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一、采購(gòu)需求表名內(nèi)容稱吉水縣國(guó)資國(guó)企改革提升項(xiàng)目數(shù)量1項(xiàng)服務(wù)期合同簽訂兩個(gè)月內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)；提供不少于1年的實(shí)施落地輔導(dǎo)。服務(wù)地點(diǎn)采購(gòu)人指定地點(diǎn)備注/二、服務(wù)內(nèi)容1國(guó)企診斷分析在對(duì)國(guó)家、地方相關(guān)前沿政策分析研究，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、城建投融資狀況、國(guó)資國(guó)企改革情況等分析研究，開(kāi)展吉水縣縣屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)、融資、業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、管理、投融資體制等資料的收集和分析工作，以及對(duì)相關(guān)企業(yè)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)性訪談和項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研。結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)吉水縣縣屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行診斷分析。預(yù)期成果：《吉水縣國(guó)有企業(yè)診斷報(bào)告》2政府性資產(chǎn)資源清查盤(pán)點(diǎn)及整合重組調(diào)研吉水縣政府及財(cái)政（國(guó)資）、自規(guī)、住建、城管、交通、水利、民政、農(nóng)業(yè)、文旅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)全縣政府性資產(chǎn)資源、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有股權(quán)等進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理，在此過(guò)程中注意經(jīng)營(yíng)權(quán)類資產(chǎn)的挖掘，并對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和重要集體資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解全縣政府性資產(chǎn)資源基本情況、權(quán)屬（及抵押等他項(xiàng)權(quán)利關(guān)系）、規(guī)模、價(jià)值、經(jīng)營(yíng)狀況、管理關(guān)系等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合縣屬國(guó)企集團(tuán)定位與發(fā)展需要等情況，參考其他地方整合重組經(jīng)驗(yàn)，明確可注入國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)資源范圍，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)各類資產(chǎn)資源注入方式和路徑，并提出重要資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盤(pán)活方向和建議。預(yù)期成果：《吉水縣政府性資產(chǎn)資源清查及整合報(bào)告》說(shuō)明：（1）若涉及到需改制企業(yè)，由于企業(yè)改制需制定具體改制方案，但是改制條件是否成熟以及需改制企業(yè)數(shù)量暫不確定，因此具體企業(yè)改制方案設(shè)計(jì)不包含在以上服務(wù)內(nèi)容中。（2）數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于特殊資產(chǎn)，需要信息化等其他專業(yè)化處理，并在數(shù)據(jù)交易所掛牌。因此，在上述服務(wù)中，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)僅進(jìn)行整體調(diào)研了解，初步判斷可推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)掛牌入表的方向，不包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)技術(shù)整理和掛牌入表服務(wù)，后續(xù)需專項(xiàng)推進(jìn)。3吉水縣國(guó)企改革提升頂層設(shè)計(jì)充分考慮中央、省、市、縣對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求，有效承接和銜接吉水縣城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、專業(yè)化發(fā)展、科學(xué)化管理，提升投融資能力，對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行頂層論證和設(shè)計(jì)，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，明確吉水縣國(guó)企布局架構(gòu)，并對(duì)改革后的國(guó)有企業(yè)，明確其功能定位、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)布局、與主管部門(mén)的關(guān)系等，同時(shí)，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子流動(dòng)及薪酬、精簡(jiǎn)企業(yè)法人戶數(shù)、降低管理層級(jí)、企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)優(yōu)化配置等提出建議。預(yù)期成果：《吉水縣國(guó)企改革提升頂層方案》4吉水縣核心國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案設(shè)計(jì)根據(jù)改革頂層設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)”的思路，對(duì)核心國(guó)有企業(yè)（按2家）進(jìn)行轉(zhuǎn)型方案設(shè)計(jì)，包括總體發(fā)展戰(zhàn)略、具體職能定位、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制及發(fā)展策略、集團(tuán)本部法人治理體系優(yōu)化、集團(tuán)本部?jī)?nèi)設(shè)部門(mén)優(yōu)化、政府支持措施等，并根據(jù)發(fā)展需要對(duì)債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)處理、混改等提出建議。預(yù)期成果：《吉水縣XX公司轉(zhuǎn)型發(fā)展方案》（暫定名）5吉水縣國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系優(yōu)化建議構(gòu)建以“管資本”為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，以“管資本”為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，并明確財(cái)政局（國(guó)資局）、國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心、其他授權(quán)出資人（如園區(qū)管委會(huì)）之間關(guān)系和監(jiān)管分工。以“分層分類、列名監(jiān)管”為原則，明確財(cái)政局（國(guó)資局）依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定財(cái)政局（國(guó)資局）、國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心、其他授權(quán)出資人（如園區(qū)管委會(huì)）各自監(jiān)管邊界，建立監(jiān)管責(zé)任清單，明確決策程序與審批流程。預(yù)期成果：《吉水縣國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系優(yōu)化建議》6吉水縣商資服務(wù)型企業(yè)招商政策研究根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》、國(guó)家招商引資政策調(diào)整等，結(jié)合其他地方運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)吉水縣商資服務(wù)型企業(yè)的招商政策進(jìn)行研究，提出實(shí)施建議。預(yù)期成果：《吉水縣商資服務(wù)型企業(yè)招商政策建議》7、人員要求服務(wù)商擬派本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不低于5名（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名）。