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1/14第二章采購需求項(xiàng)目概況一、有關(guān)說明：（一）投標(biāo)人須對(duì)本項(xiàng)目的采購標(biāo)的進(jìn)行整體投標(biāo)，任何只對(duì)本項(xiàng)目采購標(biāo)的其中一部分內(nèi)容、數(shù)量進(jìn)行的投標(biāo)都被視為無效投標(biāo)。（二）打“★”號(hào)條款為實(shí)質(zhì)性條款，若有任何一條負(fù)偏離或不滿足則導(dǎo)致投標(biāo)無效。（三）本項(xiàng)目廚余垃圾處理費(fèi)預(yù)算為173448萬元/三年，中標(biāo)人負(fù)責(zé)管養(yǎng)的站點(diǎn)為白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)長沙埔點(diǎn)、石井街站點(diǎn)、嘉禾街站點(diǎn)、太和鎮(zhèn)穗豐點(diǎn)，該4處管養(yǎng)站點(diǎn)只接收處理居民家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾，不包含餐廚垃圾。采購人每三個(gè)月按照4處管養(yǎng)站點(diǎn)的廚余垃圾處理量（結(jié)合尾料量進(jìn)行核算）支付費(fèi)用給中標(biāo)人。本項(xiàng)目廚余垃圾處理單價(jià)最高限價(jià)為200元/噸。（后續(xù)合同款項(xiàng)結(jié)算時(shí)間根據(jù)合同簽訂時(shí)間作相應(yīng)調(diào)整）備注：尾料是指廚余垃圾經(jīng)過資源化處理后所產(chǎn)生的有機(jī)肥半成品。（四）采購項(xiàng)目一覽表采購標(biāo)的數(shù)量4處管養(yǎng)站點(diǎn)采購預(yù)算（人民幣元/三年）廚余垃圾處理單價(jià)最高限價(jià)（人民幣元/噸）2026-2028年廚余垃圾就地處理站統(tǒng)一管養(yǎng)服務(wù)政府采購項(xiàng)目（管養(yǎng)站點(diǎn)具體為：白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)長沙埔點(diǎn)、石井街站點(diǎn)、嘉禾街站點(diǎn)、太和鎮(zhèn)穗豐點(diǎn)，以下簡稱“4處管養(yǎng)站點(diǎn)”）一項(xiàng)17,344,80000200二、項(xiàng)目基本概況（一）服務(wù)范圍：按照采購人要求對(duì)白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)長沙埔點(diǎn)、石井街站點(diǎn)、嘉禾街站點(diǎn)、太和鎮(zhèn)穗豐點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管養(yǎng)，規(guī)范處置采購人每天統(tǒng)一調(diào)度的廚余垃圾。（二）服務(wù)要求：符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（三）服務(wù)時(shí)間（履行期限）：自合同簽訂生效之日起3年。（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：符合采購需求規(guī)定，以及相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，以較高標(biāo)準(zhǔn)者為準(zhǔn)。2/14三、項(xiàng)目背景隨著廣州市生活垃圾終端處理能力的不斷提高，白云區(qū)2019年布局建設(shè)的34處廚余垃圾就地處理站已完成應(yīng)急過渡期統(tǒng)籌任務(wù)。按照市城市管理和綜合執(zhí)法局的統(tǒng)一調(diào)度，白云區(qū)加大了送往市終端的廚余垃圾處理量，加上征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，廚余垃圾處理技術(shù)更新迭代快等原因，原來白云區(qū)布局的小型就地處理站出現(xiàn)設(shè)施能耗較大、處理成本較高，設(shè)備老化、“鄰避”導(dǎo)致暫時(shí)停用等多種情況，造成白云區(qū)正常運(yùn)行的廚余垃圾就地處理站數(shù)量逐年減少。存在站點(diǎn)分布不夠均衡，統(tǒng)籌應(yīng)急功能減弱等問題，亟需對(duì)處理站點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，重新布局。