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目錄投標(biāo)文件否決性條款摘要1投標(biāo)無效、中標(biāo)無效的認(rèn)定及處理3第一章致投標(biāo)人4第二章招標(biāo)公告5第三章投標(biāo)人須知11第四章評標(biāo)辦法（評定分離辦法）32第五章合同條款及格式48第六章工程量清單147第七章圖紙148第八章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求149第九章投標(biāo)文件格式1501投標(biāo)文件否決性條款摘要重要提示：本摘要是本招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件的澄清（答疑）、修改、補(bǔ)充文件等）中涉及的所有否決性條款的集中載明，包括：招標(biāo)文件規(guī)定的在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場宣布投標(biāo)文件不予受理或?yàn)闊o效投標(biāo)的情形，初步評審階段發(fā)現(xiàn)重大偏差的情形。除出現(xiàn)以下情形外，投標(biāo)文件的其他任何情形均不得作否決處理。招標(biāo)文件中有關(guān)否決性條款的闡述與本摘要所列內(nèi)容不一致的，以本摘要載明的內(nèi)容為準(zhǔn)。招標(biāo)人通過補(bǔ)充招標(biāo)文件增加、刪除、修改否決投標(biāo)條款的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充招標(biāo)文件中集中載明調(diào)整后完整的否決投標(biāo)條款。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將在初步評審階段發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件中的重大偏差情況列入評標(biāo)報(bào)告中的“否決投標(biāo)情況說明”，對該投標(biāo)文件作否決處理；對于發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件格式等其他偏差情況應(yīng)列入細(xì)微偏差，向招標(biāo)人提出相關(guān)意見和建議，但不得對該投標(biāo)作否決處理。1在開標(biāo)會(huì)上，判定投標(biāo)文件不予受理或?yàn)闊o效投標(biāo)的情形：11判定投標(biāo)文件不予受理的情形：111未對投標(biāo)文件進(jìn)行電子簽章的；112在本招標(biāo)項(xiàng)目歷次招標(biāo)時(shí)，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者在投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件，造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的。注：投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情形被判定不予受理的，應(yīng)當(dāng)拒收。12宣布投標(biāo)文件為無效投標(biāo)的情形：121未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金；122未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)或填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。注：投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情形被宣布為無效投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)。2初步評審階段有下列情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：21投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章或簽字的；22投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書；23投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；24同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；25投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；26投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；27投標(biāo)人有以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)等違法行為；2注：以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)的行為認(rèn)定（包括但不限于）271投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為，屬于以他人名義投標(biāo)。272有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：2721不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；2722不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??；2723不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；2724參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員；2725不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是，所需資金來自同一單位或者個(gè)人賬戶；2726法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。273法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及國家、省、市各級政府部門工作文件規(guī)定的其他認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。28投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會(huì)要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；29投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，但投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的；210投標(biāo)報(bào)價(jià)更改了不可競爭費(fèi)用；211評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)；212投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件評標(biāo)辦法前附表的要求。