12一、《貴州省房屋建筑和市政工程標準施工電子招標文件》(以下簡稱《房屋市政標準施工電子招標文件》)是依據(jù)九部委《標準施工招標文件》和住房城鄉(xiāng)建設部《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》編制,適用于一定規(guī)模以上,且設計和施工不是由同一承包人承擔的房屋建筑和市政工程的大中型項目施工招標。二、《房屋市政標準施工電子招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目,供招標人和投標人選擇使用;以空格或括號標示的由招標人填寫的內容,招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化,確實沒有需要填寫的,在空格中用“/”標示。除以空格標示的由招標人填寫的內容、選擇性內容和可補充的內容外,均應不加修改地直接引用。填空、選擇和補充內容由招標人根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)的規(guī)定及招標項目具體情況確定。三、招標人按照《房屋市政標準施工電子招標文件》第一章的格式發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書,將實際發(fā)布的招標公告或實際發(fā)出的投標邀請書編入招標文件中,作為投標邀請。其中,招標公告應同時注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。四、招標人應當在招標文件中,或者在投標截止時間15日前公布最高投標限價的總價,以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。最高投標限價在公布前,招標人應報工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。投標人經(jīng)復核,認為最高投標限價未按相關規(guī)定編制的,應在投標截止時間10日前向招標人提出異議,招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復,作出答復前,應當暫停招標投標活動,異議人對答復不滿意的,可以向工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門投訴。投訴受理部門應按有關規(guī)定進行處理。五、《房屋市政標準施工電子招標文件》第二章“投標人須知”的有關要求:1、關于“如要求”:指招標人根據(jù)招標項目的特點和考察投標人能力的需要,可對投標人提出要求,也可不提出要求。如果招標人未提出具體內容或指標的,投標人不提供相應的資料。除暗標外,招標人未作要求,但投標人提供有相關資料的,不作為無效標依據(jù)。2、關于安全文明施工費:已標價工程量清單中的安全文明施工費應按照貴州省現(xiàn)行相關計價定額規(guī)定執(zhí)行,因工程項目所處地點不同,其安全防護費會有差異。評標時,不得以投標人已標價工程量清單中的安全文明施工費合計未達到投標函中的安全生產費用單列比例,界定為無效標。3六、《房屋市政標準施工電子招標文件》第三章“評標辦法”的有關要求:1、關于“評標方法”:第三章“評標辦法”分別規(guī)定了綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法兩種評標方法,同時招標人應當在招標文件中明確最高投標限價和投標工程成本警戒線,對投標報價低于投標工程成本警戒線的,評標委員會應當啟動投標工程成本評審程序,要求投標人作出書面說明、提供相應的證明材料并承諾;評標委員會認為投標人的投標報價以及問題澄清、說明和補正理由不充分的,可以將低于成本警戒線的投標報價作無效標處理。如果因為評標專家評審不認真,導致投標報價低于成本警戒線的投標人中標,且在項目實施過程中無法履行合同約定的,經(jīng)招標人申請,住房城鄉(xiāng)建設行政監(jiān)督部門將約談參與評審的評標專家,并清退出專家?guī)欤窈蟛坏迷偕暾埲霂?。兩種評標方法均應由招標人提供招標工程量清單。2、關于“評標標準”:技術標評審標準、細化分值、評分子項目,由招標人根據(jù)招標工程的特點及要求確定,但子項目不宜劃分過細。《房屋市政標準施工電子招標文件》已確定的評分項目、分值和權重,招標人原則上不得修改或調整,確需修改的,應提供修改依據(jù)。3、關于“評標問題”:評標委員會在評標過程中(1)發(fā)現(xiàn)招標文件內容違反有關強制性規(guī)定或者招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標無法進行時,應當停止評標并向招標人說明情況;(2)發(fā)現(xiàn)投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤、投標報價低于成本警戒線或可能低于成本影響履約的,應當先請投標人作必要的澄清、說明,不得直接否決投標;(3)有效投標不足三個的,應當對投標是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標進行充分論證,并在評標報告中記載論證過程和結果;(4)發(fā)現(xiàn)違法行為的,以及評標過程和結果受到非法影響或者干預的,應當及時向行政監(jiān)督部門報告。七、《房屋市政標準施工電子招標文件》第五章“工程量清單”中以空格標示的由招標人填寫,招標人需增加的內容列在本章“4有關投標報價的其他說明”中,增加的內容應根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、招標項目具體特點和實際需要編制,并與“招標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”、“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據(jù)有關規(guī)定作相應的調整和補充。4八、《房屋市政標準施工電子招標文件》第六章“圖紙”由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制。九、《房屋市政標準施工電子招標文件》第七章“技術標準和要求”第一節(jié)“一般要求”中以空格標示的由招標人填寫;第二節(jié)、第三節(jié)由招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制?!凹夹g標準和要求”中的各項技術標準應符合國家強制性標準,不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時,則應當在參照后面加上“或相當于”字樣。十、施工總承包資質中已包含專業(yè)承包資質的,不得再并列設置相應的專業(yè)承包資質;施工總承包資質中未包含的專業(yè)承包資質或需要投標人具備兩個及以上資質的,應當允許聯(lián)合體投標。十一、招標人要求項目負責人(項目經(jīng)理)提供類似項目業(yè)績的,業(yè)績是指主持或參與完成項目施工管理。其中,參與是指擔任所提供類似業(yè)績的項目副經(jīng)理、生產經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理或技術負責人,中標通知書、施工合同、竣工驗收文件未載明項目副經(jīng)理、生產經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理或技術負責人姓名的,由該項目的建設單位出具證明材料。十二、《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委第30號令)規(guī)定,依法必須招標的工程建設項目,應當具備招標所需的設計圖紙及技術資料。招標人應當提供工程量清單供投標人編制投標報價,不得以下浮率替代投標報價進行招標。十三、《建設工程質量管理條例》《建筑工程施工發(fā)包和承包違法行為認定查處管理辦法》(建市規(guī)[2019]1號)規(guī)定,建設單位不得肢解發(fā)包,即不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包單位。十四、《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》(財建〔2022〕183號)規(guī)定,為減輕建筑企業(yè)負擔,保障農民工權益,要求政府投資項目應嚴格執(zhí)行工程預付款制度,原則上工程預付款應不低于合同總價(扣除暫列金額)的10%,不高于合同金額的30%,對重大工程項目,按年度工程計劃逐年預付。政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。當年開工、當年不能竣工的項目推行過程結算,雙方通過合同約定,按時間
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