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1杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包招標(biāo)補(bǔ)充文件（二）各投標(biāo)單位：杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包（招標(biāo)編號：A3301050100529083001211），招標(biāo)答疑補(bǔ)充修改如下：一、招標(biāo)答疑部分：1、以往的拱墅區(qū)村級留用地項(xiàng)目設(shè)置條件均含住宅。為什么杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包需要設(shè)置（不含住宅、廠房類、老舊小區(qū)改造類及綜合整治類項(xiàng)目），難道這個項(xiàng)目有特殊要求，特殊功能復(fù)雜嗎？而且企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績設(shè)置數(shù)量過多，且企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績不得重復(fù)。能夠滿足這個條件的單位幾乎很少，想問招標(biāo)辦是否為了滿足個別企業(yè)設(shè)置的條件嗎？這樣算公平合理競爭嗎？是否存在某種利益輸送嗎？如不修改相關(guān)條件設(shè)置，我們會進(jìn)一步向上級主管部門或者紀(jì)委舉報！答：本項(xiàng)目為商業(yè)商務(wù)用途公共建筑項(xiàng)目，業(yè)績設(shè)置符合項(xiàng)目要求。設(shè)置一定的業(yè)績數(shù)量，是為了證明投標(biāo)人具備承擔(dān)此類復(fù)雜工程的綜合實(shí)力和成功經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，業(yè)績設(shè)置合同金額及總建筑面積均低于項(xiàng)目招標(biāo)控制價和項(xiàng)目總建筑面積，滿足招標(biāo)文件示范文本要求，為擇優(yōu)選擇中標(biāo)人，相關(guān)設(shè)置不作調(diào)整。2、本項(xiàng)目要求的證明材料之一應(yīng)體現(xiàn)混凝土裝配式或PC深化設(shè)計特征，此類要求已嚴(yán)重干擾招投標(biāo)過程的規(guī)范性，損害了潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。并不是所有項(xiàng)目業(yè)績都如杭州有PC專項(xiàng)評審或在合同中明確有PC設(shè)計。為維護(hù)招投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性與公平公正，現(xiàn)鄭重要求招標(biāo)人嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，取消附加分值的裝配式要求，以確保所有投標(biāo)主體享有平等參與競爭的權(quán)利。尤其需要指出的是，初步設(shè)計單位因直接參與前期工作，已天然掌握項(xiàng)目核心信息及設(shè)計意圖，其在投標(biāo)過程中具備其他單位無法比擬的競爭優(yōu)勢。若繼續(xù)允許其根據(jù)自身的業(yè)績情況設(shè)定招標(biāo)條件參與競標(biāo)，將進(jìn)一步加劇競爭失衡，嚴(yán)重違背招投標(biāo)的公平原則。答：本項(xiàng)目所有單體均實(shí)施裝配式PC結(jié)構(gòu)，裝配率60%，建筑工業(yè)化國家已鼓勵實(shí)施2多年，相關(guān)設(shè)置作為加分項(xiàng)不作調(diào)整，項(xiàng)目招標(biāo)所需提供資料均已公開。3、企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績不可以重復(fù)得分，總共需要7個這么大的業(yè)績，還專門寫了個需要混凝土裝配式額外再加分，除了工大，省院他們還有哪家滿分的，排外性太明顯了吧，條件能這么設(shè)置的嗎，明顯不合理啊。請取消混凝土裝配式加分項(xiàng)，請保持公平公正答：同問題1、問題2回復(fù)。經(jīng)市場調(diào)查，上述設(shè)置能滿足項(xiàng)目招投標(biāo)競爭性。4、企業(yè)業(yè)績需要5個單個合同金額25億元及以上或總建筑面積45萬的EPC項(xiàng)目，上述業(yè)績中若采用混凝土裝配式的每個加02分，這又哪個大院想出來的業(yè)績加分條件？量身定制??？項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2個業(yè)績跟上面一樣，還不能重復(fù)，我需要拿出來7個業(yè)績?nèi)ネ哆@個標(biāo)才能滿分，指向性是不是太強(qiáng)了點(diǎn)，能滿分的到底有幾家？？我是覺得杭州搞這種公開投標(biāo)就沒什么意義，跟領(lǐng)導(dǎo)商量商量哪家關(guān)系好給哪家做得了，什么是公開投標(biāo)，公平公正公開，在這個項(xiàng)目我是一個字都看不出來啊，我給你們個建議，有別的單位給你們打電話咨詢項(xiàng)目信息你們就直接給他們勸退吧，也別影響你們中標(biāo)安排，給領(lǐng)導(dǎo)添堵，給你們找麻煩，是不是？這個加分條件設(shè)置的大家都不要投了好了。