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1西寧市主城區(qū)15條排澇通道能力提升項(xiàng)目涉鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）（項(xiàng)目名稱）總承包項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（試用版）招標(biāo)人：西寧水利水電建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司（自行招標(biāo)蓋單位電子公章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：西寧城宏建設(shè)工程招標(biāo)有限責(zé)任公司（蓋單位電子公章）2025年05月22日青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局編3使用說明一、本《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（試點(diǎn)試用本）是以中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2012年版）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）、青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》相關(guān)規(guī)定編制，作為設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件試用本。二、本《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人和投標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。三、本《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》第三章“評(píng)標(biāo)辦法”應(yīng)列明全部評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章前附表標(biāo)明投標(biāo)人不滿足要求即否決其投標(biāo)的全部條款。四、《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》第五章“發(fā)包人要求”由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”相銜接。五、各方市場(chǎng)主體在使用過程中，如有建議或意見，請(qǐng)與青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局提出。聯(lián)系電話：青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳0971-6145762；青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局0971-6152279。六、《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》4（青建工〔2023〕317號(hào)）第一章總則第一條（目的和意義）為推進(jìn)工程總承包模式的應(yīng)用和發(fā)展，促進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等各階段的深度融合，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法>的通知》和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同，采用工程設(shè)計(jì)、采購、施工總承包（若含勘察）或者設(shè)計(jì)、施工總承包（若含勘察）模式，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。第三條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采用工程總承包模式組織建設(shè)和監(jiān)督管理的，適用本辦法。建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，適宜采用工程總承包模式。裝配式建筑原則上應(yīng)當(dāng)采用工程總承包模式。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)帶頭推行工程總承包。倡導(dǎo)條件成熟的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等房屋建筑項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選擇推行工程總承包模式。采用工程總承包模式的項(xiàng)目，率先在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段全過程應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。第四條（基本原則）工程總承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實(shí)守信的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量和安全，節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第五條（管理部門）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。各市（州）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。第二章發(fā)包和承包第六條（發(fā)包條件）建設(shè)單位可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，自行選擇工程總承包模式。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案后，方可進(jìn)行工程總承包發(fā)包。（一）采用工程總承包模式的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。（二）采用工程總承包模式的政府投資項(xiàng)目，除下述情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包：1工程可行性研究報(bào)告（達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度）獲得批準(zhǔn)的房屋建筑項(xiàng)目；2工程可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)的以下項(xiàng)目：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確的中、小型市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等項(xiàng)目；此類項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可將勘察業(yè)務(wù)納入工程總承包進(jìn)行發(fā)包；3按照國家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目；4對(duì)建設(shè)周期有特殊要求的重大建設(shè)項(xiàng)目。第七條（招標(biāo)條件）采用工程總承包方式招標(biāo)的，應(yīng)具備以下條件：（一）按第六條要求已完成相應(yīng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；（二）建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)；（三）有招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料，包括毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料、地質(zhì)勘察資料（若含）、相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料；（四）滿足法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。