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-1-揚(yáng)州市公安局檔案數(shù)字化加工外包服務(wù)項(xiàng)目（最低價(jià)法）一、詢比采購(gòu)內(nèi)容項(xiàng)目名稱采購(gòu)預(yù)算（萬(wàn)元）資金來(lái)源備注揚(yáng)州市公安局檔案數(shù)字化加工外包服務(wù)項(xiàng)目98財(cái)政預(yù)算資金二、詢比資格（一）一般資質(zhì)條件1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍須包含檔案數(shù)字化加工，復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）；2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告，成立不滿一年不需提供，復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）；3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明，原件加蓋供應(yīng)商公章）；4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供近三個(gè)月任意一份依法繳納職工社會(huì)保障資金的證明材料和任意一份依法納稅的繳款憑證，復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）；5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供書面聲明，原件加蓋供應(yīng)商公章）；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（提供承諾書，格式自擬，原件加蓋供應(yīng)商公章）；7供應(yīng)商信用承諾書（原件加蓋供應(yīng)商公章）；8響應(yīng)報(bào)價(jià)表（原件加蓋供應(yīng)商公章）。（二）特定資格條件：無(wú)。三、采購(gòu)服務(wù)內(nèi)容1總體要求：數(shù)字化加工內(nèi)容：主要為2024年度新增的文書、專業(yè)檔案，約13萬(wàn)余卷（件）28萬(wàn)余頁(yè)。對(duì)需數(shù)字化加工檔案進(jìn)行檔案交接、檔案整理、檔案前處理（含托裱）、檔案掃描、圖像處理、條目著錄、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)索引、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)備份、檔案上架等工作。實(shí)-2-現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的快速、精準(zhǔn)查找，提高工作效率。2技術(shù)要求：1)檔案出庫(kù)將擬數(shù)字化的檔案提出庫(kù)房，應(yīng)嚴(yán)格按照庫(kù)房管理規(guī)定辦理出庫(kù)手續(xù)，經(jīng)清點(diǎn)無(wú)誤后填寫“檔案出入庫(kù)交接單”。2）紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換（1）數(shù)字化前處理。數(shù)字化前處理主要是對(duì)檔案進(jìn)行檢查和修整，確定掃描范圍。表1紙質(zhì)檔案數(shù)字化前處理要求項(xiàng)目具體要求檢查目錄1、逐卷逐件檢查檔案實(shí)體和目錄，確保文檔與目錄一一對(duì)應(yīng)；2、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)修改、補(bǔ)漏，完善檔案的排列、編目等內(nèi)容。檢查編號(hào)未編制頁(yè)號(hào)或編號(hào)有誤的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)編和更正。檢查題名文件沒有標(biāo)題或標(biāo)題不能揭示文件內(nèi)容的，應(yīng)重新擬制題名。拆除裝訂1、裝訂物影響掃描工作進(jìn)行、拆除后可復(fù)原的檔案，可拆除裝訂物進(jìn)行數(shù)字化，拆除裝訂物時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害；2、對(duì)排列順序不準(zhǔn)確的檔案應(yīng)進(jìn)行重排。確定掃描范圍1、原則上將確定為數(shù)字化對(duì)象的檔案全部掃描，不宜進(jìn)行挑掃；一般應(yīng)逐頁(yè)掃描，從案卷封面開始，至案卷末頁(yè)結(jié)束；2、遇有浮帖時(shí)，浮帖加原頁(yè)掃描1頁(yè)，浮帖揭開后原頁(yè)掃描1頁(yè)，若遇到多張浮帖重疊，每張浮帖均單獨(dú)掃描；3、重份檔案可以不進(jìn)行掃描，有正式件的可以不掃描底稿，并對(duì)不掃描的作出說(shuō)明。修整頁(yè)面破損嚴(yán)重、無(wú)法直接掃描的檔案，應(yīng)注明并進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，單面有字的進(jìn)行托裱，雙面有字的進(jìn)行絲網(wǎng)加固處理；嚴(yán)重折皺影響掃描質(zhì)量的，可先進(jìn)行壓平或低于50℃熨平等相應(yīng)處理后再進(jìn)行掃描。