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1服務(wù)類項目采購需求文件*項目名稱河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌管控規(guī)劃研究*采購人名稱深圳市規(guī)劃和自然資源局福田管理局*采購方式公開招標(biāo)*資金來源福田區(qū)財政經(jīng)費支出*財政預(yù)算限額（元）234萬元（后續(xù)以區(qū)政府審議的預(yù)算金額為準(zhǔn)）項目背景2023年8月《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，2024年6月[河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)]法定圖則公布實施，指導(dǎo)河套深圳園區(qū)土地使用及開發(fā)建設(shè)活動。為做好河套深圳園區(qū)法定圖則城鎮(zhèn)單元的統(tǒng)籌管控，保障規(guī)劃的傳導(dǎo)、實施，更好指導(dǎo)河套深圳園區(qū)土地使用及開發(fā)建設(shè)活動，亟需開展城鎮(zhèn)單元土地利用監(jiān)測與評估，建立現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據(jù)信息臺賬。此外，根據(jù)法定圖則要求，為保障河套深圳園區(qū)近期開發(fā)建設(shè)，需編制國際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、國際人才社區(qū)、咽喉區(qū)（科創(chuàng)小鎮(zhèn)），以及國際高端科技服務(wù)樞紐（福田口岸東西廣場、原緩沖停車場地塊、原車港城地塊）等片區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖及專項城市設(shè)計，為后續(xù)地塊開發(fā)建設(shè)提供明確的規(guī)劃審批依據(jù)。項目前期設(shè)計、規(guī)劃論證單位投標(biāo)人資質(zhì)要求（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《政府購買服務(wù)管理辦法》第六條、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》第三點第（二）項規(guī)定的條件：1投標(biāo)人為依法在市場監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)。投標(biāo)人為企業(yè)法人,提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照掃描件；投標(biāo)人為會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)，提供執(zhí)業(yè)許可證掃描件；投標(biāo)人為公益二類或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，提供事業(yè)單位法人證書掃描件；投標(biāo)人為社會組織（不含由財政撥款保障的群團(tuán)組織），提供社會組織的登記證書或法人登記證書掃描件；投標(biāo)人為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，提供農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證書掃描件；投標(biāo)人為基層群眾性自治組織，提供基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書掃描件；投標(biāo)人為自然人，提供自然人身份證明掃描件；如國家另有規(guī)定的，則從其規(guī)定。（分公司投標(biāo)，須取得具有法人資格的總公司（總所）出具給分公司的授權(quán)書，并提供總公司（總所）和分公司的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件。已由總公司（總所）授權(quán)的，總公司（總所）取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外）2提供具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)的能力的書面聲明。（提供《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》）3參與本項目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（提供《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》）（重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰（根據(jù)財庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定））4參與本項目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況。（提供《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》）25法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》）（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。（三）本項目的特定資格要求：投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書（甲級）（①提供在有效期內(nèi)的證書掃描件，如證書上未體現(xiàn)年檢記錄或有效期的，需同時提供發(fā)證機構(gòu)官方網(wǎng)站顯示的年檢或有效期的截圖作為證明材料；②如國家另有規(guī)定，則適用其規(guī)定，投標(biāo)人提供相關(guān)證明材料，如有效的資質(zhì)證書及相關(guān)政府部門的規(guī)定）（四）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。（五）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。注：“信用中國”（wwwcreditchinagovcn，查詢“信用服務(wù)”欄的“重大稅收違法失信主體”“失信被執(zhí)行人”或者下載信用信息報告），“中國政府采購網(wǎng)”（wwwccgpgovcn）中的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”（http://zfcgszgovcn）為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以開標(biāo)當(dāng)日的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。（六）投標(biāo)人不存在《深圳市財政局政府采購供應(yīng)商信用信息管理辦法》（深財規(guī)〔2023〕3號）列明的嚴(yán)重違法失信行為。