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銅仁市 2025-06-20 27.06KB 業(yè)主:銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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附件:銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院績(jī)效分配方案及配套服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求內(nèi)容一、技術(shù)服務(wù)要求技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)一、項(xiàng)目要求(一)總體要求1、為促進(jìn)銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院全面、健康持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)院為區(qū)域居民提供醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率,創(chuàng)新內(nèi)部管理,控制醫(yī)療成本,減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)本院職工的工作積極性和創(chuàng)造性,主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全員服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí),更好地履行區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任,不斷提高社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。2、以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為指引,基于對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理及運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析,提出績(jī)效改革思路,設(shè)計(jì)績(jī)效分配方案。建立以預(yù)算為基礎(chǔ),學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向,工作量為依據(jù),統(tǒng)籌質(zhì)量、效率、風(fēng)險(xiǎn)、難度等績(jī)效評(píng)價(jià)和分配體系。(二)項(xiàng)目建設(shè)原則1、符合政策規(guī)范性原則:績(jī)效分配方案符合國(guó)家衛(wèi)健委“九項(xiàng)準(zhǔn)則”要求,醫(yī)務(wù)人員薪酬不與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等收入掛鉤。2、績(jī)效方案實(shí)用性原則:績(jī)效整體方案應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院發(fā)展的階段、學(xué)科特點(diǎn)、科室實(shí)際情況相匹配,依據(jù)方案產(chǎn)生的績(jī)效分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際情況相符合。(三)績(jī)效方案設(shè)計(jì)原則1、堅(jiān)持“多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,兼顧公平,向臨床一線、業(yè)務(wù)及管理骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜的原則”的分配原則。2、工作量和學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向,在充分利用醫(yī)院現(xiàn)有資源、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,合理制定醫(yī)院和科室發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮預(yù)算管理在績(jī)效分配機(jī)制中的作用。。3、績(jī)效分配體現(xiàn)醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等不同崗位差異,體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、勞務(wù)、管理等要素價(jià)值。4、向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的醫(yī)務(wù)人員傾斜,向急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜。5、采取院科兩級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算,院級(jí)進(jìn)行全成本預(yù)算,業(yè)務(wù)科室實(shí)行變動(dòng)成本管理法,嚴(yán)格控制藥品、耗材等變動(dòng)支出占比,合理規(guī)劃績(jī)效工資總額,優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。6、針對(duì)不同部門采取量化、差異化的核算方式,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值,提高醫(yī)務(wù)人員積極性。7、采取民主測(cè)評(píng)與集中討論的方式,制定不同部門、不同崗位的績(jī)效分配系數(shù),合理控制差距。