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吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）競爭性磋商文件（服務(wù)）第1頁共28頁吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）吉林省遼源市中級人民法院保安服務(wù)項(xiàng)目競爭性磋商采購文件（通用部分）第一章供應(yīng)商須知1．適用法律：本次磋商適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。2．定義：21“招標(biāo)人”指吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心），負(fù)責(zé)采購活動的組織工作。22“采購人”指吉林省遼源市中級人民法院，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的整體規(guī)劃、采購需求設(shè)計和可行性論證，作為合同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗(yàn)收、評價等義務(wù)。23“磋商內(nèi)容”詳見磋商文件（需求部分）第二章《貨物需求和評標(biāo)辦法》。24“潛在供應(yīng)商”指下載磋商文件后點(diǎn)擊了“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加磋商的供應(yīng)商。25“供應(yīng)商”指響應(yīng)本磋商文件參加報價的供應(yīng)商。3．報價費(fèi)用：供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交響應(yīng)文件有關(guān)的費(fèi)用，無論磋商的結(jié)果如何，招標(biāo)人和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4磋商文件：41磋商文件的構(gòu)成：通用部分第一章供應(yīng)商須知第二章合同條款第三章政府采購合同書格式需求部分第一章磋商邀請書第二章采購需求和評標(biāo)辦法第三章響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式第四章附件吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）競爭性磋商文件（服務(wù)）第2頁共28頁42供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部文件資料或響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是供應(yīng)商的風(fēng)險。5磋商文件的澄清和修改51采購人可在首次提交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前對磋商文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時間。52磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力，而無論其是否已經(jīng)實(shí)際收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件（包括答疑會紀(jì)要）。供應(yīng)商若收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件，則應(yīng)立即在政府采購電子化交易平臺上回復(fù)確認(rèn)已收到。53為使供應(yīng)商有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可在響應(yīng)截止時間3個工作日前自行決定酌情延長響應(yīng)截止時間，延長響應(yīng)截止時間的公告將在發(fā)布磋商公告的媒體上發(fā)告，并以電子郵件的方式向所有潛在供應(yīng)商發(fā)出。在這種情況下，招標(biāo)人和供應(yīng)商受響應(yīng)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的響應(yīng)截止時間。6磋商文件構(gòu)成：61磋商文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分是供應(yīng)商提交的證明其具有合格的響應(yīng)資格和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明供應(yīng)商所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件。62供應(yīng)商應(yīng)提交磋商文件（需求部分）第三章《響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》要求的全部商務(wù)文件和技術(shù)文件，若有缺失、無效或者不符合磋商文件要求，將導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕。63響應(yīng)文件要求提交的磋商保證金。7響應(yīng)文件的編制71投標(biāo)語言：響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標(biāo)人就有關(guān)報價的來往函電均使用中文。72計量單位：中華人民共和國法定計量單位。73響應(yīng)文件規(guī)格應(yīng)采用A4幅面，打印，按照磋商文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂，響應(yīng)文件要求膠訂。為便于評標(biāo)，技術(shù)文件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照磋商文件規(guī)定的格式制作。74供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及在報價、磋商、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照磋商文件的規(guī)定加蓋與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無效。75招標(biāo)人不接受采用傳真方式提交的響應(yīng)文件。8投標(biāo)報價81投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。82供應(yīng)商應(yīng)一次性報出投標(biāo)貨物、工程和服務(wù)的單價和總價，每種貨物、工程吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）競爭性磋商文件（服務(wù)）第3頁共28頁和服務(wù)只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。供應(yīng)商所報價格應(yīng)為在本磋商文件指定地點(diǎn)交貨、由供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝調(diào)試、驗(yàn)收合格并交付的全部價格。83供應(yīng)商所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。84最低報價不能作為成交的保證。