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1莎車(chē)縣鄉(xiāng)村振興古勒巴格鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件（項(xiàng)目編號(hào)：XJJNCG2025-TP008）第一冊(cè)采購(gòu)人：莎車(chē)縣古勒巴格鎮(zhèn)人民政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：新疆久諾工程項(xiàng)目管理有限公司采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：喀什市東城區(qū)深圳城2號(hào)樓8-6-1室聯(lián)系人：王瑾聯(lián)系電話(huà)：*發(fā)出日期：2025年08月2目錄第1章投標(biāo)人須知5一總則52資金來(lái)源63投標(biāo)費(fèi)用64適用法律6二談判文件65談判文件構(gòu)成66談判文件的澄清與修改77投標(biāo)截止時(shí)間的順延7三響應(yīng)文件的編制78投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用79投標(biāo)文件構(gòu)成710證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合談判文件規(guī)定的響應(yīng)文件711投標(biāo)報(bào)價(jià)712投標(biāo)保證金813投標(biāo)有效期914響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定9四響應(yīng)文件的遞交915響應(yīng)文件的上傳和標(biāo)記916投標(biāo)截止917投標(biāo)文件的接收、修改與撤回9五開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)1018開(kāi)標(biāo)1019資格審查及組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)1020響應(yīng)文件的符合性審查與澄清1121投標(biāo)偏離1222投標(biāo)無(wú)效1224廢標(biāo)1325保密原則13六確定中標(biāo)1326中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)1327確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人1428采購(gòu)任務(wù)取消1429中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)1430簽訂合同1431履約保證金1432中標(biāo)服務(wù)費(fèi)1433政府采購(gòu)信用擔(dān)保1434廉潔自律規(guī)定1435人員回避1536質(zhì)疑與接收15附件1：履約保證金保函（格式）19附件2：履約擔(dān)保函格式20（采用政府采購(gòu)信用擔(dān)保形式時(shí)使用）20第2章響應(yīng)文件格式221開(kāi)標(biāo)一覽表（響應(yīng)文件格式一）-24-2具有合格有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）-24-3法人本人參與投標(biāo)提供法人身份證及法人資格證明；被授權(quán)委托人參與投標(biāo)提供法定代表人授權(quán)書(shū)及被授權(quán)委托人身份證(響應(yīng)文件格式二)-25-342024年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告與健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（新成立不滿(mǎn)一年的公司提供近三個(gè)月內(nèi)有效的銀行資信證明）-27-5提供本單位依法繳納近六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的社保證明（新成立不滿(mǎn)一年的公司提供自成立以來(lái)的）-27-6提供本單位依法繳納近六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的完稅證明（稅務(wù)部門(mén)出具的完稅憑證或繳稅證明，新成立公司提供相關(guān)證明文件）；注：①若為零申報(bào)企業(yè)，需提供無(wú)欠稅證明或國(guó)家稅務(wù)總局電子稅務(wù)局“申報(bào)結(jié)果查詢(xún)截圖”；②“稅種”非養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)-27-7根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)﹝2016﹞125號(hào)）的要求，凡擬參加本次招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商，應(yīng)提供在“信用中國(guó)”網(wǎng)站wwwcreditchinagovcn（被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體名單）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)http://wwwccgpgovcn/search/cr/（政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄名單）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單），無(wú)尚在處罰期內(nèi)的重大違法記錄截圖（須提供本條款明確的網(wǎng)站查詢(xún)截圖或?qū)С龅淖C明性材料，并加蓋公章；具體以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)?yōu)闇?zhǔn)）-27-8（自擬）提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明-27-9（自擬）提供反商業(yè)賄賂承諾書(shū)-27-第二部分商務(wù)及技術(shù)文件321、談判函322、談判分項(xiàng)報(bào)價(jià)表323、貨物需求一覽表324、技術(shù)規(guī)格偏離表325、商務(wù)條款偏離表326、根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《關(guān)于政府采購(gòu)支持32監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》和《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政32府采購(gòu)政策的通知》價(jià)格扣減條件的投標(biāo)人須提交）326-1殘疾人福利性單位聲明函327、供應(yīng)商關(guān)聯(lián)單位的說(shuō)明（格式自擬）328、投標(biāo)保證有效憑證;329、售后服務(wù)、理賠、質(zhì)量及驗(yàn)收保證承諾32說(shuō)明：投標(biāo)保證金匯款憑證或保證金投標(biāo)保函作為投標(biāo)保證金繳納證明39附上銀行開(kāi)戶(hù)許可證或基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行的賬戶(hù)信息39第3章投標(biāo)邀請(qǐng)42莎車(chē)縣鄉(xiāng)村振興古勒巴格鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判公告42第4章投標(biāo)人須知資料表45第5章采購(gòu)內(nèi)容及商務(wù)需求51第6章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)64一、開(kāi)標(biāo)65二、評(píng)標(biāo)651、評(píng)標(biāo)工作嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方頒布的有關(guān)法令、法規(guī)。65評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。65細(xì)微偏差是指投標(biāo)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了談判文件要求，但在個(gè)別地方提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求存在細(xì)小偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前以書(shū)面形式予以補(bǔ)正。拒絕補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化。652、評(píng)標(biāo)的依據(jù)是招標(biāo)文件的采購(gòu)需求、符合性評(píng)審、綜合評(píng)分表及其補(bǔ)充通知、投標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件以及本評(píng)標(biāo)辦法。66評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤消不符合之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。66三、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、回避及保密674（1）評(píng)標(biāo)紀(jì)律671、評(píng)委出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)提交身份證明，自覺(jué)接受有關(guān)工作人員的核驗(yàn)和監(jiān)督。672、評(píng)委不得遲到早退，也不得轉(zhuǎn)托他人參加，以確保評(píng)標(biāo)時(shí)間和質(zhì)量。673、評(píng)委進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域后，應(yīng)主動(dòng)將各種通訊工具存放在統(tǒng)一的保管箱內(nèi)。674、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。675、評(píng)委在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要遵守職業(yè)道德，正確行使評(píng)審權(quán)，嚴(yán)格按國(guó)家法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，客觀(guān)公正地對(duì)每份投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。686、中標(biāo)結(jié)果確定前，評(píng)委或相關(guān)人員不得透露評(píng)標(biāo)人員、評(píng)審資料、評(píng)審結(jié)果、對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的其他情況。687、評(píng)委必須在指定的評(píng)標(biāo)室參加評(píng)標(biāo)，在評(píng)審過(guò)程中未經(jīng)招標(biāo)人和監(jiān)管人員同意，不得擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)域。68（2）評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:68(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;68(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;68(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。68評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。68除技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家的情形外,評(píng)審專(zhuān)家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。68各級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員,不得作為評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。68（3）保密：開(kāi)標(biāo)后，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)建議等評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。68評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀(guān)、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng),不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。68四、無(wú)效投標(biāo)及廢標(biāo)情況68如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效：（以下情形應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明）68?未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額提交投標(biāo)保證金的；68?未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；68?未滿(mǎn)足招標(biāo)文件中技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求；68?與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；68?屬于招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形；69?評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性檢查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的，且投標(biāo)人未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；69?投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；69?不符合法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。69有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：69?不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；69?不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；69?不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；69?不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；69?不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。69出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)：69（1）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；69（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；69（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；69（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。69