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江門市婦幼保健院過渡期保安服務(wù)委外承包服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)需求一、項(xiàng)目概況：1本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容要求對(duì)江門市婦幼保健院星河路2號(hào)院區(qū)范圍提供醫(yī)療秩序維護(hù)，治安防范，消防安全，人員、設(shè)備設(shè)施的安全保衛(wèi)，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)值班，消防監(jiān)控室值班及設(shè)施的巡查，全院危險(xiǎn)品（易燃、易爆和有毒有害物品和放射源等）儲(chǔ)存管理檢查，院內(nèi)道路交通秩序與安全有關(guān)的日常工作（包括爭(zhēng)執(zhí)斗毆、盜竊、棄嬰處理等）和各項(xiàng)臨時(shí)性安全保衛(wèi)應(yīng)急任務(wù)（包括各級(jí)警衛(wèi)、反恐、醫(yī)療糾紛、搶尸、拉橫幅、醫(yī)托、毆打醫(yī)護(hù)人員、人員自殺、消防火警、突發(fā)事件等的處理）的安防專業(yè)化服務(wù)。為了做好醫(yī)院安保管理工作，確保醫(yī)院安全和有效運(yùn)行，本次“過渡期安保服務(wù)”招標(biāo)項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)方式，委托具有較高素質(zhì)和相應(yīng)管理資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)醫(yī)院安保服務(wù)工作。2江門市婦幼保健院投入保安服務(wù)總?cè)藬?shù)：不少于46人；3保安服務(wù)崗位情況和保安人員配置要求（為最低要求）：二、招標(biāo)項(xiàng)目（江門市婦幼保健院過渡期保安服務(wù)委外承包服務(wù)）1主要商務(wù)要求序號(hào)崗位名稱崗位人數(shù)早班中班夜班7:30-15;3015:30-23:3023:30—7:30人數(shù)時(shí)數(shù)人數(shù)時(shí)數(shù)人數(shù)時(shí)數(shù)1產(chǎn)三區(qū)41818182產(chǎn)二區(qū)41818185急診分診62828283監(jiān)控室41818284機(jī)動(dòng)巡邏62828285住院部大廳42818186正、副隊(duì)長(zhǎng)2全天7新大樓4時(shí)間待定序號(hào)崗位名稱崗位人數(shù)早班中班晚班7:30-12;3013:30-18:0018:00—21:00人數(shù)時(shí)數(shù)人數(shù)時(shí)數(shù)人數(shù)時(shí)數(shù)8門診分診處425245139LDR11414----10兒科體檢分診215145----11產(chǎn)科門診215145----12婦科門診215145----13三號(hào)樓正門11514----14合計(jì)46標(biāo)的提供的時(shí)間從合同簽訂生效之日起3個(gè)月。標(biāo)的提供的地點(diǎn)江門市婦幼保健院指定地點(diǎn)。付款方式1招標(biāo)方每月按合同支付46名保安員每月全部費(fèi)用,2中標(biāo)人在每完成一個(gè)月保安服務(wù)任務(wù)的15個(gè)工作日內(nèi)，為招標(biāo)方提供如下資料，以備招標(biāo)方結(jié)合審核當(dāng)月服務(wù)費(fèi)：（1）《保安服務(wù)質(zhì)量月度考評(píng)表》；（2）《病房固定崗保安人員滿意度考評(píng)表》；2如中標(biāo)人提供保安服務(wù)不足一個(gè)月時(shí)按日計(jì)算保安服務(wù)費(fèi)。3中標(biāo)人要根據(jù)招標(biāo)方確認(rèn)的人數(shù)足額配置保安員。對(duì)于不能配足95%人數(shù)（總數(shù)46人）10天內(nèi)經(jīng)采購(gòu)人同意免于處罰，超出10天后人員不能配足的月份，少安排一名保安員的，招標(biāo)方有權(quán)對(duì)中標(biāo)人扣除一名保安員一個(gè)月的費(fèi)用，依此類推。4招標(biāo)方確因工作需要需中標(biāo)人臨時(shí)增派保安員加班時(shí)，中標(biāo)人有責(zé)任協(xié)助招標(biāo)方完成相關(guān)工作，人員加班費(fèi)用將按中標(biāo)價(jià)格計(jì)算的人均時(shí)薪及人數(shù)支付。支付人數(shù)及時(shí)間需按時(shí)填寫《臨時(shí)加班指派單》報(bào)后勤保障科負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽名，結(jié)算時(shí)間按實(shí)際加班時(shí)間為準(zhǔn)，否則采購(gòu)人不負(fù)責(zé)支付任何費(fèi)用。驗(yàn)收要求1期：以國(guó)家、省和市現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、招標(biāo)文件需求、投標(biāo)文件的響應(yīng)以及雙方簽訂的招標(biāo)合同為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。履約保證金收取比例：5%,說明：1中標(biāo)人向江門市婦幼保健院繳納履約保證金（為合同金額的5%），中標(biāo)人自主選擇支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。2繳交時(shí)間：中標(biāo)人與招標(biāo)方簽約前五個(gè)工作日內(nèi)。3繳納方式：由招標(biāo)方另行通知。