9磋商保證金91供應(yīng)商須按照磋商文件（需求部分）第一章《磋商邀請書》標(biāo)明的招標(biāo)人帳戶名稱，在提交響應(yīng)文件截止時間之前，足額提交磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票(必須同時提交第2、3聯(lián))、銀行本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函方式單獨(dú)提交（均為原件），并經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)場確認(rèn)后參加磋商。轉(zhuǎn)賬支票（票面寫明收款方名稱，出票人賬號、付款行名稱并加蓋出票方財務(wù)印鑒）有效期為自開標(biāo)當(dāng)日起不少于10天，其他票據(jù)有效時限為自開標(biāo)當(dāng)日起不少于25天（遇到國家法定3天假日的，在假期結(jié)束后3日內(nèi)開標(biāo)的，有效期為自開標(biāo)之日起不少于18天）。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)文件無效。招標(biāo)人特別聲明：供應(yīng)商在提交保證金時，票據(jù)上必須注明投標(biāo)供應(yīng)商名稱，未注明的或以個人名義提交的，視為未按要求提交保證金。供應(yīng)商以現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、銀行轉(zhuǎn)入、匯入（存入）、實(shí)時通等方式提交的磋商保證金的，視為未按要求提交保證金。92聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。93磋商保證金是響應(yīng)文件的一個組成部分。在開標(biāo)時，凡沒有按規(guī)定提交磋商保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。94落標(biāo)人的磋商保證金將在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。95成交供應(yīng)商的磋商保證金，在成交供應(yīng)商按規(guī)定簽署合同，并交納履約保證金后5個工作日內(nèi)退還。96磋商保證金將一律由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退還。97下列情況之一發(fā)生時，磋商保證金將不予退還：（1）供應(yīng)商在磋商文件規(guī)定的報價有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)文件的；（2）成交供應(yīng)商未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）成交供應(yīng)商未按規(guī)定時間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同的；（4）在磋商過程中，嚴(yán)重擾亂磋商程序的；（5）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（6)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（7）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（8）磋商文件規(guī)定不予退還磋商保證金的其他情形。10響應(yīng)文件有效期：101響應(yīng)文件有效期為自開標(biāo)之時起90天。響應(yīng)文件在這個規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。102在特殊情況下，招標(biāo)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）競爭性磋商文件（服務(wù)）第4頁共28頁都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。供應(yīng)商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收磋商保證金。同意延長投標(biāo)有效期的供應(yīng)商除按照招標(biāo)人要求修改響應(yīng)文件的有效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。103成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件有效期等同于合同履行期。11響應(yīng)的式樣和簽署111響應(yīng)需打印或用不褪色墨水書寫。磋商文件（需求部分）第三章《響應(yīng)構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋供應(yīng)商公章。響應(yīng)由法定代表人簽署的，須與其供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)書》（按規(guī)定的格式提交）。112響應(yīng)中如有修改錯漏處，應(yīng)在修改處加蓋供應(yīng)商公章。12響應(yīng)的修改和撤回121供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。122供應(yīng)商的修改或撤回通知書應(yīng)按對響應(yīng)的規(guī)定一樣進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。13投標(biāo)131供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的格式和順序編制響應(yīng)文件、并裝訂成冊、密封，在信封上標(biāo)明磋商項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋供應(yīng)商公章，在《投標(biāo)邀請書》規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)截止時間前遞交給招標(biāo)人。132響應(yīng)文件應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，副本為正本的復(fù)印件，騎頁加蓋供應(yīng)商公章。133招標(biāo)人將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后遞交的響應(yīng)文件。14磋商預(yù)備會141招標(biāo)人將在《投標(biāo)邀請書》規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名報到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查。142開標(biāo)會由招標(biāo)人組織并主持。開標(biāo)前，由供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件的密封情況并當(dāng)場宣布檢查情況。143按照供應(yīng)商須知第12條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予開封。撤回的投標(biāo)書將原封退回供應(yīng)商。144開標(biāo)時有下列情形之一的為無效報價：（1）響應(yīng)文件在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的；（2）未按磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；（3）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定密封的；（4）沒有點(diǎn)擊“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)的，或者供應(yīng)商名稱與確認(rèn)參加投