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一、項(xiàng)目背景黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列重大決策部署，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。國(guó)務(wù)院新一輪機(jī)構(gòu)改革后加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提出編制實(shí)施全域國(guó)土綜合整治這一創(chuàng)新舉措，加大力度推進(jìn)山水林田湖草生命共同體的全方位系統(tǒng)綜合治理。為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，系統(tǒng)部署和有效實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升長(zhǎng)陽縣國(guó)土空間生態(tài)品質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度”的有關(guān)要求，按照湖北省人民政府印發(fā)《省人民政府批轉(zhuǎn)省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治和加快新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓兩個(gè)意見的通知》（鄂政發(fā)（2019）25號(hào))、《省全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報(bào)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目的通知》、《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（實(shí)行）》等文件精神和要求。對(duì)長(zhǎng)陽土家族自治縣火燒坪鄉(xiāng)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施方案編制服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)。奠定后期工作高質(zhì)高效的開展。二、總體要求和原則全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目是以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，在特定范圍內(nèi)整體開展農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對(duì)閑置低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)土空間綜合治理的行為。具體工作內(nèi)容包括鄉(xiāng)村國(guó)土空間治理、農(nóng)用地整治、閑置低效建設(shè)用地整治、礦山地質(zhì)環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村國(guó)土綠化美化。長(zhǎng)陽土家族自治縣火燒坪鄉(xiāng)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目位于火燒坪林場(chǎng)、青樹包村、溜沙口村、黍子嶺村等4個(gè)行政村。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治工作的意見》（鄂政發(fā)〔2019〕25號(hào)）、《省全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報(bào)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目的通知》、《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（實(shí)行）》要求。配備專業(yè)設(shè)備、專業(yè)人員，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)施方案編制（含現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，方案文本、PPT及圖件編制，多媒體成果展示，專家論證，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案編制、永久基本農(nóng)田調(diào)整方案編制等），出具完整詳細(xì)的實(shí)施方案報(bào)告及詳細(xì)圖文資料。三、商務(wù)要求1、質(zhì)量：中標(biāo)單位必須在充分征求當(dāng)?shù)卣?、村組及群眾意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治工作的意見》（鄂政發(fā)〔2019〕25號(hào)）、《省全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報(bào)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目的通知》、《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（實(shí)行）》的要求編制實(shí)施方案并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)，取得實(shí)施方案?jìng)浒概鷱?fù)，在省級(jí)全域國(guó)土綜合整治信息平臺(tái)中完成調(diào)整入庫；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案編制取得省人民政府批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目類型在“部監(jiān)管系統(tǒng)”相應(yīng)模塊中備案、完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)錄入相關(guān)信息數(shù)據(jù)并提供佐證資料；永久基本農(nóng)田調(diào)整方案逐級(jí)報(bào)省自然資源主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，審核通過后并更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，及時(shí)匯交自然資源部，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。2、時(shí)間：乙方應(yīng)在甲方的配合下進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)實(shí)施方案編制成果，并負(fù)責(zé)對(duì)所提交項(xiàng)目成果實(shí)行及時(shí)、全過程的修改完善。3、人員：乙方應(yīng)對(duì)本合同工作內(nèi)容成立項(xiàng)目工作專班，專班人員不得少于8人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人、技術(shù)負(fù)責(zé)人1人及專業(yè)技術(shù)人員6人），未經(jīng)甲方允許，專班成員不得隨意更換。4、中標(biāo)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容向甲方交付成果，包含項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案編制成果紙質(zhì)叁套及電子檔。5、中標(biāo)單位對(duì)甲方提供的資料、數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)定負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)同意不得向第三方泄露或用于本合同以外的項(xiàng)目。6、中標(biāo)單位工作期間的安全自行負(fù)責(zé)，開展工作所需的人員、設(shè)備、車輛、食宿等全部支出由其自行承擔(dān)，已包含在項(xiàng)目預(yù)算中，甲方不再另行支付。四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及履約期限1實(shí)施地點(diǎn)：長(zhǎng)陽土家族自治縣火燒坪鄉(xiāng)；2履約期限：合同簽訂生效之日起45日內(nèi)提交初步成果，60日內(nèi)提交正式成果。五、相關(guān)提示及合同價(jià)款的支付風(fēng)險(xiǎn)提示：供應(yīng)商需要具有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，由于該項(xiàng)目處于申報(bào)立項(xiàng)階段，實(shí)施方案編制服務(wù)費(fèi)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。若該項(xiàng)目獲得市全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)并在省級(jí)全域國(guó)土綜合整治信息平臺(tái)備案入庫，則實(shí)施方案編制服務(wù)費(fèi)按照中標(biāo)價(jià)依合同支付，該項(xiàng)目未獲得市全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)或者在省級(jí)全域國(guó)土綜合整治信息平臺(tái)備案入庫不成功，其實(shí)施方案編制服務(wù)費(fèi)按照中標(biāo)價(jià)的60%支付（供應(yīng)商在響應(yīng)文件中須對(duì)此項(xiàng)作出響應(yīng)并提供承諾函掃描件，否則按未響應(yīng)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求處理）。具體支付方式為：1、項(xiàng)目獲得市全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)并在省級(jí)全域國(guó)土綜合整治信息平臺(tái)備案入庫，，實(shí)施方案編制費(fèi)分三次撥付。完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作并提交成果后兩個(gè)月內(nèi)，甲方支付合同價(jià)款的40%；項(xiàng)目獲得市全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)并在省級(jí)全域國(guó)土綜合整治信息平臺(tái)備案入庫，工程正式開工后兩個(gè)月內(nèi)再支付合同價(jià)款的30%，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后兩個(gè)月內(nèi)支付剩余合同款。2、項(xiàng)目不能獲得市全域國(guó)土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)或者在省級(jí)全域國(guó)土綜合整治信息平臺(tái)備案入庫不成功，實(shí)施方案編制費(fèi)分兩次撥付。完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作并提交成果后兩個(gè)月內(nèi)，甲方支付合同價(jià)款的40%；項(xiàng)目未準(zhǔn)予備案后兩個(gè)月內(nèi)，甲方支付至合同價(jià)款的60%。六、其他要求1本項(xiàng)目不允許中標(biāo)人以任何名義和理由進(jìn)行轉(zhuǎn)包，如有發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人有權(quán)單方終止合同，視為中標(biāo)人違約，并處以中標(biāo)金額5%為違約金。2本采購(gòu)文件未明確的其它約定事項(xiàng)或條款，待采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，由雙方協(xié)商訂立。