4退還政策：合同期滿且能完成下期合同正常交接之后，招標(biāo)方一次性無(wú)息返還給中標(biāo)人；合同期間如履約保證金有部分款項(xiàng)被扣除，中標(biāo)人須在5個(gè)工作日內(nèi)將扣除的部分補(bǔ)齊以保證履約保證金的完整性。5履約保證金的沒收及扣減：（1）未滿經(jīng)營(yíng)期限，中標(biāo)人自行終止合同執(zhí)行的，沒收剩余的履約保證金；（2）在三個(gè)月經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，中標(biāo)人將此項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其它獨(dú)立法人、組織或個(gè)人的，招標(biāo)方將沒收其全部履約保證金；（3）在三個(gè)月經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，招標(biāo)方在任何時(shí)候都有權(quán)利對(duì)安保服務(wù)管理進(jìn)行突擊檢查，若發(fā)現(xiàn)以下情況之一，有權(quán)利從履約保證金中以罰金形式扣除人民幣2000元，作為處罰措施；如果事故造成的經(jīng)濟(jì)損失大于人民幣2000元的，則按實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失從履約保證金中以罰金形式扣除。（4）中標(biāo)人未執(zhí)行在投標(biāo)文件中對(duì)于安保服務(wù)的范圍、方法及要求方面的承諾。（5）中標(biāo)人未嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)文件中的服務(wù)方案、管理制度，存在重大偏差的。（6）中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)管理中有重大失誤的。（7）本合同在解除或終止時(shí)，中標(biāo)人不按合同約定與招標(biāo)方辦理有關(guān)的退場(chǎng)交接手續(xù)。6本合同在解除或終止時(shí)，中標(biāo)人在辦理退場(chǎng)交接手續(xù)時(shí)，必須保證穩(wěn)定安全交接，到期后拒不離場(chǎng)產(chǎn)生騷亂的，招標(biāo)方有權(quán)沒收其剩余的全部履約保證金，造成招標(biāo)方經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)損失的，除扣履約保證金外，保留追究法律責(zé)任。7由于中標(biāo)人經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)而造成經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)方有權(quán)扣減履約保證金，扣減金額不得少于事故造成的經(jīng)濟(jì)損失；未造成經(jīng)濟(jì)損失的，按質(zhì)量考評(píng)制度中的條款進(jìn)行處罰。履約保證金可以以履約保函（保險(xiǎn)）形式提供，目前"廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)金融服務(wù)中心(https://gdgpocztgdgovcn/zcdservice/zcd/guangdong/)已實(shí)現(xiàn)電子履約保函（保險(xiǎn)）在線辦理功能，有意愿供應(yīng)商可自行辦理提供。其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為人民幣含稅全包價(jià)，包括日常經(jīng)營(yíng)管理辦公費(fèi)、低值易耗品費(fèi)、工具費(fèi)、各崗位人員的工資（加班、津貼等）福利、社會(huì)保險(xiǎn)、在崗培訓(xùn)費(fèi)、食宿安排、配備服裝、合理利潤(rùn)、稅金等一切費(fèi)用。保密要求，中標(biāo)人在履行保安服務(wù)工作期間知悉的招標(biāo)方秘密負(fù)有保密責(zé)任，中標(biāo)人的保密責(zé)任不因合同的終止而終止。中標(biāo)人若違反保密要求，招標(biāo)方除按照有關(guān)規(guī)定追究中標(biāo)人單位及個(gè)人經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任外，也有權(quán)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究中標(biāo)人及有關(guān)人員的法律責(zé)任。2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求序號(hào)品目名稱標(biāo)的名稱單位數(shù)量分項(xiàng)預(yù)算單價(jià)（萬(wàn)元）分項(xiàng)預(yù)算總價(jià)（萬(wàn)元）所屬行業(yè)技術(shù)要求1保安服務(wù)過渡期保安服務(wù)委外承包服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)1004949商務(wù)服務(wù)業(yè)詳見附表一附表一：安保服務(wù)參數(shù)性質(zhì)序號(hào)具體技術(shù)(參數(shù))要求1保安崗位設(shè)置：1★江門市婦幼保健院投入保安服務(wù)總?cè)藬?shù)：不少于46人；（提供承諾函）2江門市婦幼保健院保安服務(wù)崗位設(shè)計(jì)和人員配置：設(shè)保安隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名、班長(zhǎng)2名、隊(duì)員42人；所有人員必須持有公安部門頒發(fā)的《保安員證》，其中要求退伍軍人占比不低于10%。持有《建(構(gòu))筑物消防員》或《消防設(shè)施操作員》證書占比不低于10%(其中必須全部持有中級(jí)證書以上，含中級(jí))。