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序號事項名稱實施部門適用情形企業(yè)申報材料涉及的特別環(huán)節(jié)審批時限（工作日）批復材料實施層級和權限劃分備注一級名稱二級名稱材料名稱來源渠道適用情形法定時限承諾時限名稱有效期實施層級省市權限劃分（如存在省級權限）1政府投資項目建議書審批發(fā)改部門政府直接投資或資本金注入項目。1項目建議書審批申請文件項目單位或主管部門無20關于XXX項目建議書批復的函無省、市、縣按照預算資金層級劃分2項目建議書文本項目單位或主管部門2政府投資項目可行性研究報告審批政府投資項目可行性研究報告審批（新辦）發(fā)改部門政府直接投資或資本金注入項目。1可行性研究報告審批申請文件項目單位或主管部門專家評審（30工作日）無12（不含專家評審用時）關于XXX項目可行性研究報告的批復無省、市、縣按照預算資金層級劃分2項目建議書批復文件發(fā)改部門已列入相關規(guī)劃的項目無需提供。3可行性研究報告項目單位或主管部門4建設項目用地預審與選址意見書自然資源部門以劃撥方式提供國有土地使用權的項目。5固定資產投資項目節(jié)能審查意見發(fā)改部門除年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目，以及《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》外的固定資產投資項目。6項目社會穩(wěn)定風險評估報告及審核意見項目單位、項目所在地人民政府或其有關部門重大項目。7航道通航條件影響評價審核意見交通部門涉及影響航道通航的項目。政府投資項目可行性研究報告審批（變更）發(fā)改部門政府直接投資或資本金注入項目。1可研報告批復變更（調整）申請文件項目單位或主管部門專家評審（30工作日）無12（不含專家評審用時）關于調整XXX項目可行性研究報告批復的通知無省、市、縣按照預算資金層級劃分2建設項目用地預審與選址意見書自然資源部門建設地點發(fā)生變更的。3重新修編的可行性研究報告項目單位或主管部門投資額超過10%及以上、建設內容發(fā)生較大變化的。4政府批復調整的決議文件或財政部門意見地方政府或財政部門資金來源等涉及財政部門權限調整的。3政府投資項目初步設計審批政府投資項目初步設計審批（新辦）發(fā)改部門/行業(yè)主管部門政府直接投資或資本金注入項目。1初步設計報告審批申請文件項目單位或主管部門技術審查（30工作日）無12（不含技術審查用時）關于XXX項目初步設計的批復無省、市、縣按照預算資金層級劃分2項目初步設計文本項目單位或主管部門3可行性研究報告批復文件發(fā)改部門政府投資項目初步設計審批（變更）發(fā)改部門/行業(yè)主管部門政府直接投資或資本金注入項目。1初步設計批復變更（調整）申請文件項目單位或主管部門技術審查（30工作日）無12（不含技術審查用時）關于調整XXX項目初步設計批復的通知無省、市、縣按照預算資金層級劃分2重新修編的初步設計文件項目單位或主管部門調整初步設計內容的。3調整概算書及對比表項目單位或主管部門調整概算的。4與調整概算有關的招標、合同或其他資料項目單位或主管部門調整概算的。4固定資產投資項目核準固定資產投資項目核準（新辦）發(fā)改部門企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》內的固定資產投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目）（含國發(fā)〔2016〕72號文件規(guī)定的外商投資項目）。1項目核準的請示文件項目單位1轉送省發(fā)改委（省級權限的）2項目評估或專家評議（含實地踏查）2012關于XXX項目核準的批復2年省發(fā)改委，哈爾濱新區(qū)、自貿區(qū)發(fā)改部門（哈爾濱、綏芬河、黑河自貿區(qū)片區(qū)）2項目申請報告項目單位3建設項目用地預審與選址意見書自然資源部門以劃撥方式提供國有土地使用權的項目。4項目社會穩(wěn)定風險評估報告及審核意見項目單位、項目所在地人民政府或其有關部門重大項目。第1頁，共17頁序號事項名稱實施部門適用情形企業(yè)申報材料涉及的特別環(huán)節(jié)審批時限（工作日）批復材料實施層級和權限劃分備注一級名稱二級名稱材料名稱來源渠道適用情形法定時限承諾時限名稱有效期實施層級省市權限劃分（如存在省級權限）4固定資產投資項目核準固定資產投資項目核準（新辦）發(fā)改部門5中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產負債表、利潤表和現金流量表）。投資意向書，增資、并購項目的公司董事會決議。以國有資產出資的，需提供有關部門出具的確認文件。并購項目申請報告還應包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經營方式、范圍和股權結構、所得收入的使用安排等項目單位、國有資產主管部門外商投資項目。1轉送省發(fā)改委（省級權限的）2項目評估或專家評議（含實地踏查）2012關于XXX項目核準的批復2年省發(fā)改委，哈爾濱新區(qū)、自貿區(qū)發(fā)改部門（哈爾濱、綏芬河、黑河自貿區(qū)片區(qū)）固定資產投資項目核準（變更）發(fā)改部門企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》內的固定資產投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目）（含國發(fā)〔2016〕72號文件規(guī)定的外商投資項目）。