抓好市場化主體的孵化成長，為持續(xù)提升米易縣養(yǎng)老服務(wù)能力水平提供多元主體支撐。附件：1居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)基本項目相關(guān)技術(shù)指標2老年人認知障礙服務(wù)實施內(nèi)容及相關(guān)指標3項目驗收參考標準4項目量化考核指標及項目預(yù)算2★附件1一、適老化改造