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南寧市政府采購競爭性磋商采購文件（項目編號：[項目采購-項目編號]）南寧市政府采購競爭性磋商文件（服務(wù)類）競爭性磋商文件（全流程電子化評標(biāo)）項目名稱：[項目采購-項目名稱]項目編號：[項目采購-項目編號]項目所屬區(qū)劃：采購人：[項目采購-采購人]采購代理機構(gòu)：[項目采購-采購組織機構(gòu)]年月日南寧市政府采購競爭性磋商采購文件（項目編號：[項目采購-項目編號]）范本使用說明（注：此說明應(yīng)于正式發(fā)布采購文件時刪除）一、編寫主要依據(jù)及參考（一）《中華人民共和國政府采購法》；（二）《中華人民共和國民法典》；（三）《中華人民共和國政府采購法實施條例》；（四）《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；（五）《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》；（六）其他有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章。二、適用范圍本范本適用于南寧市所有行政區(qū)域內(nèi)政府采購采用競爭性磋商方式的服務(wù)類項目。三、使用要求（一）《磋商文件范本》以空格標(biāo)示的位置，由項目人員根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及采購項目具體特點和實際需要填寫具體內(nèi)容，空格后以括號標(biāo)示的選擇性內(nèi)容，也由項目人員根據(jù)提示內(nèi)容填寫，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示或者留空；在選擇項中，項目人員可結(jié)合實際情況在選擇的“□”里打“√”或標(biāo)注其他符號；（二）“供應(yīng)商須知”正文部分內(nèi)容應(yīng)不加修改直接引用。（三）“項目人員”應(yīng)當(dāng)根據(jù)本說明結(jié)合項目實際情況編制競爭性磋商文件。“項目人員”是指采購人的經(jīng)辦人員和采購代理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人。四、競爭性磋商公告或者邀請函有關(guān)說明（一）《磋商文件范本》中的競爭性磋商公告已按照《關(guān)于印發(fā)政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）的通知》（財辦庫〔2020〕50號）規(guī)定的競爭性磋商公告格式修訂。公告的條款格式不能刪除，另有說明除外。競爭性磋商公告中采用斜體字的部分是對公告相關(guān)內(nèi)容提示或說明，在按規(guī)定填寫相關(guān)內(nèi)容后，斜體字部分的文字應(yīng)當(dāng)刪除。（二）項目編號。如有采購編號、政府采購計劃編號、采購計劃備案文號等則相應(yīng)填寫。（三）最高限價。如有則填寫，如沒有則填“/”。（四）采購需求。包括但不限于標(biāo)的名稱、數(shù)量、簡要服務(wù)需求或者服務(wù)要求等。（五）合同履行期限。合同履行期限是指合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)，如交付標(biāo)的物、價款或者報酬，履行勞務(wù)、完成工作的時間界限。南寧市政府采購競爭性磋商采購文件（項目編號：[項目采購-項目編號]）（六）供應(yīng)商的資格條件。1項目人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)對資質(zhì)等級許可的相關(guān)規(guī)定及項目特點，合理設(shè)置供應(yīng)商資質(zhì)等級，項目特點與供應(yīng)商資質(zhì)等級要求應(yīng)一致，不得設(shè)置與項目無關(guān)的資質(zhì)等級，不得提高和降低資質(zhì)等級要求，不得設(shè)置國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)。允許分包的非主體、非關(guān)鍵性工作，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)該工作需要行政許可的，如該工作由供應(yīng)商自行承擔(dān)，供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的行政許可，如供應(yīng)商不具備相應(yīng)的行政許可也可采用分包的方式，但分包供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)行政許可。2政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的六項條件都屬于供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。如：某安保服務(wù)采購項目，供應(yīng)商資格要求供應(yīng)商具有公安機關(guān)頒發(fā)的有效的《保安服務(wù)許可證》，且接受聯(lián)合體競標(biāo)，三個供應(yīng)商組成一個聯(lián)合體競標(biāo)，聯(lián)合體中只有一方或者兩方具備《保安服務(wù)許可證》，另兩方或者一方不具備，那么這個聯(lián)合體不符合資格要求。