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雅安市數(shù)據(jù)治理暨“報表通”系統(tǒng)建設服務采購項目采購需求2025年2月一、項目概況為貫徹落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）《國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南的通知》（國辦函〔2022〕102號）等精神，以改善社區(qū)服務質量，減輕基層工作負擔，為基層社會治理賦能為主要目標。通過統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一應用平臺及統(tǒng)一門戶建設，實現(xiàn)基層社會治理數(shù)字化、智能化。建設“報表通”項目實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與共享，減少基層重復填報工作，提升基層服務能力。本項目涵蓋報表通系統(tǒng)建設、報表服務以及數(shù)據(jù)治理服務三大類，優(yōu)化基層治理體系，提高數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同能力。二、信息系統(tǒng)現(xiàn)狀（一）全市政務信息化建設的基本情況1．電子政務外網相關情況2022年投資240余萬元財政資金用于電子政務外網升級改造，升級替代核心路由和交換設備，提升核心安全防護能力，優(yōu)化完善網絡結構，實現(xiàn)IPv6網絡全面支撐，并進一步拓展外網網絡覆蓋率。目前，全市8個縣（區(qū)）、96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、659個村組（社區(qū)）全面實現(xiàn)電子政務外網接入，接入率100%，接入方式均為光纖接入，并延伸至部分關鍵公共服務機構和重點企業(yè)。持續(xù)探索建設外網管理平臺。一是建設“雅安市政務外網IP地址管理平臺”。采用自動化系統(tǒng)管理方式，建立IP地址資源管理庫，實現(xiàn)日常IP申請、規(guī)劃、分配、使用、監(jiān)控、回收的全生命周期管理，保證IP地址資源的規(guī)范與有效。截至目前，平臺已納入規(guī)范管理外網地址4400余個，累計排查處理高風險網絡隱患IP地址39個。二是建設“外網安全態(tài)勢感知平臺”，對網絡流量、日志、設備狀態(tài)等數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和分析，及時對網絡中的異常行為和潛在威脅報警提醒，為網絡安全防護提供有力支持。截至目前，該平臺累計監(jiān)測報警各類潛在風險22萬余條。2．政務云、信創(chuàng)云相關情況雅安市政務云平臺于2020年建成，持續(xù)推進全市非涉密信息系統(tǒng)依托政務云平臺開展遷移和應用部署。雅安市政務云一期已建設雅安市監(jiān)管云平臺，實現(xiàn)全省第一個與省監(jiān)管云平臺對接，數(shù)據(jù)同步，做到全省一朵云統(tǒng)一監(jiān)管。目前，雅安市政務云二期已完成采購，在充分借鑒一期管理經驗以及其他市（州）政務云建設內容的基礎上，新增數(shù)據(jù)庫（文件）備份、低速存儲、GPU算力、政務云網絡安全服務、商用密碼安全服務5項內容。目前，雅安市政務云承載全市83個部門180余個業(yè)務應用系統(tǒng)，為市、縣（區(qū)）兩級部門（單位）提供虛擬機647臺、CPU8900核、內存1865TB、存儲資源600TB等基礎資源，實現(xiàn)了基礎設施共建共用，有效解決電子政務基礎設施重復建設、資源分散等問題。2020年10月，雅安基于國家有關信創(chuàng)規(guī)劃要求，結合全市信創(chuàng)工程項目啟動建設了雅安市信創(chuàng)云平臺。雅安市信創(chuàng)云首創(chuàng)運用“雙區(qū)異構、多云統(tǒng)管”的建設理念。3．城市運行管理“一網統(tǒng)管”相關情況雅安市分兩期推進城市運行管理服務平臺建設。一期主要建設城市運行管理服務平臺主體內容，二期主要建設拓展智慧化應用場景。2023年12月，建設完成城市運行管理服務平臺（一期），平臺突出實戰(zhàn)運用，緊扣“一網統(tǒng)管”，聚焦城市運行“安全、高效、健康”、城市治理“干凈、整潔、有序”和為民服務“精準、精細、精致”，逐步形成了“主動發(fā)現(xiàn)、精確指揮、部門聯(lián)動、快速處置、有效監(jiān)督”的城市智管新格局。