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第1頁(yè)《安慶市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》后評(píng)估及2021、2022年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目采購(gòu)需求前注：本說(shuō)明中提出的技術(shù)方案僅為參考，如無(wú)明確限制，供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿(mǎn)足用戶(hù)實(shí)際需要的更優(yōu)（或者性能實(shí)質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)磋商小組評(píng)審認(rèn)可。一、商務(wù)要求序號(hào)商務(wù)條款名稱(chēng)具體要求內(nèi)容1付款方式項(xiàng)目完成后一次性付款2服務(wù)地點(diǎn)安慶市3合同履行期限（服務(wù)期限）2025年3月21日前完成，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送采購(gòu)人。二、項(xiàng)目概況《安慶市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》（宜政辦秘〔2023〕9號(hào)）后評(píng)估及2021、2022年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)估。三、服務(wù)需求（一）總體要求對(duì)本項(xiàng)目理解透徹、思路清晰、并具備業(yè)務(wù)需要的管理制度和符合后評(píng)估及績(jī)效評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)則。（二）《安慶市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》（宜政辦秘〔2023〕9號(hào)）后評(píng)估1評(píng)估內(nèi)容（1）合法性?！栋矐c市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》的依據(jù)是否修改，與上位法的規(guī)定是否抵觸；（2）合理性?！栋矐c市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》的制度、措施和手段是否適當(dāng)、必要，是否符合權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，設(shè)定的法律責(zé)任是否與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當(dāng)；（3）協(xié)調(diào)性。與其他地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和重大行政決策是否存在沖突；（4）操作性。行政管理的主體是否準(zhǔn)確，措施、手段和法律責(zé)任是否明確、具體、可行，程序是否正當(dāng)、高效、便民，實(shí)施機(jī)制是否完備等；（5）實(shí)效性。是否能夠解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)施后對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境等方面的影響，公眾的反映，實(shí)施成本與產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況等；第2頁(yè)（6）規(guī)范性。概念界定是否明確，語(yǔ)言表述是否準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)明，邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密。2評(píng)估報(bào)告格式后評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：評(píng)估工作基本情況；《安慶市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)問(wèn)題的論證情況；征求公眾意見(jiàn)情況；《安慶市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性、實(shí)效性、規(guī)范性、存在的問(wèn)題以及相關(guān)建議；評(píng)估結(jié)論，提出繼續(xù)執(zhí)行、完善、廢止的評(píng)估意見(jiàn)或者完善配套制度的建議；等等。3其他（1）受委托單位不得將評(píng)估工作再委托給其他單位或者個(gè)人。受委托單位不得為《安慶市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》制定時(shí)承擔(dān)評(píng)估、起草、論證等工作的單位。（2）后評(píng)估報(bào)告參考樣式見(jiàn)《安慶市司法局關(guān)于開(kāi)展市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和重大行政決策后評(píng)估工作的通知》。（三）2021、2022年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)估要求2021、2022年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)估內(nèi)容主要包括：1決策情況。包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分、立項(xiàng)程序是否規(guī)范；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否合理、績(jī)效指標(biāo)是否明確；項(xiàng)目預(yù)算編制是否科學(xué)、資金分配是否合理等。2資金管理和使用情況。包括資金落實(shí)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金的規(guī)范運(yùn)行情況等。3實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況。包括項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及成本節(jié)約情況。4取得的效益情況。包括項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度。5政策的實(shí)施效率與效果。包括政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、政策實(shí)施的效果、效率、公平性和可持續(xù)性。四、報(bào)價(jià)要求本項(xiàng)目按總價(jià)報(bào)價(jià)。五、其他要求1響應(yīng)人提供的證明材料須清晰地反映評(píng)審內(nèi)容，如因材料模糊不清，導(dǎo)致談判小組無(wú)法辨認(rèn)的，談判小組可以不予認(rèn)可，一切后果由響應(yīng)人自行承擔(dān)。2成交供應(yīng)商需選配優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組，獨(dú)立、客觀、公正和規(guī)范地開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，要及時(shí)進(jìn)駐被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位，完成績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集、整理，對(duì)其項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告進(jìn)行查對(duì)核實(shí)，擬訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（包括擬定相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)說(shuō)明、第3頁(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分值權(quán)重、評(píng)價(jià)方式方法等）。按照核準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，客觀公正實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，按時(shí)完成各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)