1項目核準批復變更（調整）申請文件項目單位1轉送省發(fā)改委（省級權限的）2項目評估或專家評議（實地踏查）2012關于XXX項目核準變更的復函原證照期限不變省發(fā)改委，哈爾濱新區(qū)、自貿區(qū)發(fā)改部門（哈爾濱、綏芬河、黑河自貿區(qū)片區(qū)）2建設項目用地預審與選址意見書自然資源部門建設地點發(fā)生變更的。3重新修編的項目申請報告項目單位投資規(guī)模、建設規(guī)模、建設內容等發(fā)生較大變化的。4項目社會穩(wěn)定風險評估報告及審核意見項目單位、項目所在地人民政府或其有關部門重大項目。項目變更可能對經濟、社會、環(huán)境等產生重大不利影響的。固定資產投資項目核準（延期）發(fā)改部門企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》內的固定資產投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產投資項目）（含國發(fā)〔2016〕72號文件規(guī)定的外商投資項目）。項目核準批復延期申請文件項目單位轉送省發(fā)改委（省級權限的）2012關于XXX項目核準延期的復函1年省發(fā)改委，哈爾濱新區(qū)、自貿區(qū)發(fā)改部門（哈爾濱、綏芬河、黑河自貿區(qū)片區(qū)）只允許延期1次5固定資產投資項目備案固定資產投資項目備案（新辦）發(fā)改部門企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》外的固定資產投資項目。項目備案信息登記表項目單位即辦即辦企業(yè)投資項目備案承諾書屬地化備案固定資產投資項目備案（變更）發(fā)改部門企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》外的固定資產投資項目。項目備案信息登記表項目單位項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的。即辦即辦企業(yè)投資項目備案承諾書屬地化變更備案6固定資產投資項目節(jié)能審查固定資產投資項目節(jié)能審查（新辦）發(fā)改部門除年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目，以及《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》外的固定資產投資項目。1項目節(jié)能審查申請文件主管部門1轉送省發(fā)改委（省級權限的）2專家評審（30工作日）無12（不含專家評審用時）關于XXX項目節(jié)能審查的批復2年省、市、縣縣級：年綜合能源消費量1000-3000噸標準煤或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產投資項目；市級：年綜合能源消費量3000-10000噸標準煤；省級：年綜合能源消費量10000噸標準煤以上。2固定資產投資項目節(jié)能報告項目單位固定資產投資項目節(jié)能審查（變更）發(fā)改部門1項目節(jié)能審查申請文件主管部門1轉送省發(fā)改委（省級權限的）2專家評審（30工作日）無12（不含專家評審用時）關于XXX項目節(jié)能審查變更的復函原證照期限不變省、市、縣2項目核準變更的復函發(fā)改部門企業(yè)投資核準變更的。3變更后的企業(yè)投資項目備案承諾書項目單位企業(yè)投資備案變更的。4調整項目可行性研究報告批復的通知發(fā)改部門政府投資可行性研究報告變更的。5重新編制的節(jié)能報告項目單位年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的。7建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)（新辦）自然資源部門1以劃撥方式提供國有土地使用權的項目。2已經預審，對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的建設項目。1建設項目用地預審與選址申請表申請人1現場踏查2專家評審（節(jié)地評價）206建設項目用地預審與選址意見書3年市、縣2建設項目用地預審與選址申請報告申請人3項目建設依據（項目建議書批復文件、項目列入相關規(guī)劃文件或相關產業(yè)政策文件）申請人或主管部門4符合規(guī)劃審批要求且能夠反映擬建項目用地位置及周圍空間關系的現狀地形圖申請人5可行性研究報告申請人或主管部門第2頁，共17頁序號事項名稱實施部門適用情形企業(yè)申報材料涉及的特別環(huán)節(jié)審批時限（工作日）批復材料實施層級和權限劃分備注一級名稱二級名稱材料名稱來源渠道適用情形法定時限承諾時限名稱有效期實施層級省市權限劃分（如存在省級權限）7建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)（新辦）自然資源部門6擬建工程示意圖申請人市政管線工程。1現場踏查2專家評審（節(jié)地評價）206建設項目用地預審與選址意見書3年市、縣7節(jié)約集約用地專章或節(jié)地評價報告申請人對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準的建設項目。