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第四章項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目概況：1項(xiàng)目名稱(chēng)：2026年上海市公安局奉賢分局法醫(yī)類(lèi)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格項(xiàng)目2項(xiàng)目編號(hào)：310120000251126156500-202954033采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商4預(yù)算金額：2000000元（項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)根據(jù)實(shí)際完成的工作量按實(shí)結(jié)算）5采購(gòu)需求：本項(xiàng)目為完成上海市公安局奉賢分局委托的辦案相關(guān)的人體損傷程度鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)病理鑒定和法醫(yī)毒物鑒定等司法鑒定項(xiàng)目。（具體內(nèi)容詳見(jiàn)采購(gòu)需求）6合同履行期限：2026年1月1日至2026年12月31日，如遇服務(wù)期限截止但下一期招標(biāo)工作尚未完成的情形，則順延至下一期合同簽訂之日為止。二、服務(wù)內(nèi)容：2026年奉賢分局法醫(yī)類(lèi)檢驗(yàn)鑒定服務(wù)，包括人體損傷程度鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)病理鑒定等。三、服務(wù)要求：法醫(yī)臨床損傷程度鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)病理鑒定和法醫(yī)毒物鑒定是公安部門(mén)在辦理人身傷害案件過(guò)程中，委托相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)，依法提供專(zhuān)業(yè)鑒別和判斷意見(jiàn)（死亡原因、損傷程度及刑事責(zé)任能力等）的一種活動(dòng)。本市自九十年代初起，在全國(guó)率先擇優(yōu)遴選了具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)定點(diǎn)承接公安部門(mén)委托，開(kāi)展法醫(yī)臨床損傷程度鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)病理鑒定和法醫(yī)毒物鑒定工作，并將鑒定意見(jiàn)作為辦理人身傷害案件（事件）的重要依據(jù)，為人身傷害的及時(shí)有效執(zhí)法提供了有力支撐。隨著鑒定機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)容，鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人的能力及綜合素質(zhì)參差不齊。為加強(qiáng)和規(guī)范本市人身傷害損傷程度鑒定、死亡原因及法醫(yī)精神病鑒定，根據(jù)司法部《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)督提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見(jiàn)》、上海市市政府制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)（健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)）的工作措施及分工方案》以及市出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)格司法鑒定責(zé)任追究的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)以公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式選擇實(shí)施法醫(yī)臨床損傷程度鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)病理鑒定和法醫(yī)毒物鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，具體要求如下：（一）、司法鑒定工作的委托受理流程1、司法鑒定機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)當(dāng)在具有全程錄音錄像的環(huán)境下，由2名鑒定人當(dāng)場(chǎng)審核送檢材料、并對(duì)被鑒定人進(jìn)行體格檢查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。2、將錄音錄像和有被鑒定人簽字確認(rèn)的協(xié)議書(shū)，與鑒定文書(shū)等材料按規(guī)定保存，以備調(diào)取重新鑒定。3、辦案單位收到鑒定意見(jiàn)書(shū)后告知被鑒定人確認(rèn)。如被鑒定人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出，并經(jīng)原委托單位同意后，可以委托重新鑒定。4、重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)以外并不低于原相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的其他相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行；因特殊原因，也可以委托原相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)指定原鑒定人以外的其他符合條件的鑒定人進(jìn)行。重新鑒定應(yīng)當(dāng)至少有一名相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的鑒定人參加。5、原則禁止相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)提供“上門(mén)”鑒定服務(wù)（被鑒定人住院或傷勢(shì)不適宜移動(dòng)者除外），堅(jiān)決杜絕將委托鑒定事項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包等行為；如遇有國(guó)定假日、非受理時(shí)段辦理重大緊急需要等特殊情形的，委托單位可提前與相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系預(yù)約；司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為人身傷害損傷程度鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)病理鑒定和法醫(yī)毒物鑒定工作提供必要便利條件和應(yīng)急措施，滿(mǎn)足執(zhí)法辦案需求。（二）、推進(jìn)司法鑒定工作的信息化建設(shè)1、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托單位、送檢人、被鑒定人、送檢材料等信息和申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)、鑒定意見(jiàn)結(jié)果以及鑒定設(shè)施設(shè)備、鑒定人、費(fèi)用收取及使用等內(nèi)容，建立健全相關(guān)工作臺(tái)帳；2、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)管理和質(zhì)量控制等方面投入力度，確保人身傷害的損傷程度鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)病理鑒定和法醫(yī)毒物鑒定工作的規(guī)范、健康和有序發(fā)展。3、能按市公安局、市司法局等有關(guān)部門(mén)要求推進(jìn)建設(shè)司法鑒定案件管理系統(tǒng)，與司法局等機(jī)關(guān)的智能化管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)銜接，盡早實(shí)現(xiàn)委托受理、鑒定意見(jiàn)等重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵程序的網(wǎng)上統(tǒng)一預(yù)約登記、實(shí)時(shí)身份認(rèn)證比對(duì)、全市唯一識(shí)別編號(hào)、電子證據(jù)文書(shū)流轉(zhuǎn)，形成工作全流程、全要素的信息匯集和互聯(lián)共享，提高人身傷害的損傷程度鑒定、法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)精神病鑒定和法醫(yī)毒物鑒定工作的信息化、智能化水平，促進(jìn)辦案整體效能提升。（三）、加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的日常管理1、鑒定費(fèi)用的支付方式、結(jié)算周期等具體事宜，由區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)與相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。同時(shí)，按照“資質(zhì)為先、質(zhì)量為本，嚴(yán)格監(jiān)管、優(yōu)勝劣汰”的原則，公安機(jī)關(guān)、司法行政、質(zhì)量技監(jiān)等部門(mén)要聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人的日常管理、能力驗(yàn)證和過(guò)程監(jiān)管等工作，確保人身傷害的損傷程度鑒定、法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)精神病鑒定和法醫(yī)毒物鑒定工作的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等合法。2、委托單位如發(fā)現(xiàn)相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定受理、程序、質(zhì)量、收費(fèi)等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。辦案機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、鑒定人管理、服務(wù)質(zhì)量等情況開(kāi)展巡訪(fǎng)調(diào)查和定期評(píng)估，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)選擇的相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3、凡發(fā)現(xiàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)在工作中存在違規(guī)操作、嚴(yán)重瑕疵、違反協(xié)議收費(fèi)、內(nèi)部管理混亂等問(wèn)題且未及時(shí)整改，以及能力驗(yàn)證結(jié)果為不滿(mǎn)意等情形的，將及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，視情建議有關(guān)主管部門(mén)依法處理。四、服務(wù)期（或維保期）：2026年1月1日至2026年12月31日，如遇服務(wù)期限截止但下一期招標(biāo)工作尚未完成的情形，則順延至下一期合同簽訂之日為止。五、付款方式：（一）付款方式：合同簽訂后，根據(jù)實(shí)際鑒定數(shù)量分二次支付(付款總額不超合同金額)。(二)本項(xiàng)目參照上海市司法局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《上海市司法鑒定收費(fèi)管理辦法》（滬發(fā)改價(jià)調(diào){2023}50號(hào)）及《<上海市司法鑒定收費(fèi)管理辦法>以外的協(xié)議收費(fèi)項(xiàng)目的補(bǔ)充規(guī)定》收費(fèi)，并依據(jù)投標(biāo)單位所報(bào)下浮率進(jìn)行服務(wù)費(fèi)結(jié)算，遇疑難復(fù)雜案例雙方協(xié)議收費(fèi)。