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鹽城市國(guó)晟項(xiàng)目管理有限公司JSZC-320924-GSXM-G2025-0004招標(biāo)文件招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：射陽縣民政局居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-320924-GSXM-G2025-0004射陽縣民政局鹽城市國(guó)晟項(xiàng)目管理有限公司2025年8月鹽城市國(guó)晟項(xiàng)目管理有限公司JSZC-320924-GSXM-G2025-0004招標(biāo)文件總目錄招標(biāo)公告……………………………………1投標(biāo)人須知…………………………………6合同條款……………………………………23采購需求……………………………………29評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)………………………57投標(biāo)文件格式………………………………62鹽城市國(guó)晟項(xiàng)目管理有限公司JSZC-320924-GSXM-G2025-0004招標(biāo)文件1第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況：射陽縣民政局居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“蘇采云”系統(tǒng)內(nèi)免費(fèi)下載（投標(biāo)人必須在蘇采云系統(tǒng)中獲取采購文件，方能參與政府采購項(xiàng)目），并于2025年8月21日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況1項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-320924-GSXM-G2025-00042項(xiàng)目名稱：射陽縣民政局居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目3采購方式：公開招標(biāo)4預(yù)算金額：44200萬元（采購包1：22100萬元；采購包2：22100萬元；）5最高限價(jià)：本項(xiàng)目按鎮(zhèn)區(qū)劃分為2個(gè)包；每個(gè)包設(shè)定最高限價(jià)為3062800元。以“單價(jià)匯總額”方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，該“單項(xiàng)匯總額”不得高于3062800元，且任一產(chǎn)品單價(jià)不得高于單項(xiàng)最高限價(jià)。具體采購產(chǎn)品的單項(xiàng)最高限價(jià)詳見采購需求中產(chǎn)品清單。投標(biāo)人的“單價(jià)匯總額”和任一產(chǎn)品單價(jià)有高于限價(jià)的，其投標(biāo)無效；6采購需求：根據(jù)《民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作的通知》（民辦函〔2024〕64號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈鹽城市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（鹽民養(yǎng)老〔2025〕8號(hào)）要求，鹽城市入選2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目）。根據(jù)項(xiàng)目安排，擬為經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位約520張（具體數(shù)量以實(shí)際提供名單為準(zhǔn)，上下浮動(dòng)不超過10%），家庭養(yǎng)老床位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則上每張不超過5000元，超過的應(yīng)按照“一事一議”研究確定；為約1000人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)（具體數(shù)量以實(shí)際提供名單為準(zhǔn)，上下浮動(dòng)不超過10%），居家上門服務(wù)至2026年1月底完成不少于30次，醫(yī)護(hù)人員上門服務(wù)每次不低于1小時(shí)，護(hù)理員、護(hù)工、家政上門服務(wù)每次不低于15小時(shí)，服務(wù)價(jià)格為55元每次（參照政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)時(shí)長(zhǎng)和標(biāo)準(zhǔn)確定）。經(jīng)濟(jì)困難是指家庭人均收入符合低保、低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)，可視情擴(kuò)大到當(dāng)?shù)厝司芍涫杖虢y(tǒng)計(jì)口徑的低收入組和中間偏下收入組；失能、部分失能是指根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估為輕度失能及以上等級(jí)。鹽城市國(guó)晟項(xiàng)目管理有限公司JSZC-320924-GSXM-G2025-0004招標(biāo)文件2綜合考量經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人基本已納入我縣政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)和家庭養(yǎng)老照護(hù)床位運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目范圍，因?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高于政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)和家庭養(yǎng)老照護(hù)床位運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，按照不重復(fù)提供服務(wù)、節(jié)省財(cái)政資金的原則，專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目中約1000人的居家養(yǎng)老上門服務(wù)對(duì)象從政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)和家庭養(yǎng)老照護(hù)床位運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象中產(chǎn)生，服務(wù)由項(xiàng)目服務(wù)組織按照專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，相關(guān)人員的政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)和家庭養(yǎng)老照護(hù)床位運(yùn)營(yíng)在專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施期間暫停，待專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目結(jié)束后按照政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)服務(wù)。項(xiàng)目劃分：本次射陽縣民政局居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目按鎮(zhèn)區(qū)劃分為2個(gè)包。1包為：臨海鎮(zhèn)、千秋鎮(zhèn)、四明鎮(zhèn)、海通鎮(zhèn)、黃沙港鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)、合德鎮(zhèn)（約260戶）；2包為：開發(fā)區(qū)、海河鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)、新坍鎮(zhèn)、長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)、特庸鎮(zhèn)（約260戶）。最終按實(shí)際建設(shè)數(shù)量結(jié)算，每個(gè)包最高結(jié)算不超過143萬元；每包具體數(shù)量以射陽縣民政局提供名單為準(zhǔn)，上下浮動(dòng)不超過10%。本項(xiàng)目采用兼投不兼中原則，同一投標(biāo)人可同時(shí)參與2個(gè)采購包投標(biāo)，若該投標(biāo)人經(jīng)評(píng)審后成為采購包一中標(biāo)候選投標(biāo)人排名的第一名，其報(bào)價(jià)可繼續(xù)參與下一包的評(píng)審，但不再推薦該投標(biāo)人為采購包二的中標(biāo)候選投標(biāo)人；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)順序以采購包一、采購包二順序依次進(jìn)行。不因前面開標(biāo)、評(píng)標(biāo)確認(rèn)的第一中標(biāo)候選投標(biāo)人因質(zhì)疑、投訴、復(fù)議被取消第一中標(biāo)候選投標(biāo)人（或中標(biāo)人）資格，而改變后面開標(biāo)、評(píng)標(biāo)確定的中標(biāo)候選投標(biāo)人結(jié)果。(如果一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)投多個(gè)包，投標(biāo)文件需要分包單獨(dú)編制）。7合同履行期限：合同簽訂后60天內(nèi)完成家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，并通過采購人委托的第三方驗(yàn)收，驗(yàn)收費(fèi)用100元/戶，由中標(biāo)人支付。8本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與招標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料：11法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；12上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)表（成立不滿一年無需提供）；13具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；