(四)績(jī)效方案內(nèi)容與要求1、以醫(yī)院預(yù)算為基礎(chǔ),結(jié)合醫(yī)院功能定位和運(yùn)營(yíng)情況,確定醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等各類人員績(jī)效水平。2、臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔等科室按工作量點(diǎn)數(shù),結(jié)合成本、效率、風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)度、質(zhì)量以及崗位系數(shù)等。3、專項(xiàng)績(jī)效:手術(shù)(不同級(jí)別手術(shù)、日間手術(shù))、門診人次、會(huì)診人次等。4、行政后勤人員,根據(jù)各科室各崗位專業(yè)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作強(qiáng)度等進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,確定相應(yīng)的崗位系數(shù),實(shí)現(xiàn)按崗取酬。5、中層管理人員,以職能職責(zé)為基礎(chǔ),和科室的效益效率掛鉤,突出體現(xiàn)管理能力以及管理效果。6、強(qiáng)化成本控制,在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的情況下,實(shí)施成本管控,重點(diǎn)控制藥品、耗材、辦公用品、人力成本等可控的資源消耗成本。7、提供科室二次分配指導(dǎo)方案,既要考慮科室特性,也要體現(xiàn)科室發(fā)展規(guī)劃。明確在二次分配考核中醫(yī)院層面和科室層面的權(quán)限管理。(五)DRG績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)要求1、總權(quán)重績(jī)效:權(quán)重?cái)?shù)可以整體反應(yīng)出醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)程度、時(shí)間和精力的付出以及能力的體現(xiàn),重點(diǎn)考慮對(duì)總權(quán)重?cái)?shù)(總產(chǎn)出)進(jìn)行激勵(lì)。2、手術(shù)激勵(lì):重點(diǎn)激勵(lì)三、四級(jí)手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、周末節(jié)假日手術(shù)。3、醫(yī)療服務(wù)性收入占比:激勵(lì)科室調(diào)整收入結(jié)構(gòu),提高醫(yī)療服務(wù)性收入占比。4、權(quán)重≥2的病例績(jī)效:設(shè)置權(quán)重≥2的病例激勵(lì)。5、DRG結(jié)算盈虧考核:科學(xué)地對(duì)各科室病種進(jìn)行分析和預(yù)算,對(duì)科室醫(yī)保結(jié)算盈虧進(jìn)行考核,規(guī)范診療行為,減少虧損。二、配套服務(wù)(一)老院區(qū)學(xué)科服務(wù)能力提升指導(dǎo)(二)老院區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷能力提升指導(dǎo)(三)新院區(qū)運(yùn)營(yíng)管理指導(dǎo)(四)相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)1、提供人員培訓(xùn)方案,其中全員培訓(xùn)不少于三次;2、培訓(xùn)內(nèi)容至少包含:21全院市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn);22醫(yī)院績(jī)效工資改革理念培訓(xùn);23科室工作量項(xiàng)目核算和成本管控方案培訓(xùn);24醫(yī)院新績(jī)效工資方案專題講解與培訓(xùn);25二次分配輔導(dǎo)培訓(xùn);26績(jī)效考核輔導(dǎo)培訓(xùn);27總結(jié)報(bào)告解讀培訓(xùn);28小范圍輔導(dǎo)及溝通;29相關(guān)責(zé)任人及時(shí)解答醫(yī)院提出的問題并給與合理化建議。(五)項(xiàng)目成果文件提交1、項(xiàng)目成果文件提交至少包含:11醫(yī)院績(jī)效一次分配方案(老院區(qū)、新院區(qū)各出一個(gè)方案);12醫(yī)院績(jī)效二次分配方案(老院區(qū)、新院區(qū)各出一個(gè)方案);13學(xué)科服務(wù)能力提升指導(dǎo)方案;14市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)能力提升指導(dǎo)方案;15相關(guān)培訓(xùn)課件;(六)項(xiàng)目量化指標(biāo)11醫(yī)院績(jī)效一次分配方案,兩個(gè)院區(qū)各一套一次績(jī)效分配方案,方案需要覆蓋所有科室及所有崗位;12二次績(jī)效分配方案,兩個(gè)院區(qū)臨床各科室都要配套有二次績(jī)效分配方案;13學(xué)科服務(wù)能力提升指導(dǎo)方案,老院區(qū)學(xué)科服務(wù)能力提升指導(dǎo)方案一份,內(nèi)容包括學(xué)科現(xiàn)狀分析,學(xué)科能力提升指導(dǎo),學(xué)科發(fā)展規(guī)劃;14市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)能力提升指導(dǎo)方案,完成提升指導(dǎo)方案一份;15相關(guān)培訓(xùn)課件;培訓(xùn)次數(shù)不少于3次,每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2小時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容至少包括績(jī)效培訓(xùn),市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn),管理執(zhí)行力培訓(xùn)等內(nèi)容。