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6第二章采購需求說明：1、為落實政府采購政策需滿足的要求：（1）本競爭性磋商文件所稱中小企業(yè)必須符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定。（2）服務項目中包含貨物的，根據《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）和《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）的規(guī)定，采購需求中的產品屬于節(jié)能產品政府采購品目清單內標注“★”的，供應商必須在響應文件中提供所競標產品有效期內的節(jié)能產品認證證書復印件（加蓋供應商公章），否則響應文件按無效處理。如本項目包含的配套貨物屬于品目清單內非標注“★”的產品時，應優(yōu)先采購，具體詳見“第四章評審程序、評審方法和評審標準”。2、“實質性要求”是指磋商文件中已經指明不滿足響應文件則按無效響應處理的條款，或者不能負偏離的條款，或者采購需求中帶“▲”的條款。3、如競標產品存在侵犯他人的知識產權或者專利成果行為的，應承擔相應法律責任。4、供應商必須自行為其競標產品侵犯他人的知識產權或者專利成果的行為承擔相應法律責任。5、本采購需求中，如表示為“免費”的內容，均為成交供應商負責提供，價格包含在報價內，采購人不另付費。6、采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)名稱：軟件和信息技術服務業(yè)。中小企業(yè)劃分標準詳見本章附件1。服務需求一覽表分標/采購清單及服務參數序號標的名稱數量單位技術要求1廣西社會治安綜合治理信息平臺1項1、統(tǒng)一門戶（1）登錄登錄模塊需提供安全登錄功能，支持密碼認證與短信驗證。密碼需符合復雜度、長度及禁用規(guī)則，支持登錄失敗次數達到設定閾值將鎖定賬戶。支持記錄登錄日志，支持識別異常登錄行為。支持密碼過期、歷史密碼限制策略，提供密碼修改、強度檢測與弱密碼提示等功能，確保賬戶安全。（2）系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理模塊需提供賬號、日志、消息、短信及用戶權限與組織的管理功能。支持賬號管理，日志記錄與查詢，消息中心管理，短信模板配置，基于層級的權限與組織架構管理等功能，確保用戶、權限及信息的有效管控。（3）工作臺工作臺模塊需提供工作視圖與領導視圖等功能。工作視圖需包含待辦事項功能，支持多維度時間篩選，展示矛盾糾紛案件、調解成功率等指標，并集中管理待審核、待簽收等各類待辦事件。領導視圖支持通過數據看板提供新增事項、辦理數、辦結數等數據統(tǒng)計，支持區(qū)域、事項來源、類型、調解結果、回訪率及滿意率的趨勢分析與可視化展示。72、矛盾糾紛化解需按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”的要求，具備矛盾糾紛事件從受理登記直到最后跟蹤回訪的業(yè)務全流程。（1）登記功能具備登記功能，登記后可根據事件類型選擇后續(xù)處理步驟（如轉至其他單位或進行受理等）。（2）受理功能，需整合綜治中心、窗口/部門、調解員/專家、線上預約、部門推送等多渠道登記功能，實現信息共享與流程優(yōu)化。支持來訪等多種登記方式，建立事件臺賬，實現登記、查詢、辦理、導出等功能，可以調用OCR識別工具進行快捷識別。具備綜合查詢、人物畫像（支持對人員涉及的歷史糾紛事件進行后臺自動關聯(lián)；支持根據后臺對歷史數據的智能分析結果，自動對人員風險進行預警，預警內容應包含風險預警類型以及對人員風險預警分值，并對該人員相關的其他人員進行關系圖展示。）