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項(xiàng)目編號(hào):YCT2025-144海南易采通項(xiàng)目管理有限公司11第三章用戶需求書一、項(xiàng)目名稱澄邁縣人民法院訴訟檔案數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目二、采購內(nèi)容及要求（一）總體要求實(shí)現(xiàn)智慧審判訴訟材料數(shù)字化，負(fù)責(zé)訴訟卷宗材料的集中采集、智能識(shí)別、統(tǒng)一管理，隨案生成電子卷宗供業(yè)務(wù)庭法官深度應(yīng)用，并達(dá)到一鍵歸檔的目的。且由服務(wù)單位負(fù)責(zé)紙質(zhì)卷宗統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，審理、審結(jié)案件新增資料補(bǔ)充掃描，整理歸檔。（二）主要服務(wù)內(nèi)容信息采集中心立案資料登記交接、拆卷取釘、分類整理、紙質(zhì)資料掃描、質(zhì)檢去污、證據(jù)實(shí)物高拍掃描、電子卷宗引入移送至業(yè)務(wù)庭、紙質(zhì)卷宗流轉(zhuǎn)至云柜，審結(jié)卷宗登記交接、拆卷整理打碼、掃描質(zhì)檢、提交歸檔，在甲方的監(jiān)督指導(dǎo)下實(shí)施服務(wù)工作。（三）工作總量2026年度內(nèi)采購人所需的訴訟案件數(shù)字化服務(wù)總量預(yù)估12500宗，訴訟卷宗全流程電子數(shù)字化歸檔頁數(shù)為基本的計(jì)酬方式，056元/頁。年度總服務(wù)費(fèi)為056元/頁×12875萬頁=721萬元/年。需不少于9人常年駐點(diǎn)服務(wù)。（四）數(shù)字化服務(wù)及速錄等技術(shù)要求1、總體要求訴訟卷宗掃描加工包括立案資料交接、拆卷取釘、整理分類、掃描、質(zhì)檢、電子卷宗引入移送，紙質(zhì)卷宗移送云柜流轉(zhuǎn)。審理審結(jié)卷宗二次登記接收、拆卷取釘、整理分類、掃描、質(zhì)檢、電子檔案提交歸檔、紙質(zhì)卷宗裝訂。訴訟卷宗的掃描加工要符合《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31—2017）、《人民法院項(xiàng)目編號(hào):YCT2025-144海南易采通項(xiàng)目管理有限公司12電子訴訟檔案管理暫行辦法》等文件的要求。速錄需達(dá)到聽打80字/分鐘、看打80字/分鐘，及糾錯(cuò)編輯能力。2、訴訟卷宗加工流程規(guī)范(1)拆卷流程：拆卷是指將案卷拆線，形成散頁，便于掃描的過程。(2)掃描流程：掃描流程是對(duì)案卷散頁進(jìn)行快速掃描，形成影像文件的過程。(3)質(zhì)檢流程：質(zhì)檢流程是指對(duì)建立索引的影像文件進(jìn)行全面統(tǒng)一檢查，確保質(zhì)量的過程。(4)引入移送流程：是將通過掃描后形成合格的電子卷宗，引入移送至審判系統(tǒng)的過程。(5)云柜流程：是將電子卷宗引入移送后的紙質(zhì)卷宗，通過云柜系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)案卷資料雙流轉(zhuǎn)的過程。(6)歸檔流程：是指將掃描后的電子訴訟卷宗轉(zhuǎn)化為電子檔案，并按照檔案管理系統(tǒng)的要求提交歸檔。(7)裝訂流程：是將掃描后的紙質(zhì)卷宗，按照目錄排序整理后，依據(jù)紙質(zhì)檔案裝訂規(guī)范，人工線裝。3、數(shù)據(jù)格式規(guī)范：初始加工的數(shù)據(jù)加工要求：(1)標(biāo)準(zhǔn)分辨率：不低于300dpi。(2)標(biāo)準(zhǔn)文件格式：采用未加密的TIFF或者JPEG格式，并且永久留存。提供查詢應(yīng)用時(shí)，可以轉(zhuǎn)存為PDF等其它格式。(3)色彩：一般采用24Bit真彩色模式進(jìn)行掃描；對(duì)材料中有多色、紅頭、印章、插有照片圖片、字跡清晰度較差、黑白掃描模式下無法辨別清晰的頁面，以及年代較為久遠(yuǎn)的歷史檔案，應(yīng)當(dāng)采用彩色模式進(jìn)行掃描。(4)質(zhì)量：在原件上沒有明顯質(zhì)量問題時(shí)，所產(chǎn)生的影像文件不應(yīng)產(chǎn)生黑邊、項(xiàng)目編號(hào):YCT2025-144海南易采通項(xiàng)目管理有限公司13模糊、偏斜等質(zhì)量問題，對(duì)于影響圖像質(zhì)量的非原始性的黑線、黑點(diǎn)（如裝訂孔等）要進(jìn)行修補(bǔ)。