3中標(biāo)人根據(jù)保安服務(wù)工作需要對(duì)工作崗位、保安人數(shù)、工作崗位時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，未經(jīng)甲方同意，不得隨意調(diào)整。4保安服務(wù)崗位情況和保安人員配置要求詳見項(xiàng)目概況。5中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)后的崗位人數(shù)編制每周保安的出勤表，并于每周最后一個(gè)工作日前提交下周出勤表給招標(biāo)方審核，經(jīng)招標(biāo)審核后的出勤表，中標(biāo)人不得隨意更換。6中標(biāo)人自動(dòng)提出更換保安人員的，由中標(biāo)人提交書面申請(qǐng)并寫明原因上交招標(biāo)方，未經(jīng)招標(biāo)方保衛(wèi)科書面同意，中標(biāo)人不準(zhǔn)隨意更換或辭退保安員，若中標(biāo)人私自更換或辭退保安員，對(duì)保安員所造成的一切損失或?qū)φ袠?biāo)方所造成的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)等一切損失，中標(biāo)人要承擔(dān)全部責(zé)任，甚至法律責(zé)任，并直接在保安服務(wù)費(fèi)中扣除相應(yīng)的損失費(fèi)用。2服務(wù)內(nèi)容：1醫(yī)院范圍內(nèi)包括安全保衛(wèi)和秩序管理工作，包括但不限于下列內(nèi)容：（1）醫(yī)院重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)：人、財(cái)、物等安全保衛(wèi)工作。（2）醫(yī)院秩序管理：維護(hù)本院及各分門診的正常診療秩序，治安防范，處理“醫(yī)鬧”事件，驅(qū)逐“醫(yī)托”，包括但不限于：協(xié)助處理影響醫(yī)院正常秩序的醫(yī)療糾紛；制止搶尸體；防止盜竊新生兒；及時(shí)處理吵架、打架、盜竊、詐騙、破壞、自殺等醫(yī)院突發(fā)治安事件和內(nèi)部治安管理。（3）門衛(wèi)管理：包括住院樓、門診樓、3號(hào)樓等各建筑物出入口及醫(yī)院各大門出入放行管理。（4）技防管理：安防監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等使用管理。監(jiān)控中心動(dòng)態(tài)監(jiān)控醫(yī)院安全狀況。安防監(jiān)控、門禁系統(tǒng)的更新和專業(yè)保養(yǎng)、維修不列入本次項(xiàng)目需求范圍，但中標(biāo)人要掌握上述設(shè)施、設(shè)備的正常使用和負(fù)責(zé)日常使用管理。（5）協(xié)助醫(yī)院“三甲”工作并以“三甲”醫(yī)院的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。將各項(xiàng)工作、部署方案、管理制度、工作流程等記錄成資料，并對(duì)資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。（6）突發(fā)安全事件應(yīng)急安保工作：包括突發(fā)治安事件、公衛(wèi)事件、自然災(zāi)害、內(nèi)澇、特殊天氣及其他影響醫(yī)院人、財(cái)、物安全的各種故障的安保工作。（7）日常報(bào)障和應(yīng)急解救：巡邏和執(zhí)勤發(fā)現(xiàn)各種故障要記錄并及時(shí)報(bào)障，及時(shí)解救被困人員（包括解救廁所困人及協(xié)助解救電梯困人），并做好現(xiàn)場(chǎng)警戒保護(hù)。（8）臨時(shí)外派安保工作等。（9）公共場(chǎng)所水電開關(guān)協(xié)助管理、公共枱椅及輪椅歸位工作等。（10）醫(yī)院其他安保工作。2消防管理：日常防火巡查、消防設(shè)施設(shè)備防盜防破壞巡查、防火宣傳、成立義務(wù)消防隊(duì)等，全體安保員均為義務(wù)消防員，乙方應(yīng)對(duì)安保員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特別是消防技能的培訓(xùn)，每年不少于兩次的消防演練安排及做好新員工崗前消防培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄。具體要求：(1)按人員密集型場(chǎng)所消防管理要求進(jìn)行消防巡查、防火宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和上報(bào)火災(zāi)隱患，無(wú)因管理疏忽造成的火災(zāi)事故。(2)接到消防控制值班室報(bào)警后，能在3分鐘內(nèi)到達(dá)煙感警報(bào)報(bào)警點(diǎn)核實(shí)情況，迅速組織院內(nèi)最大安保力量撲救和疏散。(3)保持疏散通道暢通無(wú)阻，消防設(shè)施設(shè)備完好無(wú)缺失或被盜，防火區(qū)域隔離符合規(guī)范要求。(4)建立義務(wù)消防隊(duì)，定期組織全院消防演習(xí)及培訓(xùn)，人人掌握火災(zāi)初期撲救和安全疏散方法。(5)做好消防設(shè)備、器材設(shè)施的日常巡查及登記工作，如實(shí)填寫不得漏檢缺檢。(6)定期檢查各種電器，電路是否存在安全隱患。(7)專項(xiàng)人員按行業(yè)要求持證上崗。中標(biāo)人要掌握上述一般消防設(shè)施、設(shè)備的正常使用,定期進(jìn)行消防演習(xí)并持續(xù)改進(jìn)。(8)消防安全教育納入新員工培訓(xùn)考核內(nèi)容，定期（至少每年一次）進(jìn)行臨床科類科室、非臨床科類科室、行政職能科室、醫(yī)技科室、后勤類部門職工的消防安全教育。3服務(wù)質(zhì)量和要求：1重點(diǎn)部位（固定崗）安全保衛(wèi)