因安全生產、地形地貌、工藝技術等有特殊要求確需突破土地使用標準的建設項目開展節(jié)地評價。建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)（變更）自然資源部門以劃撥方式提供國有土地使用權，涉及建設單位變更、用地預審與選址意見未發(fā)生變化的建設項目。1建設項目用地預審與選址意見書變更申請表申請人203建設項目用地預審與選址意見書原證照期限不變市、縣2建設單位變更有關證明材料申請人或主管部門8建設用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)建設用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)（新辦）自然資源部門在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內提供國有土地使用權的建設項目。1建設用地規(guī)劃許可申請表申請人202建設用地規(guī)劃許可證2年市、縣2項目批準文件發(fā)改部門3國有土地使用權出讓合同自然資源部門涉及出讓用地的建設項目。建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)（變更）自然資源部門在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內提供國有土地使用權的建設項目。1建設用地規(guī)劃許可變更申請表申請人202建設用地規(guī)劃許可證原證照期限不變市、縣2原《建設用地規(guī)劃許可證》自然資源部門3其他有關主管部門同意的證明材料有關主管部門變更內容依法應當先經其他有關主管部門同意的。臨時用地規(guī)劃許可證核發(fā)（延期）自然資源部門臨時用地規(guī)劃許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的。1建設用地規(guī)劃許可延期申請表申請人202建設用地規(guī)劃許可證1年市、縣2原《建設用地規(guī)劃許可證》自然資源部門9建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)（建筑類）（新辦）自然資源部門在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的。1建設工程規(guī)劃許可申請表申請人1設計方案審查2征求意見3批前公示（7工作日）208（不含城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查、公示用時）建設工程規(guī)劃許可證2年市、縣2土地權屬證明文件（建設用地規(guī)劃許可證/房屋所有權證/不動產權證書/國有建設用地劃撥決定書/國有建設用地使用權出讓合同或有關部門出具的使用土地證明文件）自然資源部門/申請人3建設工程設計方案申請人4修建性詳細規(guī)劃申請人需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目。5日照分析報告申請人涉及到日照影響的建設項目。建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)（管線類）（新辦）自然資源部門在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的。1建設工程規(guī)劃許可申請表申請人1征求意見2批前公示（7工作日）208（不含城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查、公示用時）建設工程規(guī)劃許可證2年市、縣2土地權屬證明文件（建設用地規(guī)劃許可證/房屋所有權證/不動產權證書/國有建設用地劃撥決定書/國有建設用地使用權出讓合同或有關部門出具的使用土地證明文件）自然資源部門/申請人城市道路紅線外的。3管網綜合圖申請人建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)（變更）自然資源部門在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的。1建設工程規(guī)劃許可變更申請表申請人批前公示（7工作日）205（不含公示用時）建設工程規(guī)劃許可證原證照期限不變市、縣2原《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖自然資源部門3其他有關主管部門同意的證明材料有關主管部門變更內容依法應當先經其他有關主管部門同意的。第3頁，共17頁序號事項名稱實施部門適用情形企業(yè)申報材料涉及的特別環(huán)節(jié)審批時限（工作日）批復材料實施層級和權限劃分備注一級名稱二級名稱材料名稱來源渠道適用情形法定時限承諾時限名稱有效期實施層級省市權限劃分（如存在省級權限）10鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)（新辦）自然資源部門在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的。1鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請表申請人1設計方案審查2批前公示（7工作日）208（不含公示用時）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證2年市、縣不包含農村村民住宅建設2建設項目用地范圍地形圖和建設工程設計方案申請人3村民委員會同意建設的書面意見村民委員會4農用地轉用批復文件自然資源部門涉及占用農用地的。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)（變更）自然資源部門在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的。1鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可變更申請表申請人批前公示（7工作日）205（不含公示用時）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證原證照期限不變市、縣2原《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及附圖自然資源部門3其他有關主管部門同意的證明材料有關主管部門變更內容依法應當先經其他有關主管部門同意的。11一般建設項目環(huán)境影響評價審批一般建設項目環(huán)境影響評價報告書審批生態(tài)環(huán)境部門《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的編制建設項目環(huán)境影響報告書的項目。1建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請申請人1受理公示（10工作日）2批前公示（5工作日）3技術評估（30工作日）6015（不含公示、技術評估用時）關于XXX項目環(huán)境影響報告書的批復無省、市按照《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2024年本）》《黑龍江省市（地）生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2024年本）》分省、市分級審批建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。2建設項目環(huán)境影響評價報告書申請人3建設項目環(huán)境影響評價文件中刪除不易公開信息的說明申請人4公眾參與說明申請人一般建設項目環(huán)境影響評價報告表審批（非承諾制）生態(tài)環(huán)境部門《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的編制建設項目環(huán)境影響報告表的項目。1建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請申請人1受理公示（5工作日）2批前公示（5工作日）3技術評估（30工作日）307（不含公示、技術評估用時）關于XXX項目環(huán)境影響報告表的批復無省、市、縣2建設項目環(huán)境影響評價報告表申請人3建設項目環(huán)境影響評價文件中刪除不易公開信息的說明申請人一般建設項目環(huán)境影響評價報告表審批（承諾制）生態(tài)環(huán)境部門1《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的編制建設項目環(huán)境影響報告表的項目。2符合《關于在全省試行環(huán)評承諾制的通知》（黑環(huán)發(fā)〔2019〕104號）要求。1建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請申請人受理公示（5工作日）302（不含公示用時）關于XXX項目環(huán)境影響報告表的批復無省、市、縣2建設項目環(huán)境影響評價報告表申請人3建設項目環(huán)境影響評價文件中刪除不易公開信息的說明申請人4建設項目環(huán)境影響評價文件報批承諾書申請人一般建設項目環(huán)境影響評價登記表備案生態(tài)環(huán)境部門《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定填報環(huán)境影響登記表的項目。建設項目環(huán)境影響登記表申請人即辦即辦建設項目環(huán)境影響登記表無市、縣12洪水影響評價類審批非防洪建設項目洪水影響評價報告審批水利部門在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目。1非防洪建設項目洪水影響評價報告審批申請書申請人專家評審（40工作日）206（不含專家評審用時）關于XXX項目準予水行政許可決定書3年省、市、縣松遼委：由國務院或國家防汛抗旱總指揮部決策運用、流域防汛抗旱總指揮部商地方人民政府決策運用和對流域防洪有重要作用的蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內的大中型建設項目，跨流域以及本流域內跨省級行政區(qū)域的建設項目洪水影響評價報告由流域機構負責審批，并報水利部備案。?。贺撠焽壹壭顪閰^(qū)小型項目審批。市：負責跨縣的地方蓄滯洪區(qū)項目審批?？h：負責行政區(qū)域內的地方蓄滯洪區(qū)項目審批。3年到期后重新申請2洪水影響評價報告申請人3項目建設依據（立項文件或初步設計批復等）發(fā)改部門/行業(yè)主管部門4與利益第三方達成的協議或情況說明申請人涉及第三方利益的。第4頁，共17頁