通過搭建應用體系、數(shù)據(jù)體系、基礎環(huán)境體系“三大體系”，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的整合迭代、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。拓展豐富城市運行管理“一網統(tǒng)管”功能體系，創(chuàng)新開發(fā)城市運行“一網統(tǒng)管”應用場景。依托公安及多部門視頻資源，建設視頻智能分析應用場景；深化無人機+城市治理應用，加快推進低空經濟在城市治理領域的應用；構建全市統(tǒng)一的智慧執(zhí)法業(yè)務平臺，推進執(zhí)法系統(tǒng)與財政非稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)深度對接，實現(xiàn)“一案一碼”，掃碼繳費；建設空間決策分析場景，實時掌握城市運行相關情況，為部門管理和領導決策提供依據(jù)。4．移動辦公系統(tǒng)相關情況2019年在外網部署協(xié)同辦公平臺及配套手機APP程序，于2022年完成平臺信創(chuàng)升級改造。建成后，系統(tǒng)基本可以滿足各級各部門文件收發(fā)各環(huán)節(jié)運轉需要，集合了在線修改，多形式送簽、文件調閱、查詢等功能。截至目前，平臺已覆蓋42個市級部門，383個縣（區(qū)）單位，18個企事業(yè)單位，現(xiàn)有用戶數(shù)21015人；平臺目前運行的公文總量已達173萬余件，公文處理次數(shù)已達1456萬余次。（二）全市政務數(shù)據(jù)資源的共享交換應用情況1．政務數(shù)據(jù)平臺建設情況雅安市政務大數(shù)據(jù)管理平臺于2020年底建成投入使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一發(fā)布、共享需求統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)供需統(tǒng)一對接，形成人口、法人等基礎庫和重點領域專題庫，按需匯聚政務服務、市場監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會信用等領域數(shù)據(jù)。目前，已發(fā)布44個市級部門（單位）和8個縣（區(qū)）教育文化、空間地理、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等21類數(shù)據(jù)共享目錄7988個，匯聚形成數(shù)據(jù)開放目錄7090條，匯集結構化數(shù)據(jù)1億條，提供43504個可下載資源。2．政務數(shù)據(jù)共享應用情況一是加快省級政務數(shù)據(jù)回流。市政務大數(shù)據(jù)管理平臺與省級平臺實現(xiàn)級聯(lián)對接，承接省級政務數(shù)據(jù)平臺回流的數(shù)據(jù)資源。二是配合開展涉稅涉費專區(qū)建設。依托市政務大數(shù)據(jù)管理平臺，建立稅費征管保障數(shù)據(jù)目錄專欄，實行數(shù)據(jù)共享目錄管理并實施動態(tài)調整，推進市級涉稅部門與稅務部門間的數(shù)據(jù)交互，積極發(fā)揮涉稅涉費數(shù)據(jù)在政府決策、稅費征管等工作中的積極作用。三是支撐跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同。市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市不動產登記中心等17個市級部門通過系統(tǒng)對接，在市民健康保障、生態(tài)環(huán)境保護、市民住房保障等關鍵領域共享了149個接口資源。四是建成數(shù)據(jù)直達基層專區(qū)。根據(jù)《四川省政務數(shù)據(jù)直達專區(qū)建設內容及工作要求》，我市已基本完成政務數(shù)據(jù)直達專區(qū)的建設，在雅安市政務大數(shù)據(jù)平臺予以展示。同時，我市數(shù)據(jù)直達專區(qū)已實現(xiàn)市級平臺與省級平臺的數(shù)據(jù)目錄對接、數(shù)據(jù)資源對接、數(shù)據(jù)申請對接、基礎信息維護、供需對接、異議處理、應用創(chuàng)新推廣，并在直達專區(qū)內對國家平臺政務數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源等進行展示。目前，雅安市暫未建設數(shù)據(jù)中臺、城市大腦。