(七)服務(wù)質(zhì)量考核一、考核評(píng)分辦法1、考核由醫(yī)院辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行考核評(píng)分;2、服務(wù)工作結(jié)束后,按照考核評(píng)分表對(duì)應(yīng)項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分,作為支付該服務(wù)工作費(fèi)依據(jù)。3、考核表總分值為100分二、處懲1、(1)考核評(píng)分值高于85分(含85分)不扣款。(2)低于85分高于65分(含65分)扣除合同總金額5%(3)考核評(píng)分值低于65分的需重新完成相關(guān)工作進(jìn)行再考核。2、由于服務(wù)不到位而造成事故的,取消其服務(wù)資格。二、商務(wù)要求商務(wù)事項(xiàng)商務(wù)要求內(nèi)容服務(wù)期限1、合同簽訂后3天內(nèi)供應(yīng)商擬派實(shí)施人員到采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)開展工作。2、本項(xiàng)目包含集中服務(wù)期和跟蹤服務(wù)期,集中服務(wù)期為3個(gè)月,跟蹤服務(wù)期為半年(自驗(yàn)收合格之日起計(jì)算)。3、項(xiàng)目實(shí)施3個(gè)月后進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)確認(rèn)并驗(yàn)收。服務(wù)地點(diǎn)銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法驗(yàn)收由采購(gòu)人組織,供應(yīng)商配合進(jìn)行;驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按采購(gòu)項(xiàng)目成果文件提交要求清單、供應(yīng)商的響應(yīng)文件及承諾與本合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;績(jī)效分配方案以通過全院職工代表大會(huì)視為驗(yàn)收合格;采購(gòu)人與供應(yīng)商雙方如對(duì)質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)的約定標(biāo)準(zhǔn)有相互抵觸或異議的事項(xiàng),由采購(gòu)人在采購(gòu)與響應(yīng)文件中按質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)比較優(yōu)勝的原則確定該項(xiàng)的約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收時(shí)如不能滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)人使用要求或其它不符合標(biāo)準(zhǔn)及本合同規(guī)定之情形者,采購(gòu)人應(yīng)做出詳盡的現(xiàn)場(chǎng)記錄,或由采購(gòu)人與供應(yīng)商雙方簽署備忘錄,此現(xiàn)場(chǎng)記錄或備忘錄可用作有效證據(jù),由此產(chǎn)生的時(shí)間延誤與有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān),驗(yàn)收期限相應(yīng)順延;如驗(yàn)收合格,雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。支付方式銀行轉(zhuǎn)賬付款進(jìn)度安排合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)支付5萬(wàn)元預(yù)付款,提交老院區(qū)績(jī)效分配方案通過附屬醫(yī)院職工代表大會(huì)審議后15個(gè)工作日內(nèi)支付至合同總金額的50%,剩余50%驗(yàn)收合格滿半年后一次性付清。入駐服務(wù)人員宿舍由中標(biāo)單位自行承擔(dān)入駐服務(wù)人員食宿違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法(一)甲方違約責(zé)任1、因甲方原因造成合同變更、中止或者終止的,甲方應(yīng)償付合同5%的違約金;2、甲方無正當(dāng)理由逾期支付服務(wù)款的,除應(yīng)及時(shí)付足服務(wù)款外,應(yīng)向乙方償付欠款總額萬(wàn)分之1/天的違約金;3、甲方償付的違約金不足以彌補(bǔ)乙方損失的,還應(yīng)按乙方損失尚未彌補(bǔ)的部分,支付賠償金給乙方。(二)乙方違約責(zé)任1、乙方服務(wù)質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,乙方應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)的5%的違約金。2、乙方不能完成服務(wù)而違約的,甲方有權(quán)終止合同,乙方則應(yīng)按合同總價(jià)的5%的款額向甲方償付賠償金,并須全額退還甲方已經(jīng)付給乙方的服務(wù)款及其利息。3、乙方償付的違約金不足以彌補(bǔ)甲方損失的,還應(yīng)按甲方損失尚未彌補(bǔ)的部分,支付賠償金給甲方。(三)解決爭(zhēng)議的方法1合同履行期間,若雙方發(fā)生爭(zhēng)議,可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,由當(dāng)事人依法向合同履行地人民法院提起訴訟。

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