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2-2-1第二章投標(biāo)人須知一、說明1適用范圍11本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請中所敘述項(xiàng)目的服務(wù)類政府采購。2定義21“采購人”系指本次采購項(xiàng)目的業(yè)主方。22“招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。23“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購項(xiàng)目活動(dòng)組織方。24“投標(biāo)人”系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的服務(wù)商。25“服務(wù)”系指維護(hù)、管理、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。26“項(xiàng)目”系以合同包為單位。3合格的投標(biāo)人31凡有能力提供本招標(biāo)文件所述服務(wù)的，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件且符合本招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的境內(nèi)服務(wù)商均可能成為合格的投標(biāo)人。投標(biāo)人具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，應(yīng)提供以下材料：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；投標(biāo)人是法人或者其他組織的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，投標(biāo)人是自然人的應(yīng)提供有效的自然人身份證明。（2）投標(biāo)人已提供加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。（3）按要求提供福建省政府采購供應(yīng)商資格承諾函。32投標(biāo)人應(yīng)遵守并符合中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，同時(shí)其投標(biāo)服務(wù)也應(yīng)符合中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。2-2-233一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同包投標(biāo)：(1)法定代表人、單位負(fù)責(zé)人為同一人或夫妻關(guān)系的不同投標(biāo)人；(2)存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。34投標(biāo)人不得與本次招標(biāo)項(xiàng)下設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)格和其他文件的公司或提供咨詢服務(wù)的公司包括其附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)關(guān)系，關(guān)聯(lián)關(guān)系指：(1)法定代表人、單位負(fù)責(zé)人為同一人或夫妻關(guān)系的不同公司；(2)存在直接控股、管理關(guān)系的不同公司；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。35如本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，則兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。（1）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合合格的投標(biāo)人相關(guān)規(guī)定。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，如聯(lián)合體各方中沒有一方符合特定條件的，該聯(lián)合體投標(biāo)無效。（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。（3）項(xiàng)目如涉及資質(zhì)要求，該部分內(nèi)容應(yīng)由聯(lián)合體中具有該資質(zhì)要求的投標(biāo)人承擔(dān)。聯(lián)合體協(xié)議及簽訂的采購合同應(yīng)包含此項(xiàng)內(nèi)容。（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。36屬于聯(lián)合體投標(biāo)的，除招標(biāo)文件其他章節(jié)或本須知其他條款另有規(guī)定或要求外，投標(biāo)文件中僅加蓋聯(lián)合體一方公章的相關(guān)文件，對聯(lián)合體各方均具有約束力。37投標(biāo)代理人在同一個(gè)項(xiàng)目中只能接受一個(gè)投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。38投標(biāo)人存在下列情形之一的，將被認(rèn)定為串通投標(biāo)行為并作無效投標(biāo)處理：2-2-3（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)供應(yīng)商；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（7）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（10）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（12）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（13）不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；（14）由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系的人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的；（15）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。4投標(biāo)費(fèi)用41投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。二、招標(biāo)文件5招標(biāo)文件的組成51招標(biāo)文件用以闡明所需服務(wù)招標(biāo)程序、內(nèi)容和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：（1）投標(biāo)邀請函（2）投標(biāo)人須知（3）招標(biāo)內(nèi)容及要求2-2-4（4）合同主要條款（5）投標(biāo)文件格式6招標(biāo)文件的澄清及修改61投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真、電子郵件，下同）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）前將書面答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。62至投標(biāo)截止時(shí)間15日（如至原定截止時(shí)間不足15個(gè)日歷日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)或依投標(biāo)人要求澄清的問題修改招標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)在原信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)當(dāng)立即以傳真形式予以確認(rèn)。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。但本招標(biāo)文件第63條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間情形不受本條約束。63為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮投標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間3個(gè)日歷日前將變更時(shí)間以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。7項(xiàng)目暫停71招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，在投標(biāo)截止時(shí)間前宣布項(xiàng)目暫停；并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，另行通知項(xiàng)目重新啟動(dòng)。涉及招標(biāo)文件修改的，應(yīng)當(dāng)在新確定的投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷日前在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告；僅涉及投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間更改的，應(yīng)當(dāng)至少在新確定的投標(biāo)截止時(shí)間3個(gè)日歷日前將變更時(shí)間在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三、投標(biāo)文件的編寫8要求