（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）（七）不同供應(yīng)商的法定代表人、主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人、項目投標(biāo)授權(quán)代表人、項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員不得為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社會保險；不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件不得由同一單位或者同一人編制；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項目政府采購活動（由供應(yīng)商填寫《供應(yīng)商基本情況表》相關(guān)信息及提供《供應(yīng)商基本情況表》附件）。（八）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。具體技術(shù)要求（一）總體要求落實河套深圳園區(qū)各重要規(guī)劃要求及研究成果，以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、法定圖則為基礎(chǔ)，開展河套深圳園區(qū)城鎮(zhèn)單元土地利用監(jiān)測與評估，編制近期開發(fā)建設(shè)片區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖，保障規(guī)劃意圖的無損化傳遞與精準(zhǔn)落實，全力促成河套深圳園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)建設(shè)目標(biāo)有序推進(jìn)。（二）工作依據(jù)1《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕12號）2《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市全面貫徹落實《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施方案和三年任務(wù)清單（2023-2025年）>的通知》（深發(fā)〔2023〕12號）3《市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)〈深圳市關(guān)于加強和改進(jìn)法定圖則管理的實施意見〉的通知》(深規(guī)劃資源〔2022〕795號)4．《深圳市福田03-02、04-01＆05＆09＆10號片區(qū)[河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)]法定圖則》備注：標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的沖突處理：（1）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范之間發(fā)生沖突時，采用要求最為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（2）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與本技術(shù)規(guī)格書要求之間發(fā)生沖突時，采用其中最為嚴(yán)格的要求。（3）國內(nèi)外規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生矛盾時，以國內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（4）如果國家有新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布，則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）工作范圍3工作范圍包括研究范圍、規(guī)劃范圍兩個層次。研究范圍為河套深圳園區(qū)范圍，包括皇崗口岸片區(qū)和福田保稅區(qū)FT04-01、FT04-05、FT04-09、FT04-10、FT03-02五個城鎮(zhèn)單元，合計范圍約302公頃。規(guī)劃范圍為擬近期開發(fā)建設(shè)區(qū)域，主要涉及FT03-02單元、FT04-09單元、FT04-10單元、FT04-05單元共計約104公頃（如下圖所示），包括國際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、國際人才社區(qū)、咽喉區(qū)（科創(chuàng)小鎮(zhèn)），以及國際高端科技服務(wù)樞紐（福田口岸東西廣場、原緩沖停車場地塊、原車港城地塊）等片區(qū)，根據(jù)項目實施推進(jìn)情況，后期可適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃范圍邊界和規(guī)模。（四）工作內(nèi)容主要包含兩個層面，研究范圍以法定圖則為基礎(chǔ)開展城鎮(zhèn)單元土地利用監(jiān)測與評估，規(guī)劃范圍結(jié)合近期擬開發(fā)建設(shè)開展片區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖編制。具體工作內(nèi)容如下：1現(xiàn)狀基礎(chǔ)梳理：細(xì)化分析河套深圳園區(qū)現(xiàn)狀土地利用、開發(fā)強度、公共設(shè)施、綜合交通、市政工程等情況。2規(guī)劃實施分析：結(jié)合法定圖則單元管控要求，綜合在建、擬建項目情況，分析各城鎮(zhèn)單元規(guī)劃傳導(dǎo)落實情況，并結(jié)合潛力項目情況，評估判研規(guī)劃余量。3建立數(shù)據(jù)臺賬：集成現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，按照城鎮(zhèn)單元劃分，建立各單元包括建筑容積規(guī)模、配套設(shè)施配置、道路系統(tǒng)管控等方面的數(shù)據(jù)臺賬。4動態(tài)監(jiān)測與評估：結(jié)合各城鎮(zhèn)單元項目開發(fā)建設(shè)情況，動態(tài)校核、評估土地開發(fā)利用指標(biāo)變化，監(jiān)測各項指標(biāo)落實及余量情況。5規(guī)劃用地布局及開發(fā)強度研究：整體統(tǒng)籌近期擬開發(fā)建設(shè)片區(qū)方案，結(jié)合現(xiàn)狀用地、法定圖則等，確定片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和土地利用規(guī)劃，在確定功能格局的前提下，重點明確地塊劃分、用地性質(zhì)、規(guī)模指標(biāo)、基礎(chǔ)配套、開發(fā)利用導(dǎo)引等內(nèi)容。6詳細(xì)城市設(shè)計：對城市空間組織、公共空間系統(tǒng)、建筑群體形態(tài)控制以及風(fēng)貌特色等內(nèi)容進(jìn)行研究，針對詳細(xì)平面、形象組合、風(fēng)貌色彩、豎向設(shè)計、退線界面、物理環(huán)境等開展詳細(xì)方案設(shè)計。7支撐系統(tǒng)規(guī)劃：結(jié)合開發(fā)需求，針對配套設(shè)施、地下空間、道路交通、市政工程、自然生態(tài)保護(hù)等提出詳細(xì)規(guī)劃和指引。