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第一章采購需求一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱孝昌縣村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù)（包2：白沙鎮(zhèn)、花西鄉(xiāng)、季店鄉(xiāng)、王店鎮(zhèn)、衛(wèi)店鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)及澴西工業(yè)園區(qū)）6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)））。（二）項(xiàng)目運(yùn)營模式及期限本次項(xiàng)目服務(wù)期1年。服務(wù)期間合同簽署采用“1+2”模式，本項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的服務(wù)進(jìn)行考核。考核合格的可續(xù)簽一年，最長服務(wù)期為3年。（三）項(xiàng)目服務(wù)范圍包2：涵蓋白沙鎮(zhèn)、花西鄉(xiāng)、季店鄉(xiāng)、王店鎮(zhèn)、衛(wèi)店鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)及澴西工業(yè)園區(qū)），共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），預(yù)算金額1364402131元/年。集鎮(zhèn)區(qū)保潔面積146915856平方米，覆蓋農(nóng)村戶籍60592戶，年預(yù)計(jì)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量1658125噸；現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站5座、公廁50座。（四）項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))集鎮(zhèn)區(qū)域(含街道、背街小巷、公共區(qū)域)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔及生活垃圾收集清運(yùn)。及時(shí)清除臨時(shí)垃圾、路邊雜草及保潔區(qū)墻面亂貼亂掛的雜物，保持保潔區(qū)域整潔衛(wèi)生，垃圾桶桶體整潔并定期清洗，桶外無垃圾、地面無污嘖。2、所有村莊、村莊連接道路以及村莊周邊50米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾收集清運(yùn)。村莊區(qū)域：村內(nèi)公共區(qū)域要達(dá)到普掃要求，村莊道路和進(jìn)出口，路面及道路兩側(cè)無垃圾、無人畜糞便、無塑料袋等污染物；村周邊道路、50米可視范圍內(nèi)區(qū)域干凈整潔，無生活垃圾；進(jìn)出村道路兩側(cè)無白色垃圾、成堆生活垃圾；河道、水塘、排水溝周邊的垃圾要隨時(shí)清理。二、項(xiàng)目人員及設(shè)備配置要求（一）人員配備。配備626人（優(yōu)先聘65周歲以下健康脫貧戶），其中：保潔主管6人、保潔組長16人、司機(jī)24人、隨車工23人、鎮(zhèn)區(qū)保潔員148人、農(nóng)村保潔員404人、中轉(zhuǎn)站操作工5人。(具體以項(xiàng)目實(shí)際需求為準(zhǔn))（二）車輛配置。小勾臂車（油車）6臺(tái)、小勾臂車（電車）6臺(tái)、側(cè)掛車（電動(dòng)）30臺(tái)、快保車（電動(dòng)）100臺(tái)、對(duì)接車（油車）3臺(tái)、5噸后壓車（油車）6臺(tái)、5噸后壓車（電車）6臺(tái)、8噸后壓車（油車）3臺(tái)、灑水車（油車）6臺(tái)、洗掃車（油車）3臺(tái)、吸污車（油車）1臺(tái)、大勾臂（油車）1臺(tái)、240L垃圾桶6977個(gè)、小勾臂箱202個(gè)，建數(shù)字化管理系統(tǒng)。(具體以項(xiàng)目實(shí)際需求為準(zhǔn))（二）中標(biāo)人按照以上標(biāo)準(zhǔn)將保潔人員配齊的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))集鎮(zhèn)區(qū)及各村實(shí)際情況，優(yōu)化人員配置方案，實(shí)行差異化配置，對(duì)保潔人員待遇按照保潔戶數(shù)和保潔面積定酬，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，多勞多得。（三）聘請(qǐng)保潔人員原則上在同等條件下脫貧戶保潔員優(yōu)先聘請(qǐng)，聘請(qǐng)的脫貧戶必須愛崗敬業(yè)，身體健康，年齡原則上在65周歲以下。注：中標(biāo)人必須按要求足額配置環(huán)衛(wèi)人員，自中標(biāo)人接管次日起1個(gè)月內(nèi)，必須和每位環(huán)衛(wèi)員工簽訂勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，向招標(biāo)人書面提交聘用人員花名冊(cè)(包括姓名、出生年月、身份證復(fù)印件、住址、本人免冠彩色相片等)及工資單。日后如出現(xiàn)勞資糾紛，雙方自行解決。（四）人員設(shè)備配備要求1、道路保潔、清洗以及清理亂張貼亂涂畫等工作所需的日常工具和勞保用品由中標(biāo)人自行解決，環(huán)衛(wèi)工作服(含雨衣、反光衣、袖套等)、工作卡等需按招標(biāo)人規(guī)定統(tǒng)一款式、顏色，各種物品的制作及費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，須在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)完成配置。2、保潔車、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)備由中標(biāo)人自行解決，并按招標(biāo)人有關(guān)要求統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)，未經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，中標(biāo)人不得擅自使用任何標(biāo)識(shí)。3、中標(biāo)人必須到招標(biāo)人指定的取水點(diǎn)進(jìn)行取水，不得擅自前往未經(jīng)招標(biāo)人同意的地點(diǎn)取水使用。中標(biāo)人應(yīng)以節(jié)水、節(jié)能環(huán)?；\(yùn)行的原則，使用環(huán)保保潔設(shè)備和管理技術(shù)。