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1青海省公路工程青海省海東市森林火災高風險區(qū)防火應急道路項目（項目名稱）青海省海東市森林火災高風險區(qū)防火應急道路項目標段二（第二次）標段施工招標（招標編號：E6301000076058270）招標文件招標人：海東市林業(yè)和草原局（自行招標蓋單位電子公章）招標代理機構：青海正誠招標咨詢有限公司（蓋單位電子公章）2025年07月31日青海省交通運輸廳、青海省政務服務監(jiān)督管理局編制2使用說明一、為貫徹《中華人民共和國招標投標法實施條例》，規(guī)范招標文件編制工作，結合青海省公路建設項目特點，青海省交通運輸廳對交通運輸部《公路工程標準施工招標文件（2018年版）》進行了補充、細化，審定形成了《青海省公路工程施工招標文件范本（2018年版）》（以下簡稱《青海省公路工程施工招標文件范本》）青海省政務服務監(jiān)督管理局對該文本進行電子化改編。二、《青海省公路工程施工招標文件范本》以國家九部委《標準施工招標文件》、交通運輸部《公路工程標準施工招標文件(2018年版)》為基礎，以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》及相關法律法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，考慮青海地區(qū)公路工程施工特點和管理需要編制而成。國家九部委《標準施工招標文件》規(guī)定通用部分、交通運輸部《公路工程標準施工招標文件(2018年版)》補充公路工程行業(yè)內容、《青海省公路工程施工招標文件范本》補充青海省公路工程行業(yè)內容，三者結合使用。三、《青海省公路工程施工招標文件范本》適用于青海省內依法必須進行招標的各等級公路和橋梁、隧道建設項目，其他公路項目可參照使用。四、招標人根據(jù)《青海省公路工程施工招標文件范本》編制項目招標文件時，不得修改“投標人須知”和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和“評標辦法”進行補充、細化，補充和細化的內容不得與“投標人須知”和“評標辦法”正文內容相抵觸。五、《青海省公路工程施工招標文件范本》不加修改地引用了國家九部委《標準施工招標文件》的“通用合同條款”和交通運輸部《公路工程標準施工招標文件(2018年版)》的“公路工程專用合同條款”。《青海省公路工程施工招標文件范本》所編寫的“項目專用合同條款”為示范性合同條款，非強制性使用合同條款，招標人在根據(jù)《青海省公路工程施工招標文件范本》編制具體項目招標文件中的“項目專用合同條款”時，可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，結合“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”，對“通用合同條款”、“公路工程專用合同條款”進行補充、細化，也可對《青海省公路工程施工招標文件范本》所編寫的“項目專用合同條款”進行補充、細化、修改或另行約定，但不得修改“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”正文。除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條款”可作出不同約定外，補充、細化、修改或另行約定的內容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化、修改或約定的不同內容，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。六、《青海省公路工程施工招標文件范本》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。七、《青海省公路工程施工招標文件范本》第三章“評標辦法”分別規(guī)定合理低價法、技術3評分最低標價法、綜合評分法和經(jīng)評審的最低投標價法四種評標方法。公路工程施工招標評標，標段估算價1000萬元以上（含1000萬元）的項目一般應采用合理低價法或技術評分最低標價法，技術特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程，可以采用綜合評分法；標段估算價不足1000萬元的項目應采用經(jīng)評審的最低投標價法或合理低價法。八、第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，并在本章(前附表及正文)標明投標人不滿足其要求即導致評標委員會否決其投標的全部條款。招標人選擇適用技術評分最低標價法、綜合評分法的，在滿足第三章“評標辦法”相關注釋的前提下，各評審因素的評審標準和分值等由招標人根據(jù)項目特點和需要合理確定，但應滿足標準文件中對應評標辦法的評分因素權重分值范圍要求。九、第五章“工程量清單”由招標人根據(jù)《公路工程標準施工招標文件(2018年版)》、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“工程量清單計量規(guī)則”“技術規(guī)范”、“圖紙”相銜接。第五章所附表格可根據(jù)有關規(guī)定作相應的調整和補充。十、第六章“圖紙”由招標人根據(jù)《公路工程標準施工招標文件(2018年版)》、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術規(guī)范”相銜接。十一、第七章“技術規(guī)范”、第八章“工程量清單計量規(guī)則”由招標人根據(jù)《公路工程標準施工招標文件(2018年版)》、招標項目具體特點和實際需要編制。“技術規(guī)范”中的各項技術標準應符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”字樣，并提供不少于3個同檔次品牌或者生產供應商供投標人選擇。十二、各使用單位或個人對《青海省公路工程施工招標文件范本》的修改意見和建議，請及時反饋青海省交通運輸廳0971-6186706或青海省政務服務監(jiān)督管理局0971-6152279。4目錄第一章招標公告（未進行資格預審）6第二章投標人須知13投標人須知前附表13附錄1資格審查條件（資質最低要求）29附錄2資格審查條件（財務最低要求）30附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求)32附錄4資格審查條件（信譽最低要求)33附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求)35附錄6資格審查條件（其他管理和技術人員最低要求)36附錄7資格審查條件（主要機械設備和試驗檢測設備最低要求）371總則382招標文件413投標文件424投標495開標506評標507合同授予518紀律和監(jiān)督539需要補充的其他內容53附件一：開標記錄表53附件二：問題澄清通知56附件三：問題的澄清57附件四：中標通知書58第三章評標辦法（技術評分最低標價法）59評標辦法前附表：591評標方法652評審標準653評標程序66第四章合同條款及格式70第一節(jié)通用合同條款70第二節(jié)專用合同條款112第三節(jié)合同附件格式153第五章工程量清單1661工程量清單說明1662投標報價說明1663計日工說明1674其他說明168第二卷169第六章圖紙（另冊）170第三卷171第七章技術規(guī)范（另冊）172