整理登記1、認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化流程單，詳細(xì)記錄檔案整理后每份文件的起始頁(yè)號(hào)和頁(yè)數(shù)；2、應(yīng)記錄每一卷（件）文件的數(shù)量、破損等內(nèi)容；3、應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)量，選擇掃描方式。-3-（2）目錄數(shù)據(jù)著錄。對(duì)前處理工作中發(fā)現(xiàn)檔案目錄存在問題的，要進(jìn)行修改、補(bǔ)錄，形成準(zhǔn)確、完整的目錄數(shù)據(jù)。表2紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)著錄要求項(xiàng)目具體要求目錄數(shù)據(jù)著錄范圍專業(yè)（業(yè)務(wù)）檔案：案卷級(jí)、文件級(jí)（結(jié)論性文書）、人員目錄；文書檔案：案卷級(jí)、文件級(jí)目錄。目錄數(shù)據(jù)著錄要求1、應(yīng)準(zhǔn)確、完備，達(dá)到案卷級(jí)、文件級(jí)、人員目錄與檔案實(shí)體內(nèi)容準(zhǔn)確一致，文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)與檔案實(shí)體排列順序一致；2、可從數(shù)字化軟件中以EXCEL格式或其它格式導(dǎo)出，或直接著錄在EXCEL表中，并能導(dǎo)入檔案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。目錄數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)1、應(yīng)根據(jù)檔案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入的要求確定著錄項(xiàng)；2、字段長(zhǎng)度和內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)要求。目錄數(shù)據(jù)交換格式按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。（3）全文數(shù)據(jù)采集。紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)采集應(yīng)根據(jù)檔案原件情況、設(shè)備情況等選擇相應(yīng)的掃描方式，相關(guān)參數(shù)的設(shè)置應(yīng)保證圖像不失真，效果最接近檔案原件。掃描應(yīng)做到不缺頁(yè)、不錯(cuò)頁(yè)、不重頁(yè)。表3紙質(zhì)檔案掃描總體要求項(xiàng)目具體要求掃描方式1、應(yīng)特別注意對(duì)檔案實(shí)體的保護(hù)，建議采用平板掃描儀等對(duì)檔案實(shí)體破壞性小的掃描設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化；2、根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀進(jìn)行掃描，也可以采用小幅面掃描儀分幅掃描后進(jìn)行圖像拼接的方式處理。色彩模式1、為最大限度保留檔案原件信息，利于多種方式的利用，建議全部采用彩色模式進(jìn)行掃描；2、永久保存的檔案應(yīng)采用彩色模式進(jìn)行掃描；3、同一份檔案的多個(gè)頁(yè)面，應(yīng)采用相同的色彩模式進(jìn)行掃描。-4-分辨率1、為最大限度地采集檔案信息，滿足后續(xù)多種利用目的的需要，掃描分辨率不小于300dpi；2、如文字偏小、密集、清晰度較差時(shí)，應(yīng)適當(dāng)提高分辨率；3、如有仿真、印刷等其他用途時(shí)，可根據(jù)需要調(diào)整分辨率。設(shè)備要求1、應(yīng)定期對(duì)掃描儀和顯示器等設(shè)備作色彩管理，以盡量避免色彩偏差；2、為保證掃描圖像質(zhì)量，應(yīng)使掃描儀保持正常的工作狀態(tài)，每次開啟掃描儀后，宜進(jìn)行預(yù)熱，再正式進(jìn)行掃描。表4紙質(zhì)檔案掃描技術(shù)參數(shù)掃描方式平板掃描儀無(wú)邊距掃描儀高速掃描儀檔案質(zhì)量紙張狀況較差，過薄、過軟、超厚、脆化或破損的紙張狀況好的掃描色彩模式彩色分辨率≥300dpi（OCR漢字識(shí)別）掃描儀規(guī)格根據(jù)幅面的大?。ˋ4、A3、AO等）選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀（4）圖像處理。圖像處理應(yīng)運(yùn)用數(shù)字化設(shè)備的配套軟件或?qū)I(yè)的圖像處理軟件，對(duì)掃描圖像進(jìn)行技術(shù)處理，處理過程中應(yīng)盡可能保持檔案原件的特性。表5紙質(zhì)檔案掃描圖像處理要求處理方式處理要求旋轉(zhuǎn)對(duì)方向不符合閱讀習(xí)慣的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原。糾偏對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，偏斜角度小于1度。去污1、對(duì)掃描過程中產(chǎn)生的污點(diǎn)、污線、黑邊等影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)應(yīng)進(jìn)行去污處理；2、處理過程中應(yīng)遵循展現(xiàn)檔案原貌的原則，不得去除檔案頁(yè)面原有的紙張褪變斑點(diǎn)、水漬、污點(diǎn)、裝訂孔等。