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采購單位：綿陽市安州區(qū)自然資源局所屬年度：2025年編制單位：綿陽市安州區(qū)自然資源局編制時間：2025年12月11日政府采購項目采購需求-第1頁-一、項目總體情況（一）項目名稱：安州區(qū)2025年度國土變更調(diào)查項目（二）項目所屬年度：2025年（三）項目所屬分類：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：782,10000元，大寫（人民幣）：柒拾捌萬貳仟壹佰元整（五）項目概況：對安州區(qū)2025年度國土變更調(diào)查項目進行調(diào)查，成果核查與匯總（六）本項目是否有為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定，本項目不需要需求調(diào)查，具體情況如下：三、項目采購實施計劃（一）采購組織形式：分散采購（二）采購方式：競爭性磋商（三）本項目是否單位自行組織采購：否（四）采購包劃分：不分包采購（五）執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項目不專門面向中小企業(yè)采購（六）是否采購環(huán)境標(biāo)識產(chǎn)品：否（七）是否采購節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項目的采購標(biāo)的是否包含進口產(chǎn)品：否（九）采購標(biāo)的是否屬于政府購買服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購：否（十二）是否屬于PPP項目：否（十三）是否屬于簽訂不超過3年履行期限政府采購合同的項目：否四、項目需求及分包情況、采購標(biāo)的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策1)不專門面向中小企業(yè)采購2、預(yù)算金額（元）：782,10000，大寫（人民幣）：柒拾捌萬貳仟壹佰元整最高限價（元）：782,10000，大寫（人民幣）：柒拾捌萬貳仟壹佰元整3、評審方法：綜合評分法4、定價方式：固定總價-第2頁-5、是否支持聯(lián)合體投標(biāo)：否6、是否允許合同分包選項：否7、擬采購標(biāo)的的技術(shù)要求1采購品目C99000000其他服務(wù)標(biāo)的名稱安州區(qū)2025年度國土變更調(diào)查項目數(shù)量100單位項合計金額（元）782,10000單價（元）782,10000是否涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品原因無是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品原因無是否涉及采購進口產(chǎn)品否標(biāo)的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標(biāo)的名稱：安州區(qū)2025年度國土變更調(diào)查項目參數(shù)性質(zhì)序號技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)一、服務(wù)內(nèi)容在2024年度國土變更調(diào)查成果和全省森林草原濕地荒漠化普查成果基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以2025年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點，開展2025年度國土變更調(diào)查。利用下發(fā)的衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合自然資源管理有關(guān)變化線索，提取變化圖斑，制作外業(yè)調(diào)查底圖，開展實地調(diào)查舉證，查清2025年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度變更增量包，逐級報省級和國家級核查后，更新形成2025年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)成果。（一）變化圖斑提取以自然資源部統(tǒng)一下發(fā)的亞米級或米級高分辨率衛(wèi)星遙感影像為基礎(chǔ)，比對上年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類，結(jié)合本年度各類自然資源監(jiān)測監(jiān)管成果，采用人機交互影像判讀方式，統(tǒng)籌開展遙感監(jiān)測，內(nèi)業(yè)分類型發(fā)現(xiàn)并提取年度國土利用疑似變化圖斑。自然資源管理數(shù)據(jù)主要包括：部省農(nóng)轉(zhuǎn)用、建設(shè)項目征占用林地草地、臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地等審批備案數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、補充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土空間生態(tài)修復(fù)、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾、林木采伐-第3頁-★1技術(shù)及服務(wù)內(nèi)容要求、退耕還林還草、營造林、沙地治理等項目數(shù)據(jù)；督察執(zhí)法、耕林園空間治理“一張圖”建設(shè)成果、動態(tài)監(jiān)測、城市國土空間監(jiān)測、地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記、水資源調(diào)查、林草濕荒普查等監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)。（二）調(diào)查工作底圖制作整合提取的變化圖斑（含自主向省廳申請的疑似變化圖斑）、部局下發(fā)不合理開墾耕地、各類用地管理信息及各類自然資源監(jiān)測監(jiān)管成果、耕林園空間治理“一張圖”建設(shè)試點成果等，形成統(tǒng)一的調(diào)查工作底圖。調(diào)查工作底圖制作時，需做好與自然資源業(yè)務(wù)管理圖斑、耕林園空間治理“一張圖”建設(shè)變化圖斑的銜接。（三）開展年底集中變更調(diào)查以2025年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點，對調(diào)查底圖的所有變化圖斑，以查閱資料、影像對比的方式，開展內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查。內(nèi)業(yè)核實變化圖斑的范圍界線，記錄變化類型、地類、植被覆蓋類型、管理和自然屬性等變化情況。實地核實地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權(quán)屬、各類屬性標(biāo)注、單獨圖層、植被覆蓋類型和屬性等各類信息變化情況，對影像未能反映的新增地物進行補測和調(diào)查。對無法通過影像確定地類變化的圖斑，各地可根據(jù)需要實地舉證，對實地拍照舉證的圖斑，需通過“天府調(diào)查云”平臺及時在線提交。（四）開展合法合規(guī)性審查、精準(zhǔn)做好屬性標(biāo)注。一是開展權(quán)屬界線上圖。按照法律法規(guī)規(guī)定，土地權(quán)屬信息以確權(quán)登記機構(gòu)的登記結(jié)果為準(zhǔn)。在地類變更調(diào)查的基礎(chǔ)上，各級自然資源部門根據(jù)確權(quán)登記機構(gòu)提供的登記結(jié)果以及耕林園空間治理“一張圖”建設(shè)收集的有關(guān)管理數(shù)據(jù)，開展權(quán)屬信息更新工作。二是分類處置歷史流失耕地標(biāo)注。對納入過渡期范圍地塊，組織編制過渡期方案，按照“認(rèn)定一批”“恢復(fù)一批”“置換一批”方式分類處置，形成“已納入過渡期處置范圍”單獨圖層并分別進行標(biāo)注，納入國土變更調(diào)查。-第4頁-