（五）保密要求1、成交人須保證訴訟卷宗內(nèi)容與卷宗載體的安全，成交人須在合同中進(jìn)行責(zé)任約定（安全保密協(xié)議另簽）；成交人在工作期間須遵守任務(wù)相關(guān)保密制度；2、檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬招標(biāo)單位，各種統(tǒng)計(jì)資料、影像資料、光盤資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)都必須完整移交；3、服務(wù)人員不得以任何形式將各項(xiàng)卷宗資料帶出指定工作現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播；不得無故查看及討論卷宗內(nèi)容；4、服務(wù)人員未經(jīng)同意，不許私自攜帶任何可存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)入或離開工作現(xiàn)場(chǎng)；5、成交人在工作中須與采購人做好卷宗的安全交接，并有記錄；成交人作息時(shí)間與采購人工作人員一致。（六）人員要求成交人需配置有經(jīng)驗(yàn)的操作人員成立專門項(xiàng)目組，在采購人指定地點(diǎn)提供加工服務(wù)，并指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為成交人公司級(jí)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目服務(wù)人員要求品行端正、經(jīng)驗(yàn)豐富、人員穩(wěn)定、保密意識(shí)強(qiáng)，熟悉檔案信息化加工系統(tǒng)的操作應(yīng)用。（七）售后服務(wù)要求1、供應(yīng)商能提供及時(shí)響應(yīng)的項(xiàng)目后期維護(hù)服務(wù)。2、供應(yīng)商提供售后服務(wù)承諾包括：免費(fèi)服務(wù)期的期限，免費(fèi)服務(wù)期滿后的服務(wù)方式和費(fèi)用，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、項(xiàng)目完成時(shí)間、公司的技術(shù)力量、技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、保密措施和質(zhì)量水平、免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目等。三、其他要求1、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年。項(xiàng)目編號(hào):YCT2025-144海南易采通項(xiàng)目管理有限公司142、服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。3、為避免出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)或與市場(chǎng)價(jià)格明顯偏離的削價(jià)競(jìng)爭，若供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于預(yù)算金額的80%(含)，簽訂合同時(shí)采購人有權(quán)要求供應(yīng)商提供成交金額的10%作為履約保證金,并且不設(shè)合同預(yù)付款。4、如項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)成交供應(yīng)商不按響應(yīng)文件或合同內(nèi)容要求執(zhí)行，無法滿足于項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求、偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、超過服務(wù)期等行為，采購人有權(quán)終止合同，沒收履約保證金，并報(bào)政府采購管理部門嚴(yán)肅處理。5、供應(yīng)商必須根據(jù)所投服務(wù)的技術(shù)參數(shù)、資質(zhì)資料編寫響應(yīng)文件。在成交結(jié)果公示期間，采購人有權(quán)對(duì)成交人所投服務(wù)的技術(shù)指標(biāo)、資質(zhì)證書資料等進(jìn)行任何形式的核查，如發(fā)現(xiàn)與其響應(yīng)文件中的描述不一或所提供的材料為虛假材料，采購人有權(quán)將此情況報(bào)政府采購主管部門，并由其對(duì)此情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。6、在綜合單價(jià)外不再額外增加其他任何費(fèi)用，即以人均服務(wù)費(fèi)作為綜合價(jià)格，對(duì)于人工費(fèi)、雜費(fèi)和管理費(fèi)等應(yīng)均攤至綜合服務(wù)費(fèi)項(xiàng)下，包括相關(guān)的一切稅費(fèi)均由成交人負(fù)擔(dān)，采購人不接受報(bào)價(jià)外的任何其他費(fèi)用。