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《七臺河市“十五五”規(guī)劃基本思路及規(guī)劃綱要編制服務》采購項目要求一、項目背景以規(guī)劃引領經濟社會發(fā)展，是黨治國理政的重要方式，是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)?！笆逦濉睍r期是為實現(xiàn)到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標奠定堅實基礎的關鍵攻堅期。“十五五”規(guī)劃是現(xiàn)代化七臺河建設承上啟下的五年規(guī)劃，是加快轉入高質量發(fā)展軌道的五年規(guī)劃，是抓住歷史上最好發(fā)展時期乘勢而上的關鍵規(guī)劃。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力把握好未來五年國內發(fā)展大勢，科學制定全市“十五五”規(guī)劃，謀劃好“十五五”時期經濟社會發(fā)展的時間表、優(yōu)先序、路線圖，對貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察龍江重要講話精神，推動省委省政府、市委市政府戰(zhàn)略部署落地落細。二、工作內容要求根據“十五五”規(guī)劃編制工作需求，回顧總結七臺河市“十四五”發(fā)展成效和存在問題，研判“十五五”及中長期發(fā)展形勢，科學提出七臺河市“十五五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃總體思路、戰(zhàn)略重點、目標任務和實施保障等，按照序時進度編制完成《七臺河市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃基本思路》《七臺河市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，按期提交成果。三、技術要求對七臺河市“十四五”發(fā)展成就、經驗教訓、存在問題進行全面總結，對七臺河市面臨的發(fā)展環(huán)境、階段特征進行綜合研判，對未來五年經濟社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和重點任務舉措進行系統(tǒng)謀劃，對制約七臺河市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的障礙進行全力攻堅，破解突出矛盾問題，推動七臺河市綜合實力和人民生活水平邁上新臺階。四、成果要求《七臺河市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃基本思路》：全面梳理發(fā)展基礎、審視發(fā)展面臨的環(huán)境形勢、精準研判全市發(fā)展階段特征、謀劃未來發(fā)展思路目標、基于目標導向和問題導向確定重大戰(zhàn)略任務、重大工程項目的研究成果，為規(guī)劃綱要編制奠定堅實基礎。內容應包含發(fā)展成效、存在問題、發(fā)展經驗、發(fā)展形勢、階段研判、戰(zhàn)略思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展格局、重大戰(zhàn)略任務、重大工程項目、重大改革舉措等內容，需做到系統(tǒng)分析、多維比較、精準研判、定位準確、重點突出、特色凸顯、與時俱進。《七臺河市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》：按照市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的建議，在充分銜接省級“十五五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、七臺河市國民經濟和社會發(fā)展“十五五”發(fā)展規(guī)劃基本思路、七臺河市各專項規(guī)劃、七臺河市國土空間規(guī)劃的基礎上，確定發(fā)展思路、目標任務、重大舉措等。內容應包含七臺河市“十四五”發(fā)展成效及問題、面臨的發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則、發(fā)展目標等發(fā)展戰(zhàn)略，提出重大任務和政策舉措、篩選重大工程項目、制定支撐規(guī)劃目標任務有效實施的保障措施。五、進度控制階段時間安排工作內容2025年4月-2025年7月《規(guī)劃基本思路》完善階段15月底前形成全市“十五五”規(guī)劃總體思路25月底前初步完成“十五五”規(guī)劃指標體系35月底前開展“十四五”規(guī)劃實施情況評估46月底前研究論證納入規(guī)劃重大工程項目（初步謀劃）57月底前組織開展專題調研、座談會等67月底前形成《綱要》基本框架77月底前專班梳理情況，向市領導匯報《綱要》思路及框架2025年8月-2025年12月《綱要》起草完善階段18月底前起草“十五五”規(guī)劃《綱要》草案29月底前征求社會各界、各層面意見和建議39月底前征求人大、政協(xié)專門委員會意見410月底前組建專家咨詢委員會并對《綱要》草案進行論證5批準前修改完善“十五五”規(guī)劃《綱要》草案610月底前提請市政府審定，提請市委審定7視會議召開時間報請人民代表大會審議批準六、完成標志按時完成規(guī)劃基本思路及規(guī)劃綱要編制服務，配套形成《綱要起草說明》，通過本級人大審議。