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泗洪縣2024-2025年建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查項目政府采購合同采購單位：泗洪縣自然資源和規(guī)劃局供應(yīng)單位：江蘇中源城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司二〇二五年五月1采購方（全稱）：泗洪縣自然資源和規(guī)劃局（簡稱甲方）供貨方（全稱）：江蘇中源城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計有限公司（簡稱乙方）依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就泗洪縣2024-2025年建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查項目相關(guān)事項協(xié)商一致，達(dá)成如下合同條款：一、乙方向甲方提供總價值為人民幣伍拾捌萬貳仟元整（￥58200000元）的標(biāo)的服務(wù)。（一）項目背景為落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全土地開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管制度，全面掌握建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間布局、利用效率和產(chǎn)出效益，更好地推動產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效、低效用地再開發(fā)、批而未供和閑置土地處置等有關(guān)工作，開展泗洪縣2024-2025年建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查工作。以年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托建設(shè)用地全程跟蹤管理、低效用地再開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園用地狀況調(diào)查等現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)平臺，補(bǔ)充調(diào)查完善建設(shè)用地利用效率、產(chǎn)出效益和管理績效等各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建形成建設(shè)用地開發(fā)利用全周期一本賬，實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)、全場景的建設(shè)用地開發(fā)利用管理。（二）服務(wù)范圍結(jié)合產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效、建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況監(jiān)測統(tǒng)計、低效用地再開發(fā)、批而未供處置、閑置土地處置、超期未動工項目監(jiān)管等工作需要，依據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)用地分類標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查對象為泗洪縣產(chǎn)業(yè)園范圍外工礦倉儲、商服、居住等各類現(xiàn)狀建設(shè)用地。（三）工作依據(jù)1《江蘇省自然資源廳關(guān)于深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效的通知》（蘇自然資發(fā)〔2023〕322號）；2《關(guān)于印發(fā)<江蘇省產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效2024年工作計劃>的通知》（蘇自然資函〔2024〕190號）；3《關(guān)于開展建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作的通知》；24《江蘇省建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作技術(shù)方案（試行）》。（四）服務(wù)目的與服務(wù)內(nèi)容一）服務(wù)目的開展建設(shè)用地狀況調(diào)查不僅對于完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高土地利用效率等方面具有重要意義，還對于維護(hù)群眾土地權(quán)益、推進(jìn)生態(tài)文明改革、提供科學(xué)規(guī)劃依據(jù)以及助力建設(shè)用地管理等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。二）服務(wù)內(nèi)容1繪制工作底圖以國土空間規(guī)劃成果、國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、高分影像數(shù)據(jù)、近年來土地供應(yīng)數(shù)據(jù)、權(quán)籍調(diào)查成果、建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果、產(chǎn)業(yè)園用地狀況調(diào)查和開發(fā)區(qū)土地集約用地利用評價成果、城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用詳細(xì)評價等相關(guān)成果為基礎(chǔ)，充分整合利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)成果，繪制以宗地（地塊）為單元的工作底圖。工作底圖應(yīng)覆蓋泗洪縣產(chǎn)業(yè)園范圍外各類建設(shè)用地，坐標(biāo)系統(tǒng)一為2000地理坐標(biāo)系，通過蘇地慧用場景進(jìn)行工作底圖質(zhì)檢、匯交。在工作底圖繪制過程中，依據(jù)現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)條件和相關(guān)信息系統(tǒng)日常維護(hù)情況，選擇基礎(chǔ)好、精度高、覆蓋廣的成果作為底圖，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)疊加其他數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匹配、校正、補(bǔ)充，最終確定宗地（地塊）的邊界范圍。因時間久遠(yuǎn)、資料遺失等原因，確實無法查詢相關(guān)資料的，采用現(xiàn)場調(diào)繪方式，劃定地塊邊界范圍。2工作底圖匹配與確認(rèn)江蘇省自然資源廳利用數(shù)據(jù)賦能手段，整合已有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提取國土空間規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)用征收、土地供應(yīng)、閑置土地、低效用地、地價等管理類數(shù)據(jù)信息，自動匹配至上傳的工作底圖中。根據(jù)數(shù)據(jù)疊加匹配結(jié)果，及時開展底圖數(shù)據(jù)校核、糾錯、確認(rèn)工作。3社會經(jīng)濟(jì)和用地情況調(diào)查填報利用蘇地慧用場景的調(diào)查工具，通過內(nèi)業(yè)、外業(yè)相結(jié)合的方式，完成社會經(jīng)濟(jì)和用地情況信息的調(diào)查，主要為宗地（地塊）的土地開發(fā)利用強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益等。以建設(shè)用地宗地（地塊）作為數(shù)據(jù)采集的基本空間單元，主要調(diào)查泗洪縣各類現(xiàn)狀建設(shè)用地宗地（地塊）的用途、權(quán)屬、批準(zhǔn)、供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃布局、實際使用、項目履約、投入產(chǎn)出效益等。其中，相關(guān)管理類數(shù)據(jù)主要通過江蘇省自主資源廳3大數(shù)據(jù)平臺中土地審批、供應(yīng)、監(jiān)管等實時動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動匹配。涉及地塊投入產(chǎn)出效益、實際使用情況、開發(fā)利用效率開展實際調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計。注：如上級文件規(guī)定新的服務(wù)內(nèi)容，經(jīng)采購人研究同意后，按新內(nèi)容執(zhí)行。（五）工作成果1文本成果編制泗洪縣建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查報告，對建設(shè)用地開發(fā)利用情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，剖析建設(shè)用地開發(fā)利用中存在的問題，提出相應(yīng)政策建議,上述內(nèi)容應(yīng)真實、詳細(xì)、全面，提出的建議應(yīng)具有實際可操作性、建設(shè)性。2數(shù)據(jù)庫成果建立泗洪縣建設(shè)用地狀況調(diào)查數(shù)據(jù)庫，確定各類建設(shè)用地邊界范圍，完善成果字段屬性，納入蘇地慧用場景平臺。（六）服務(wù)人員要求中標(biāo)服務(wù)單位服務(wù)過程中派駐兩名及以上的專業(yè)技術(shù)人員常駐泗洪，乙方派駐的專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)和專業(yè)技能以按約定標(biāo)準(zhǔn)完成本合同約定的工作任務(wù)為依據(jù)。正常工作時間能夠隨叫隨到，采購方將對其出勤情況進(jìn)行考核，若一個小時內(nèi)不能到達(dá)發(fā)現(xiàn)一次扣500元，超過五次未按照規(guī)定履約的，采購人有權(quán)單方面解除合同，相關(guān)后果由中標(biāo)方承擔(dān)。乙方應(yīng)加強(qiáng)安全教育，乙方工作人員在履約過程中的一切自身安全或給第三人造成的損失，責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)。二、服務(wù)期限、地點1、服務(wù)期限：中標(biāo)方在2025年12月31日前按照采購方要求完成工作任務(wù)。2、服務(wù)地點：采購人指定地點。三、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合格，并符合本項目采購需求。四、驗收按照省市的相關(guān)要求，結(jié)合泗洪縣實際情況，完成泗洪縣2024-2025年建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查工作。按照合理的項目進(jìn)度，通過宿遷市自然資源和規(guī)劃局審核，保質(zhì)保量將成果提交蘇地慧用系統(tǒng)。五、付款方式：