2023年10月，白云區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭制定《廣州市白云區(qū)廚余垃圾就地處理站布局調(diào)整及資產(chǎn)處置工作方案》，并于2024年3月經(jīng)區(qū)政府審定后印發(fā)實(shí)施。目前，白云區(qū)分別在江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)、龍歸街、石井街、鶴龍街、嘉禾街布局共7處廚余垃圾就地處理站（以下稱“7處布局站點(diǎn)”）。其中，江高鎮(zhèn)塘貝點(diǎn)、龍歸街夏良點(diǎn)、鶴龍街站點(diǎn)按照上述《方案》征求意見時(shí)鎮(zhèn)街提出的意見，繼續(xù)由鎮(zhèn)街自行管養(yǎng)，后續(xù)按本項(xiàng)目中標(biāo)處理單價(jià)，結(jié)合站點(diǎn)的實(shí)際處理量，由采購人定期結(jié)算費(fèi)用轉(zhuǎn)移支付給站點(diǎn)所在鎮(zhèn)街。鐘落潭鎮(zhèn)長沙埔點(diǎn)、石井街站點(diǎn)、嘉禾街站點(diǎn)、太和鎮(zhèn)穗豐點(diǎn)由本項(xiàng)目的中標(biāo)人統(tǒng)一進(jìn)行管養(yǎng)，7處布局站點(diǎn)均由廣州市白云區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)度使用并進(jìn)行監(jiān)管。白云區(qū)將始終按照以進(jìn)市終端處理為主、著眼應(yīng)急統(tǒng)籌調(diào)度的原則，完善廚余垃圾就地處理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)處理能力與需求相匹配，布局科學(xué)均衡，技術(shù)迭代升級(jí)，管理更加精細(xì)，減少“鄰避”問題，降本增效，提高白云區(qū)生活垃圾分類工作水平。四、項(xiàng)目內(nèi)容和要求（一）總體服務(wù)內(nèi)容1、對(duì)4處管養(yǎng)站點(diǎn)每日接收的廚余垃圾按規(guī)定進(jìn)行處理。包括但不限于廚余垃圾分揀、處理、產(chǎn)生尾料的資源化利用、處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)營及保養(yǎng)，同時(shí)包含運(yùn)營期結(jié)束后的撤場(chǎng)工作。2、服務(wù)期內(nèi)所產(chǎn)生的一切水成本費(fèi)用、電成本費(fèi)用、污水處理費(fèi)、工人成本費(fèi)等一切費(fèi)3/14用均包含在本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中，采購人不再另行支付。3、采購人提供站點(diǎn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備給中標(biāo)人免費(fèi)使用，但中標(biāo)人在使用過程中對(duì)任何第三方造成的損害，由中標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任，與采購方、站點(diǎn)所屬鎮(zhèn)街均無關(guān)。4、中標(biāo)人應(yīng)確保當(dāng)日各站點(diǎn)接收的廚余垃圾當(dāng)日處理完畢，符合廚余垃圾“日產(chǎn)日清”處理原則；如中標(biāo)人未能達(dá)到“日產(chǎn)日清”工作要求的，由中標(biāo)人承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任或經(jīng)濟(jì)損失。5、項(xiàng)目運(yùn)行期間的站點(diǎn)管理人員、設(shè)施設(shè)備操作人員、設(shè)備（含信息化設(shè)施設(shè)備）維修、維護(hù)等費(fèi)用均包含在本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中,采購人不再另行支付，并承擔(dān)管養(yǎng)站點(diǎn)的廢水、廢氣、噪聲、工業(yè)固廢、生活垃圾等環(huán)保法律責(zé)任。6、服務(wù)期內(nèi)管養(yǎng)站點(diǎn)產(chǎn)生的工業(yè)固廢及生活垃圾的流向和處理費(fèi)用均包含在本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中，采購人不再另行支付?！?