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1青海省中醫(yī)院病房改造提升建設(shè)項(xiàng)目新建部分（項(xiàng)目名稱）總承包項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（試用版）招標(biāo)人：青海省中醫(yī)院（自行招標(biāo)蓋單位電子公章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：青海省招標(biāo)有限責(zé)任公司（蓋單位電子公章）2025年11月14日青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局編2使用說明一、本《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（試點(diǎn)試用本）是以中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2012年版）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）、青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》相關(guān)規(guī)定編制，作為設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件試用本。二、本《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人和投標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。三、本《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》第三章“評(píng)標(biāo)辦法”應(yīng)列明全部評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章前附表標(biāo)明投標(biāo)人不滿足要求即否決其投標(biāo)的全部條款。四、《設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》第五章“發(fā)包人要求”由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”相銜接。五、各方市場(chǎng)主體在使用過程中，如有建議或意見，請(qǐng)與青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局提出。聯(lián)系電話：青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳0971-6145762；青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局0971-6152279。六、《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》3（青建工〔2023〕317號(hào)）第一章總則第一條（目的和意義）為推進(jìn)工程總承包模式的應(yīng)用和發(fā)展，促進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等各階段的深度融合，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法>的通知》和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同，采用工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包（若含勘察）或者設(shè)計(jì)、施工總承包（若含勘察）模式，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。第三條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采用工程總承包模式組織建設(shè)和監(jiān)督管理的，適用本辦法。建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，適宜采用工程總承包模式。裝配式建筑原則上應(yīng)當(dāng)采用工程總承包模式。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)帶頭推行工程總承包。倡導(dǎo)條件成熟的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等房屋建筑項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選擇推行工程總承包模式。采用工程總承包模式的項(xiàng)目，率先在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段全過程應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。第四條（基本原則）工程總承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量和安全，節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第五條（管理部門）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。各市（州）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。第二章發(fā)包和承包第六條（發(fā)包條件）建設(shè)單位可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，自行選擇工程總承包模式。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案后，方可進(jìn)行工程總承包發(fā)包。（一）采用工程總承包模式的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。（二）采用工程總承包模式的政府投資項(xiàng)目，除下述情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包：1工程可行性研究報(bào)告（達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度）獲得批準(zhǔn)的房屋建筑項(xiàng)目；2工程可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)的以下項(xiàng)目：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確的中、小型市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等項(xiàng)目；此類項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可將勘察業(yè)務(wù)納入工程總承包進(jìn)行發(fā)包；3按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目；4對(duì)建設(shè)周期有特殊要求的重大建設(shè)項(xiàng)目。第七條（招標(biāo)條件）采用工程總承包方式招標(biāo)的，應(yīng)具備以下條件：（一）按第六條要求已完成相應(yīng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；（二）建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（三）有招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料，包括毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料、地質(zhì)勘察資料（若含）、相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料；（四）滿足法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。4工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)或者施工，有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。第八條（承包人資格）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。包含勘察業(yè)務(wù)的工程總承包項(xiàng)目，工程總承包單位還應(yīng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程勘察資質(zhì)或者與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位組成聯(lián)合體?？辈靻挝弧⒃O(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，合理確定牽頭單位，其中勘察單位不得作為工程總承包的牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。第九條（禁止條件）工程總承包項(xiàng)目的代建單位、全過程工程咨詢單位（或項(xiàng)目管理單位）、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位不得作為工程總承包單位。政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評(píng)估單位，一般不得成為該項(xiàng)目的工程總承包單位。政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)，如公開已經(jīng)完成并審批通過的全部成果資料（包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件，格式要求為原始格式電子文件），上述單位可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)。第十條（項(xiàng)目經(jīng)理資格）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備以下條件：（一）取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等；未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；（二）擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；（三）熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（四）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，無(wú)執(zhí)業(yè)信用不良行為記錄或不良行為記錄已修復(fù)。工程總承包項(xiàng)目中標(biāo)后，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在其他項(xiàng)目上擔(dān)任任何職務(wù)。以設(shè)計(jì)和施工雙資質(zhì)承接的工程總承包單位，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理滿足相應(yīng)條件的可以兼任本項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人；以聯(lián)合體形式承接的工程總承包單位，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由聯(lián)合體牽頭單位派員擔(dān)任，滿足相應(yīng)條件的可以兼任其承接業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人。第十一條（招標(biāo)文件編制）工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制按照國(guó)家及本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：（一）招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容：1投標(biāo)人須知；2評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；3擬簽訂合同的主要條款；4發(fā)包人要求；5建設(shè)單位提供的資料和條件；6投標(biāo)文件格式；7要求投標(biāo)人提交的其他材料。（二）建設(shè)單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料（如勘察環(huán)節(jié)未納入工程總承包的），以及可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等。