答：同問題1、問題2回復(fù)。5、關(guān)于“杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包項(xiàng)目”招標(biāo)文件的嚴(yán)正質(zhì)疑函致：杭州勝利經(jīng)濟(jì)合作社招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江廣力工程管理有限公司我單位已獲取貴方發(fā)布的《杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件》（編號：A3301050100529083001211）。經(jīng)深入研究，發(fā)現(xiàn)文件中存在多項(xiàng)具有明顯指向性、排斥性及嚴(yán)重有失公平的問題，已嚴(yán)重擾亂招標(biāo)市場的正常秩序?，F(xiàn)依法提出以下嚴(yán)正質(zhì)疑，并要求貴方作出合理解釋與實(shí)質(zhì)性修正：一、關(guān)鍵設(shè)計文件故意缺失、圖紙人為設(shè)障，嚴(yán)重?fù)p害投標(biāo)公平性質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件聲稱“已公開完整的初步設(shè)計文件”，實(shí)則僅提供殘缺不全的說明，項(xiàng)目建議書、可行性研究報告，概算、設(shè)計相關(guān)計算書和模型等核心內(nèi)容一概缺失。嚴(yán)正聲明：此種行為已超出“工作疏忽”范疇，屬于人為設(shè)置技術(shù)壁壘，意圖阻礙非特定投標(biāo)人編制高質(zhì)量技術(shù)標(biāo)，已涉嫌違反《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于“公平、公正”的基本原則。若貴方及代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)縱容或默許此類行為，我們將視為惡意排斥潛在投標(biāo)人，并保留向行政監(jiān)督部門投訴的權(quán)利。二、業(yè)3績數(shù)量要求虛高、加分項(xiàng)量身定制，公然實(shí)施差別待遇質(zhì)疑內(nèi)容：一個建筑面積僅約6萬㎡的普通房建項(xiàng)目，竟要求提供多達(dá)7項(xiàng)工程業(yè)績（其中企業(yè)業(yè)績5項(xiàng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績2項(xiàng)），數(shù)量設(shè)置嚴(yán)重超出常規(guī)范圍，存在明顯不合理性，涉嫌以過高門檻排斥潛在投標(biāo)人。在加分項(xiàng)中設(shè)置“采用混凝土裝配式”業(yè)績要求，同時明確排除住宅類、廠房類、改造類及綜合整治類項(xiàng)目。此種高度特定、范圍狹窄的業(yè)績指向，已超出項(xiàng)目實(shí)際需求，具有顯著針對性，實(shí)為少數(shù)單位“量身打造”，嚴(yán)重違背招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正原則，破壞了健康有序的市場競爭環(huán)境。嚴(yán)正聲明：此舉已構(gòu)成《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條明令禁止的“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的行為。此外，關(guān)于工程業(yè)績僅認(rèn)可設(shè)計-采購-施工（EPC）工程總承包業(yè)績，而不考慮設(shè)計-施工總承包等同等模式的業(yè)績，進(jìn)一步不合理地限制了競爭范圍。強(qiáng)烈要求：1將企業(yè)業(yè)績數(shù)量由5個降至3個，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績由2個降至1個；2取消或大幅削減“混凝土裝配式”業(yè)績的加分項(xiàng)，或?qū)⑵鋽?shù)量由5個減少至2個。3將有效的工程業(yè)績范圍擴(kuò)大至包含設(shè)計-施工總承包等模式。答：本項(xiàng)目EPC招標(biāo)所需的圖紙、招標(biāo)控制價、工程量清單、地勘資料、建設(shè)用地規(guī)劃條件及初步設(shè)計文件已完整公開提供；業(yè)績設(shè)置同問題1、問題2回復(fù)。6、關(guān)于“杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包項(xiàng)目”招標(biāo)文件的嚴(yán)正質(zhì)疑函致：杭州勝利經(jīng)濟(jì)合作社招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江廣力工程管理有限公司我單位已獲取貴方發(fā)布的《杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件》（編號：A3301050100529083001211）。經(jīng)深入研究，發(fā)現(xiàn)文件中存在多項(xiàng)具有明顯指向性、排斥性及嚴(yán)重有失公平的問題，已嚴(yán)重擾亂招標(biāo)市場的正常秩序?