、中標(biāo)人負(fù)責(zé)管養(yǎng)站點(diǎn)排放氣體、水體的檢測(cè)工作，自合同簽訂之日起每半年進(jìn)行一次氣體、水體檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，并于每次檢測(cè)完成后15個(gè)工作日內(nèi)向采購人報(bào)送蓋章版的檢測(cè)報(bào)告。8、按照采購人信息化工作要求，將全區(qū)布局7處布局站點(diǎn)的運(yùn)營管理納入白云區(qū)智慧城管一張圖，方便采購人日常進(jìn)行監(jiān)管。9、自太和鎮(zhèn)穗豐點(diǎn)現(xiàn)管養(yǎng)單位退出站點(diǎn)管養(yǎng)之日起，接收該站點(diǎn)的管養(yǎng)工作，并與太和鎮(zhèn)市政部門、原管養(yǎng)服務(wù)企業(yè)做好相關(guān)交接工作。該站點(diǎn)的管養(yǎng)服務(wù)期限自接收管養(yǎng)之日起，至本項(xiàng)目合同到期日止。（二）詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容針對(duì)4處管養(yǎng)站點(diǎn)的服務(wù)內(nèi)容：1、中標(biāo)人負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的廚余垃圾處理流程、站點(diǎn)運(yùn)營管理方案、安全管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案、站點(diǎn)工人培訓(xùn)方案、站點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，須無條件接受采購人及相關(guān)行政部門的監(jiān)管。4/142、站點(diǎn)每天接收的廚余垃圾必須確保當(dāng)天處理完畢；若當(dāng)天接收的廚余垃圾大于設(shè)備最大處理量，中標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急處理方案并及時(shí)采取應(yīng)急措施進(jìn)行規(guī)范處理。特殊情況下，可申請(qǐng)采購人調(diào)度至其他站點(diǎn)進(jìn)行處理。3、站點(diǎn)需配備污染物治理設(shè)施并保持正常運(yùn)行，按照規(guī)定及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保處理過程產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染，因中標(biāo)人原因引起的環(huán)保責(zé)任由中標(biāo)人自行承擔(dān)。4、廚余垃圾處理后產(chǎn)生的尾料，中標(biāo)人需開展合法合規(guī)的資源化利用，并記錄相應(yīng)的流向臺(tái)賬，保存回收的費(fèi)用票據(jù)，以備采購人隨時(shí)檢查。如有需要，中標(biāo)人需無償提供給采購人及其下屬單位使用。5、處理工藝：（1）提升分選：將站點(diǎn)接收的廚余垃圾采用自動(dòng)化手段結(jié)合人工進(jìn)行分選，分選出來純凈的廚余垃圾進(jìn)入下一道處理工序，分選出來的玻璃、金屬、塑料、廢紙等可回收物應(yīng)交由再生資源回收企業(yè)回收處理，分選出來的其他垃圾應(yīng)由中標(biāo)人自行清運(yùn)至附近的垃圾中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)禁亂傾亂倒。（2）破碎脫水：采用機(jī)械（物理）方式進(jìn)行粉碎、壓榨脫水，達(dá)到后續(xù)處理技術(shù)工藝要求。日常接收的廚余垃圾需及時(shí)進(jìn)行脫水處理，存放時(shí)間不得超過12小時(shí)。（3）生物降解或物理干燥：采用快速生物降解、發(fā)酵、制肥或物理殺菌干燥工藝等，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行減量化、資源化和無害化處理，不得回流到白云區(qū)轄內(nèi)的垃圾填埋廠或焚燒設(shè)施。（4）站點(diǎn)應(yīng)定期沖洗、消殺、除臭，確保無垃圾散落、污水積存、明顯臭味，并在站點(diǎn)場(chǎng)地合適位置張貼安全制度、管理制度、人員分工、處理工藝流程和具體操作規(guī)程等。（5）進(jìn)入廚余垃圾處理設(shè)施設(shè)備的只能是廚余垃圾，嚴(yán)禁其他任何垃圾投入設(shè)備內(nèi)。每桶廚余垃圾投入設(shè)備前，必須先過地磅進(jìn)行稱重并做好臺(tái)賬記錄，嚴(yán)禁為了虛報(bào)處理量反復(fù)過磅稱重或用裝滿水的垃圾桶過磅稱重充當(dāng)廚余垃圾。（6）廚余垃圾處理實(shí)行“垃圾不落地”作業(yè)，垃圾到站后隨即按程序倒入處理設(shè)施設(shè)備，