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永州市政府采購文件采購項目名稱：祁陽市中小學校方責任保險承保項目采購人：祁陽市教育局采購方式：公開招標采購代理機構：永州市祁山工程咨詢有限公司委托代理編號：YZQSCG-2025-0815代理費收取方式：采購人支付代理費（按固定費用收取）代理費支付標準：固定金額14,689元專家評審費收取方式：專家評審費由采購人支付采購計劃編號：永祁財采計[2025]00078號采購項目預算：2,500,000元是否進行資格預審：否需求編制時間：2025年08月19日采購人簽章：需求編制人簽章：祁陽市教育局曾超1*26610L43112119870817735X第1頁編制依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（中華人民共和國國家主席令第14號修改）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）財政部關于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知（財庫〔2021〕22號）財政部關于印發(fā)《政府采購進口產品管理辦法》的通知（財庫[2007]119號）財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔2022〕19號）湖南省財政廳湖南省司法廳關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的有關通知財政部關于《推進和完善服務項目政府采購有關問題》的通知（財庫〔2014〕37號）國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見（國辦發(fā)〔2013〕96號）湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省政府采購非招標采購方式管理辦法實施細則》的通知（湘財購[2014]15號）其他政府采購法律法規(guī)及政策編制基本要求采購人在招標公告、采購需求和評審標準中不得按以下不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;(五)對供應商采取不同的資格審查或者評審標準;(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;(七)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。采購人應對采購標的的市場技術或服務水平、供應、價格等情況進行市場調查，根據(jù)調查情況科學、合理確定采購需求和價格測算。采購需求應符合國家相關法律法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預算額度內設定最高限價，但不得設定最低限價。采購人根據(jù)編制依據(jù)和基本要求提出采購需求，采購需求中應落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。采購人應就采購公告、采購需求和評分標準自行組織征詢專家意見（本系統(tǒng)、本單位人員不得作為專家參與征詢意見）。采購需求的內容應當完整、明確，主要包括：(一)采購需求明細包括：貨物或服務名稱、技術規(guī)格和技術參數(shù)、產地類型（國產或進口）、是否接受進口產品、是否為采購節(jié)能環(huán)保產品、是否為核心產品(必要時需設置同品牌淘汰策略)、技術標準或服務標準、數(shù)量、單價（元）、小計（元）、總合計（元）等。(二)采購標的執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范;(三)采購標的所要實現(xiàn)的功能或目標，以及需落實的政府采購政策;(四)采購標的需滿足的質量、安全、節(jié)能環(huán)保、技術規(guī)格、服務標準等性能要求;(五)采購標的的物理特性，如尺寸、顏色、標志等要求;(六)采購標的的數(shù)量、采購項目交付或執(zhí)行的時間和地點，以及售后服務要求;(七)采購標的的驗收標準;(八)采購標的其他技術、服務等要求。第2頁第一章項目分包項目簡述(本項目不專門面向中小企業(yè)采購):本項目的供應商來源為公告邀請編號包名采購金額（元）評審方法1第一包2,500,000綜合評分法招標文件獲取方式、時間：獲取時間：詳見采購公告獲取方式：下載投標工具,安裝后聯(lián)網獲取項目對應的采購意向意向項目名涉及的預算金額（元）采購內容概況預期采購時間祁陽市中小學校方責任保險承保項目2,000,000提供祁陽市中小學校方責任保險承保服務。（具體需求詳見招標文件采購需求內容）2025-08第3頁第二章項目采購需求包名：第一包采購金額:2,500,000元包概述：祁陽市中小學校方責任保險承保項目評標方法：綜合評分法采購文件費：0元資格合格最少供應商數(shù)：3個是否接受聯(lián)合體：否是否完全面向中小企業(yè)：否是否接受進口產品：否資格預審后的合格供應商進入下一階段投標/響應的數(shù)量限定：不進行資格預審期望成交供應商數(shù)：1個投標有效期：90個自然日合同履約保證金：無合同內容是否可變：是需求是否可變：否供應商二次報價的時長限制：供應商不需要二次報價本包所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)本包類型：服務類是否設置了核心產品：否核心產品同品牌供應商的確定中標/成交候選人規(guī)則：無特殊情況下確定成交/中標/入圍供應商的約定：本包在評審過程中，若發(fā)現(xiàn)中標/成交/入圍候選供應商存在得分相同且報價相同的，約定由評委組長采取隨機抽取方式來確定最終中標/成交/入圍供應商。本包基本資格要求本包基本資格證明材料上傳要求1具有獨立承擔民事責任的能力。2參加政府采購前三年內，在經營活動中無重大違法記錄，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業(yè)能力。3供應商不得為信用中國網站（wwwcreditchinagovcn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（wwwccgpgovcn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間內)。4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5參加開標的是法定代表人（單位負責人）本人，需上傳法定代表人（單位負責人）身份證復印件，若不是法定代表人（單位負責人）本人，需提供授權委托書。1提供三證合一或五證合一的營業(yè)執(zhí)照掃描件（加蓋供應商公章）和法定代表人（單位負責人）身份證復印件（加蓋供應商公章）的掃描件，若投標人是自然人的，提供身份證掃描件。具體見下述：（1）投標人為企業(yè)的，應提交營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書的復印件；（2）投標人為非法人組織的，應提交依法登記證書復印件；（3）投標人為個體工商戶的，應提交個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）投標人為自然人的，應提交自然人的身份證明復印件。2投標人提供湖南省政府采購供應商資格承諾函（下載投標工具后獲取），須加蓋供應商公章（可在模板中填寫好后打印出來加蓋公章，再拍照或掃描成圖片上傳)。3供應商無需上傳證明材料，由評委在wwwcreditchinagovcn和wwwccgpgovcn現(xiàn)場聯(lián)網查驗。4提供承諾函，承諾：投標供應商與采購人或采購代理機構不存在隸屬關系或者其他利害關系；投標供應商與參加本項目的其他供應商不存在控股、關聯(lián)關系，或者與其他供應商法定代表人（或者負責人）為同一人；投標供應商未為本項目前期準備提供設計或咨詢服務。下載模板填寫上傳（模板下載投標工具安裝后可見），須加蓋供應商公章。5下載投標工具后獲取，須加蓋供應商公章，可在模板中填寫好后打印出來加蓋公章，再拍照或掃描成圖片上傳。本包特定資格要求本包特定資格證明材料上傳要求供應商必須是在國內成立并有效續(xù)存、由中國保險監(jiān)督管理委員頒發(fā)的《經營保險業(yè)務許可證》。根據(jù)《政府采購法實施條例釋義》第十七條，保險公司投標的，可以由在本項目行政區(qū)域內具有經營權的分支機構參加投標(一家保險公司只允許一個分支機構投標)，提供相應資料，招標文件中涉及的“法定代表人”即對應“分支機構負責人”。注根據(jù)《提供相關證明材料掃描件加蓋公章。第4頁