、受理預警（未辦結、重點人員）、一案一碼等功能，通過編碼規(guī)則實現事件唯一標識與全量歸集，一案一碼掃描后需要通過實名認證方可查看。其中一案一碼功能詳細要求如下：賦碼引擎：①編碼規(guī)則庫：用于存儲和管理各種編碼規(guī)則，規(guī)則將詳細規(guī)定編碼的長度、具體格式、字符集使用等關鍵要素，以確保每個矛盾糾紛事件都能被賦予一個獨一無二且易于識別的標識碼。規(guī)則庫包括以下功能：總編碼規(guī)則管理：支持總編碼規(guī)則名稱、總位數設置、修改、刪除、保存等功能?？偩幋a規(guī)則設置完成后，平臺支持對總編碼規(guī)則下的自編碼規(guī)則進行管理，主要功能包括子編碼規(guī)則新增、刪除、修改、設置、查看等功能，子編碼規(guī)則在設置時支持對子編碼項進行新增、錄入、刪除、修改。②編碼生成器：根據編碼規(guī)則庫中的規(guī)則，生成相應的編碼。區(qū)縣和部門在新增糾紛事件時先調用賦碼引擎，再將生成的編碼賦給相應的事件。③編碼識別：識別和解析編碼，方便對事件進行跟蹤和管理。④編碼查詢系統(tǒng)：該編碼查詢系統(tǒng)包含賦碼查詢列表、事件分類查詢、查詢列表自定義、賦碼結果查詢、賦碼詳情查詢及事件編碼接口查詢功能，支持管理員對已分配編碼的事件進行查詢、篩選、自定義顯示及查看詳情與接口信息。甄別去重：①甄別規(guī)則庫：支持包含多項規(guī)則與配置功能。支持身份證號全匹配及多當事人匹配規(guī)則，可設置時間窗跨度和地域匹配的時空復合規(guī)則，以及基于關鍵詞的內容相似度規(guī)則（0%～100%）。支持涉事人數、事件類型等其他規(guī)則設定。系統(tǒng)通過多維度加權決策矩陣，對身份證、時間、人數、地域等條件進行加權計算，生成去重甄別系數，系數越高相似度越高。支持高權重維度配置，默認身份證不匹配直接否決，管理員可對否決維度進行增刪改查等操作。支持規(guī)則執(zhí)行順序調整，可上移或下移規(guī)則層級。具備柔性處理機制，在高層級規(guī)則因數據缺失不可用時自動降至次級規(guī)則，并觸發(fā)告警通知運維賬號。決策優(yōu)先級遵循特定樹形結構：身份證完全匹配優(yōu)先于時間+地點復合匹配，群體特征匹配優(yōu)先于單要素匹配，高權重維度具有一票否決權。②事件疑似庫：按照甄別規(guī)則設定，平臺支持將相似度較高的矛盾糾紛事件整合成疑似庫，自動推送給相應層級的綜治中心形成人工判定清單。③人工判定：支持綜治中心工作人員收到人工判定清單后，進行同一事件的比對分析，確認是否為同一事件。（3）分流轉辦系統(tǒng)實現矛盾糾紛事件的分流與轉辦，支持按事權分級轉送至上級、同級或下級綜治中心、部門、調解員。事件經登記后進入受理環(huán)節(jié)，通過權限控制實現分級分類管理，全程可溯源。工作人員需在時限內確認并通知當事人。系統(tǒng)需包含個人待辦、已辦事項、上報、延期、掛起、全部事項等清單，支持查詢、詳情查看、導出功能。（4）多元化解多元化解功能，需涵蓋糾紛化解記錄、標準文書、辦理時限與結果管理。8其中標準文書管理，支持設置辦理《結果反饋函》《工作提示函》《風險預警函》的自動生成功能，可支持打印。支持個人待辦/已辦統(tǒng)計、事項錄入與查詢，實現數據概覽及多維度分析。具備上報、掛起、延期、結案等審批流程。提供多元調解、部門協(xié)作與上下級貫通機制，支持自主調解、交辦、上報、資源申請等操作。（5）評估反饋評估反饋功能圍繞案件辦理后的評估反饋與回訪管理展開，涵蓋群眾滿意度評價、意見建議收集與回復。