，F(xiàn)依法提出以下嚴(yán)正質(zhì)疑，并要求貴方作出合理解釋與實(shí)質(zhì)性修正：一、竣工驗(yàn)收證明材料要求苛刻，涉嫌為特定單位“開綠燈”質(zhì)疑內(nèi)容：招標(biāo)文件僅認(rèn)可“竣工驗(yàn)收備案表”，而拒絕竣工驗(yàn)收報告或竣工驗(yàn)收意見書，此要求與杭州市現(xiàn)行通用慣例嚴(yán)重不符。嚴(yán)正聲明：該條款刻意排除大量僅持有其他法定竣工驗(yàn)收文件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與競爭，其針對性過于明顯，已構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制，嚴(yán)重違反招投標(biāo)活動應(yīng)遵循的公平、公正原則。強(qiáng)烈要求：修改為：“提供竣工驗(yàn)收備案表、竣工驗(yàn)收報告或竣工驗(yàn)收意見書等任一能證明竣工驗(yàn)收時間的合法文件即可”。二、設(shè)計人員職稱要求描述偏狹，疑似照抄特定單位人員簡歷質(zhì)疑內(nèi)容：對建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、裝飾等設(shè)計負(fù)責(zé)人的職稱專業(yè)要求描述極其狹窄且不專業(yè)（如“建筑設(shè)計專業(yè)”、“建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)”、4“建筑電氣（建筑智能化）專業(yè)”），與國家標(biāo)準(zhǔn)職稱分類嚴(yán)重不符，疑似直接復(fù)制了某意向單位的人員信息。嚴(yán)正聲明：此乃典型的“量身定做”手法，意圖在資格審查階段將其他具備同等能力但職稱名稱略有差異的專業(yè)人員無理排除。強(qiáng)烈要求：明確答復(fù)以下職稱專業(yè)是否被認(rèn)可（此為原則性問題，不容回避）：建筑專業(yè)：職稱證載明為“建筑”、“建筑設(shè)計”、“建筑學(xué)”等；結(jié)構(gòu)專業(yè)：職稱證載明為“結(jié)構(gòu)”、“結(jié)構(gòu)工程”、“土木工程”等；電氣專業(yè)：職稱證載明為“電氣”、“電氣工程”、“建筑智能化”、“智能化”、“弱電智能化”、“樓宇智能化”等；給排水專業(yè)：職稱證載明為“給排水”、“給排水工程”等；裝飾專業(yè)：職稱證載明為“裝飾”、“建筑裝飾”、“室內(nèi)設(shè)計”等。答：招標(biāo)文件評標(biāo)辦法資信標(biāo)評審中類似工程業(yè)績評審要求提供的“竣工驗(yàn)收備案表”調(diào)整為“竣工驗(yàn)收備案表或竣工驗(yàn)收報告或竣工驗(yàn)收意見書”；招標(biāo)文件原業(yè)績時間要求“以竣工驗(yàn)收備案表時間為準(zhǔn)”相應(yīng)調(diào)整為“以竣工驗(yàn)收備案表或竣工驗(yàn)收報告或竣工驗(yàn)收意見書時間為準(zhǔn)”。人員設(shè)置并未作為資格審查條件，僅作為資信評分要求，“項(xiàng)目管理班子人員基本配備表”部分調(diào)整，調(diào)整后“項(xiàng)目管理班子人員基本配備表”詳見本補(bǔ)充文件附件。7、關(guān)于“杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包項(xiàng)目”招標(biāo)文件的嚴(yán)正質(zhì)疑函致：杭州勝利經(jīng)濟(jì)合作社招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江廣力工程管理有限公司我單位已獲取貴方發(fā)布的《杭政儲出[2024]64號地塊商業(yè)商務(wù)用房設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件》（編號：A3301050100529083001211）。經(jīng)深入研究，發(fā)現(xiàn)文件中存在多項(xiàng)具有明顯指向性、排斥性及嚴(yán)重有失公平的問題，已嚴(yán)重擾亂招標(biāo)市場的正常秩序。現(xiàn)依法提出以下嚴(yán)正質(zhì)疑，并要求貴方作出合理解釋與實(shí)質(zhì)性修正：一、關(guān)鍵崗位人員要求“高低不一”，暴露設(shè)置隨意性與傾向性質(zhì)疑內(nèi)容：“室外附屬設(shè)計工程師”僅要求“高級工程師”且不限定任何專業(yè)，要求之低與項(xiàng)目整體高標(biāo)準(zhǔn)極不匹配。而“幕墻設(shè)計工程師”則要求“建筑裝飾專業(yè)”，完全無視“幕墻”這一獨(dú)立專業(yè)領(lǐng)域。嚴(yán)正聲明：此種“該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬”的矛盾要求，充分暴露了招標(biāo)文件編制時的隨意性與傾向性，疑似因意向單位人員結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的“妥協(xié)”或“特設(shè)”。強(qiáng)烈要求：將上述崗位要求調(diào)整至與項(xiàng)目實(shí)際需求和行業(yè)慣例相符的合理水平：室外附屬設(shè)計工程師：應(yīng)具備注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格，或一級注冊建筑師且具有景觀專業(yè)高級工程師及以上職稱；幕墻設(shè)計工程師：應(yīng)具備幕墻專業(yè)高級工程師及以上職稱。最終聲明與要求綜上所述，本招