3項目人員在編制競爭性磋商文件時，如遇保險、安保、通信、印刷、圖書等必須取得國家有關(guān)主管部門的行政許可等服務(wù)采購內(nèi)容時，應(yīng)重點考慮各行業(yè)行政許可的準(zhǔn)入資質(zhì)或者備案證明，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的六項條件合理劃分分標(biāo)。4在基本條件外，項目人員可以根據(jù)項目實際需要設(shè)定與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的特定條件，如對特殊專業(yè)人才要求等，如接受聯(lián)合體競標(biāo)，聯(lián)合體各方中至少有一方必須符合本項特定條件。但是要注意設(shè)定的特定條件不得違反政府采購法實施條例第二十條的情形。5落實政府采購政策需滿足的資格要求。如屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。（七）獲取競爭性磋商文件。競爭性磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日。各地獲取競爭性磋商文件采用網(wǎng)上下載方式的遵照當(dāng)?shù)匾髨?zhí)行。（八）響應(yīng)文件提交。從競爭性磋商文件開始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。如接受郵寄的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）其他補充事宜。本項目需要落實的政府采購政策?？筛鶕?jù)實際情況自行添加或減少。（十）聯(lián)系方式。是指聯(lián)系人姓名及電話。（十一）項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人應(yīng)填寫具體負(fù)責(zé)本項目活動的工作人員姓名，包括“姓”和“名”，不得以職務(wù)或者職稱等形式填寫。五、采購需求有關(guān)說明（一）采購需求中標(biāo)注有“根據(jù)項目實際情況選擇”或者“如有”或者“僅供參考”相應(yīng)條款均由采購人和采購代理機構(gòu)協(xié)商確定。南寧市政府采購競爭性磋商采購文件（項目編號：[項目采購-項目編號]）（二）各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或者清楚地說明擬采購項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則必須在某一品牌或者供應(yīng)商名稱前加上“參照或者相當(dāng)于”字樣。采購需求應(yīng)當(dāng)包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，滿足項目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或者實施的時間和地點，采購對象的驗收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（三）服務(wù)期限。服務(wù)期限是指供應(yīng)商交付標(biāo)的物，履行勞務(wù)、完成工作的時間界限。六、供應(yīng)商須知有關(guān)說明（一）如允許分包，允許分包部分由采購人確定后在競爭性磋商文件中明確。（二）資格證明文件。供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的必須提供的資格證明文件，原則上不得刪減。（三）經(jīng)審計的財務(wù)報告。經(jīng)審計的財務(wù)報告是指經(jīng)第三方具有審計資質(zhì)的單位出具的財務(wù)報告。（四）競標(biāo)聲明。由供應(yīng)商以承諾的方式響應(yīng)競爭性磋商文件的部分資格條件。（五）供應(yīng)商直接控股、管理關(guān)系信息表。由供應(yīng)商以承諾的方式響應(yīng)競爭性磋商文件的部分資格條件。（六）受理質(zhì)疑函的業(yè)務(wù)時間。未在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的業(yè)務(wù)時間內(nèi)遞交質(zhì)疑函的，項目人員應(yīng)不予受理。（七）采購代理服務(wù)費的計算與支付。由采購人和采購代理機構(gòu)協(xié)商確定，并在委托代理協(xié)議書中明確，競爭性磋商文件中的有關(guān)條款應(yīng)與委托代理協(xié)議書的保持一致。（八）本《磋商文件范本》多處條款增加了自然人競標(biāo)的情形。比如自然人競標(biāo)的，《磋商文件范本》規(guī)定蓋公章處由自然人摁手指指印。（九）供應(yīng)商為其他組織或者自然人時，本《磋商文件范本》規(guī)定的法定代表人指負(fù)責(zé)人或者自然人。本《磋商文件范本》所稱負(fù)責(zé)人是指參加競標(biāo)的其他組織營業(yè)執(zhí)照上的負(fù)責(zé)人，所稱自然人指參與競標(biāo)的自然人本人。七、評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)說明（一）競標(biāo)無效的情形。第四章“評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)”涵蓋了未提供、提供的資料無效、以及其他不符合本項目要求將被按無效處理的情形。（二）服務(wù)需求偏離分。對于單項實質(zhì)性要求的評審因素加分的分值，建議高于單項非實質(zhì)性要求加分的分值。（三）信譽分。所列證書體系僅供參考，請根據(jù)項目實際情況自行選擇。