群眾可對辦理過程、結果、人員進行星級評分并提交反饋。默認為好評，后續(xù)可以繼續(xù)追加評價。系統(tǒng)支持評價管理，包括未評價和已評價任務的查詢、評分與修改。支持回訪管理分為隨機與指定回訪，通過待回訪、已回訪列表及臺賬實現全流程跟蹤。支持新增回訪記錄、結束回訪、多維度查詢與詳情查看。（6）跟蹤督辦跟蹤督辦功能需涵蓋新增、受理、辦理、結案、評價、評估等環(huán)節(jié)跟蹤督辦和查詢功能。需具備預警提醒功能，對臨近或超時節(jié)點自動推送提醒。支持事件督辦、上級中心干預，對超期或高風險事件進行紅黃標注并升級處置。通過評價應用對調解效能進行分析，實施獎懲。需提供全流程追蹤、督辦管理、預警提醒、上級中心干預、典型案例庫等功能，涵蓋延期、掛起、上報、結案等環(huán)節(jié)的審批與查詢，確保糾紛高效妥善處理。（7）分析研判分析研判功能圍繞矛盾糾紛工作的分析研判。需依托數據中臺整合的公安、司法、信訪等多部門數據，建立案事件與人員數據中心，實現數據查詢與分析。其中報告中心支持模板化報表的周期性生成與管理。提供來源、事項、調解結果、事項類型、辦理節(jié)點、上報、調解員、辦理情況、窗口等多維度統(tǒng)計分析功能，支持按時間、區(qū)域組合查詢、下鉆查看詳情及導出，為管理者提供決策依據。（8）通用配置通用配置模塊涵蓋考核管理、糾紛類型、組織庫、專家?guī)?、專業(yè)窗口及辦理時限管理等功能。支持通過考核指標、策略與任務管理，實現對調解工作的人、事、組織的量化考評；支持通過糾紛類型、組織庫、專家?guī)炫渲?，?guī)范糾紛分類與調解資源管理；支持統(tǒng)一管理調解機構與專家信息，支持多維度查詢與維護；支持專業(yè)窗口與辦理時限配置，明確窗口職能、權限及業(yè)務辦理時效，支撐調解業(yè)務高效運行。（9）運行狀態(tài)檢測運行狀態(tài)檢測模塊，支持包括用戶總量、在線人數、分層級及地域分布的統(tǒng)計分析，支持按區(qū)域、角色等維度查詢用戶數、在線狀態(tài)、訪問量。（10）法律計算器法律計算器功能提供多種法律相關費用與權益的在線計算服務。涵蓋工傷賠償、人身損害賠償、勞動爭議（加班工資、離職補償、假期權益）、訴訟費、仲裁費、保全費、執(zhí)行申請費、刑期折抵等。（11）工作人員移動端工作人員移動端需集成于智桂通APP，支持通過身份證號、手機驗證碼登錄，支持對接綜治系統(tǒng)進行身份認證，支持多賬號關聯(lián)與多身份切換。支持糾紛錄入、風險隱患上報功能，支持文字、圖片、語音等多種信息采集及離線上報。支持任務中心，實現任務接收、狀態(tài)跟蹤、進度更新與反饋閉環(huán)，并支持即時通訊與資料交互，包括語音、文字、文件的傳輸與狀態(tài)追蹤。支持個人中心功能，用于信息管理與密碼重置。支持“一案一碼”糾紛化解管理，可全程跟蹤事件處理狀態(tài)。支持轄區(qū)整體態(tài)勢與矛盾隱患趨勢分析功能，以圖表展示事件分布、處理效率及風險預警。（12）群眾服務移動端群眾服務移動端需集成于智桂通APP。需具備首頁背景展示、事項查詢、糾紛預約、我的反饋、進度查詢、滿意度評價及法律計算器功能，支持分類導航與關鍵詞檢索。支持智能咨詢服務，群眾可進行法律法規(guī)咨詢。支持“一案一碼”掃碼查詢及糾紛預約。法律計算器支持工傷賠償、人身損害、勞動爭議、訴訟費、仲裁費等多種計算類型，輸入相關信息可自動9計算并提示風險。支持事件全程跟蹤與反饋，群眾可實時查看處理進度，結果完成后推送反饋，提升服務透明度與滿意度。最大并發(fā)訪問量支持不少于800。