（五）車輛配備要求1、中標(biāo)人必須在合同生效之日起的一個(gè)月內(nèi)按招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件承諾配齊車輛及設(shè)備，同時(shí)承諾上述車輛及設(shè)備必須用于本項(xiàng)目(不得將其用于其他項(xiàng)目)。在本合同履行后的一個(gè)月內(nèi)，如中標(biāo)人，未能按招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件承諾配備作業(yè)車輛的，每缺少一輛作業(yè)車輛按細(xì)則扣罰。本合同履行后的一個(gè)月后，如中標(biāo)人仍未按招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件承諾配備作業(yè)車輛的，視作中標(biāo)人違約處理，招標(biāo)人有權(quán)解除本合同。2、中標(biāo)人為本項(xiàng)目新購的所有車輛及設(shè)備需提前報(bào)備招標(biāo)人。3、所有車輛必須配備防飄灑、滴漏裝置，且符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)及道路交通運(yùn)輸作業(yè)法規(guī)要求。4、在合同履行之日起的一個(gè)月內(nèi)，中標(biāo)人必須為用于本項(xiàng)目的全部作業(yè)車輛安裝GPS監(jiān)控設(shè)備，安裝的GPS監(jiān)控設(shè)備及監(jiān)控軟件必須符合招標(biāo)人要求，以滿足招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人作業(yè)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控需要。GPS監(jiān)控設(shè)備安裝費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)及設(shè)備使用年費(fèi)由中標(biāo)人負(fù)責(zé)(GPS設(shè)備所有權(quán)歸中標(biāo)人所有)。5、中標(biāo)人所有作業(yè)車輛、設(shè)備的顏色及標(biāo)識(shí)必須按招標(biāo)人指定的式樣要求制作，中標(biāo)人車輛外觀設(shè)計(jì)樣板經(jīng)招標(biāo)人同意審批后方可批量制作，在合同履行后一個(gè)月內(nèi)完成。6、數(shù)字化管理系統(tǒng)。結(jié)合項(xiàng)目情況，因地制宜的建設(shè)信息中心，數(shù)字化管理系統(tǒng)、采用信息化手段，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人員、車輛等環(huán)衛(wèi)要素融合在一個(gè)信息平臺(tái)上，形成人、車、設(shè)施在線運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)情況和衛(wèi)生環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)管，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題能夠及早發(fā)現(xiàn)、快速解決。（六）作業(yè)要求：1、中標(biāo)人負(fù)責(zé)保潔轄區(qū)內(nèi)道路的清洗項(xiàng)目，具體包括:清洗石腳邊、沙井口、果皮箱、道路保潔、垃圾裝運(yùn)點(diǎn)及清洗道路兩側(cè)、地面的亂張貼亂涂畫;清洗警示樁、護(hù)欄、分隔帶、清洗車行道、人行道、人行天橋、人行隧道、公交站臺(tái)等。2、中標(biāo)人書面報(bào)批招標(biāo)人同意后，方可在原有作業(yè)設(shè)備不變的基礎(chǔ)上增加機(jī)械化作業(yè)，按照一定比例替代人工作業(yè)。3、中標(biāo)人所配備的車輛設(shè)備、人員必須完全服務(wù)于本項(xiàng)目，如需臨時(shí)調(diào)派車輛設(shè)備、環(huán)衛(wèi)人員到非本項(xiàng)目以外作應(yīng)急支援，中標(biāo)人必須以書面形式報(bào)批招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人同意后方可實(shí)施，如未經(jīng)同意擅自調(diào)動(dòng)車輛、人員的，按考核細(xì)則執(zhí)行并扣減中標(biāo)人當(dāng)月的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)，服務(wù)期內(nèi)累計(jì)五次者，視為中標(biāo)人違約處理，招標(biāo)人有權(quán)解除服務(wù)合同。三、服務(wù)質(zhì)量要求制定依據(jù):1、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔1997〕21號(hào))2、《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T126-2008)3、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》2014年版（一）人工清掃保潔作業(yè)模式：采取人工清掃兩班制模式，每天第一次大掃必須在7:00前完成，第二次大掃必須在14:30前完成，其余時(shí)間做好轄區(qū)范圍巡回保潔工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1、“六無一暢通”標(biāo)準(zhǔn)，即無垃圾、無沙泥、無磚頭雜物、無亂張貼、亂涂畫、無積水、垃圾桶果皮箱無污垢、疏水柵進(jìn)水口暢通；2、作業(yè)范圍內(nèi)無焚燒垃圾、樹葉現(xiàn)象；3、保潔范圍包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、人行天橋、人行隧道、住宅四周、閑置地、荒地雜草定期清除、行道樹樹頭、電燈桿腳、疏水柵、果皮箱等保潔項(xiàng)目。4、廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。垃圾及廢棄物滯留時(shí)間不超過20分鐘。5、轄區(qū)范圍內(nèi)的人行道、道路界限的雜草要及時(shí)清除，行道樹的樹穴必須進(jìn)行保潔，清除樹穴內(nèi)的雜草、垃圾。6、沒有明確責(zé)任單位(或個(gè)人)的區(qū)域(即三不管地帶)的衛(wèi)生黑點(diǎn)(包括爛地、流水溝、排污溝等)內(nèi)的棄置垃圾要及時(shí)清理。7、發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境衛(wèi)生或污染道路等行為要及時(shí)制止和處理，并向招標(biāo)人報(bào)告。（二）機(jī)械清掃：1、保潔時(shí)間:城區(qū)道路每天機(jī)械清掃不少于兩次，第一次機(jī)械清掃必須在