8形態(tài)環(huán)境控制：提出城市空間組織、建筑形態(tài)、景觀環(huán)境等設(shè)計及控制要求，對平面空間結(jié)構(gòu)、街道空間模式、重要公共空間、建筑布局、建筑風(fēng)格、景觀構(gòu)成、環(huán)境設(shè)施、地下空間、出入口等內(nèi)容提出合理的開發(fā)建議。9實施操作建議：說明實施規(guī)劃方案的分期計劃、有關(guān)管理操作建議、以及方案深化或反饋方面的內(nèi)容。10三維展示內(nèi)容：通過三維展示（如CIM城市信息模型）多角度模擬展示規(guī)劃效果，提升業(yè)務(wù)匯報效果，為片區(qū)建設(shè)提供決策支持。（五）成果要求《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌管控規(guī)劃研究》項目成果包括監(jiān)測臺賬數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃研究報告、規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖則以及詳細(xì)藍(lán)圖，提交紙質(zhì)文本6套，電子版光盤2份。數(shù)據(jù)格式要求：數(shù)據(jù)庫為gdb格式，文本為word格式，圖集為jpg格式及CAD格式，三維數(shù)據(jù)為sketchup等格式。（六）人員安排項目負(fù)責(zé)人需為城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃專業(yè)中級職稱以上。項目主要團(tuán)隊成員（主要技術(shù)人員）（除項目負(fù)責(zé)人）應(yīng)包含城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、建筑、交通、景觀、市政類五個專業(yè)成員，總?cè)藬?shù)不少于10人。4商務(wù)需求一、商務(wù)要求（一）項目概況（介紹項目情況、項目目標(biāo)）2024年6月[河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)]法定圖則正式公布，結(jié)合河套深圳園區(qū)實際情況采用城鎮(zhèn)單元管控模式，為做好城鎮(zhèn)單元的統(tǒng)籌管控，保障規(guī)劃的傳導(dǎo)、實施監(jiān)測，亟需開展城鎮(zhèn)單元土地利用監(jiān)測與評估，建立現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據(jù)信息臺賬。此外，結(jié)合河套深圳園區(qū)近期開發(fā)建設(shè)需要，需進(jìn)一步細(xì)化落實法定圖則要求，編制國際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、國際人才社區(qū)、咽喉區(qū)（科創(chuàng)小鎮(zhèn)），以及國際高端科技服務(wù)樞紐（福田口岸東西廣場、原緩沖停車場地塊、原車港城地塊）等片區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖，為后續(xù)地塊開發(fā)建設(shè)提供明確的規(guī)劃審批依據(jù)。本項目通過開展動態(tài)土地利用監(jiān)測與評估保障后續(xù)城鎮(zhèn)單元規(guī)劃的一致性與高效傳導(dǎo)，編制近期開發(fā)建設(shè)片區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖，有序推進(jìn)河套深圳園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)建設(shè)。（二）★服務(wù)地點：深圳市。（三）★合同履行期限：自合同簽訂之日起36個月內(nèi)。（四）技術(shù)服務(wù)要求中標(biāo)人應(yīng)按采購人要求完成項目成果。中標(biāo)人需配合采購人組織、舉辦本項目各工作階段的匯報、審查等工作，并負(fù)責(zé)解答相關(guān)的問題，使采購人能全面理解成果內(nèi)容，確保工作方案的實施。（五）售后服務(wù)內(nèi)容、要求和期限1★售后服務(wù)期限從最終成果通過驗收程序后之日起一年。2在售后服務(wù)期限內(nèi)提供相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)、項目審查和報告更新等技術(shù)支持，提供加蓋投標(biāo)人公章的承諾函（格式自擬）。3安排專人負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、email；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時書面通知采購人，提供加蓋投標(biāo)人公章的承諾函（格式自擬）。（六）★保密條款采購人、中標(biāo)人雙方在采購和履行合同過程中所獲悉的所有信息都屬于保密的內(nèi)容，采購人中標(biāo)人雙方均有保密義務(wù)。（七）★知識產(chǎn)權(quán)及成果權(quán)1中標(biāo)人應(yīng)保證采購人在使用該貨物或其任何一部分時免受第三方提出侵犯其專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)或商品名稱及其他權(quán)利的起訴及索賠。若采購人因此被第三方起訴或以其它方式追究責(zé)任，中標(biāo)人應(yīng)賠償因采購人被第三方索賠所引起的一切損失，包括但不限于采購人所支付的侵權(quán)損害賠償費、律師費、訴訟費、仲裁費、辦案差旅費等因應(yīng)訴、溝通協(xié)調(diào)所發(fā)的一切費用。2除第三人依法享有知識產(chǎn)權(quán)的除外，中標(biāo)人實施本項目所形成成果的知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有，未經(jīng)采購人許可，中標(biāo)人不得隨意使用?！铮ò耍﹫髢r要求1投標(biāo)人的投標(biāo)報價，應(yīng)是本項目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，并以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的綜合單價或總價為依據(jù)。2投標(biāo)人應(yīng)充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標(biāo)報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期限延長申請將不獲批準(zhǔn)。3投標(biāo)人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標(biāo)。各投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，應(yīng)充分考慮投標(biāo)報價的風(fēng)險。4投標(biāo)人須考慮本項目在實施期間的一切可能產(chǎn)生的費用。在項目實施過程中，如項目工作范圍發(fā)生變更，由中標(biāo)人和采購人雙方協(xié)商解決；其余情況下，投標(biāo)總價均不予調(diào)整?！铮ň牛└犊罘绞?/p>