3、重點群體信息采集（1）重點人員一人一檔重點人員一人一檔模塊是重點人員“一人一檔”管理模塊，重點人員需要覆蓋吸毒人員、嚴重精神障礙患者、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、重點青少年、重點上訪人員、三失一偏人員及孤寡病弱、單親失親、事實無人撫養(yǎng)兒童等關懷對象。每類人員信息需包含基礎信息、詳情信息、走訪記錄（部分類型）、關聯(lián)事件等，支持一人一檔的編輯、刪除、導出。（2）一人一檔查詢一人一檔查詢模塊，需要包括全文檢索和標簽檢索。其中全文檢索支持關鍵字、同音、拼音、模糊、范圍、組合及指定字段檢索，可對姓名、身份證號、事件編號等進行快速查詢。檢索結果支持以卡片式展示，支持顯示命中條數及詳情。標簽檢索支持通過單一標簽、多標簽組合或與其他條件組合進行檢索。4、風險統(tǒng)計分析（1）統(tǒng)計分析需提供全面的統(tǒng)計分析功能，涵蓋矛盾糾紛和社會風險兩大領域。其中矛盾糾紛統(tǒng)計支持按新增、辦理中、已辦結、已回訪狀態(tài)，從時間、類型、區(qū)域、窗口、領域等維度進行多角度分析，并支持辦理時限統(tǒng)計。社會風險統(tǒng)計需覆蓋治安隱患、重點人員異常、部門推送、糾紛衍生風險等，支持按區(qū)域、類型、時間、窗口、領域進行多維統(tǒng)計與異常識別。系統(tǒng)需具備風險量化、趨勢分析、預警提示等功能，支持生成矛盾糾紛及社會風險的周度、月度、季度、年度報告，包含總量、分布、趨勢、重點人員風險等級等內容，支持預覽、修改、打印與下載，全面掌握轄區(qū)風險態(tài)勢。（2）監(jiān)測預警監(jiān)測預警模塊需提供重點事件、區(qū)域、行業(yè)、人員的監(jiān)測預警功能。支持基于人員規(guī)模、資金、跨區(qū)域、關聯(lián)案件等特征，對揚言、群體、個人極端等風險進行持續(xù)監(jiān)測，通過加權計算風險指數，超閾值時自動預警。支持按行政區(qū)域聚合數據，計算區(qū)域風險指數，識別高風險區(qū)域并推送預警。支持針對行業(yè)整合經營異常、涉訴等數據，計算行業(yè)風險指數并預警。支持對中高風險糾紛當事人及重點人員，結合歷史與多源數據，監(jiān)測異常行為，計算人員風險指數并預警。支持通過人-人、人-事、人-風險等關系圖譜開展關聯(lián)分析，動態(tài)識別潛在風險。支持預警信息推送至權責部門，實現閉環(huán)管理。支持對需穩(wěn)控對象下發(fā)常態(tài)化任務，依據風險等級定期回訪跟蹤，動態(tài)更新狀態(tài)。5、可視化云圖（1）駕駛艙云圖駕駛艙云圖展示相關部門糾紛事件數量，可查看數據列表展示，并支持查看數據詳情。通過柱狀圖、折線圖分別展示糾紛與風險預警數量、部門數據會商趨勢及矛盾糾紛年度變化。重點風險人員以環(huán)狀圖顯示占比，可點擊查看列表及詳情?？扇娉尸F轄區(qū)矛盾糾紛調解工作全貌，構建集化解成效和調解狀態(tài)統(tǒng)計、成功案例溯源、糾紛類型分析及趨勢動態(tài)研判于一體的云圖展示內容。包括但不限于轄區(qū)內化解率，部門協(xié)同事件數量，調解成功事件列表及事件詳情，各類化解方式中糾紛事件的數量和比例，轄區(qū)內本年和去年矛盾糾紛數量的變化趨勢等。糾紛事件類型發(fā)生數量的排名列出前10。（2）糾紛化解云圖云圖圍繞矛盾糾紛全周期管理，構建“總量掌控—處置效能—類型趨勢”三位一體的監(jiān)測分析框架，通過核心指標量化與趨勢可視化，全面呈現轄區(qū)矛盾糾紛的規(guī)模增量、響應效率及類別演化態(tài)勢。包括但不限于轄區(qū)內矛盾糾紛總數，昨日新增數量；轄區(qū)內事件辦結、中心處置、部門處置的平均時長；各種類型矛盾糾紛事件數量變化趨勢等。數據動態(tài)刷新響應時間不大于3秒。