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第1頁共26頁東豐縣政府采購中心服務(wù)類競爭性磋商文件（通用部分）第一章供應(yīng)商須知1．適用法律：本次磋商適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。2．定義：21“招標人”指東豐縣政府采購中心（以下簡稱采購中心），負責采購活動的組織工作。22“采購人”指東豐縣消防救援大隊，負責采購項目的整體規(guī)劃、采購需求設(shè)計和可行性論證，作為合同的需方，承擔質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗收、評價等義務(wù)。23“磋商內(nèi)容”詳見磋商文件（需求部分）第二章《服務(wù)需求和評審辦法》。24“潛在供應(yīng)商”指下載磋商文件的供應(yīng)商。25“供應(yīng)商”指響應(yīng)本磋商文件參加報價的供應(yīng)商。26“采購辦”指東豐縣政府采購管理工作辦公室，負責采購活動監(jiān)督工作。3．報價費用：供應(yīng)商應(yīng)自行承擔所有與編寫和提交響應(yīng)文件有關(guān)的費用，無論磋商的結(jié)果如何，招標人和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。4磋商文件：41磋商文件的構(gòu)成：通用部分第一章供應(yīng)商須知第二章合同條款需求部分第一章競爭性磋商公告第二章服務(wù)需求和評審辦法第三章響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式42供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀磋商文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部文件資料或響應(yīng)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，是供應(yīng)商的風險。5磋商文件的澄清和修改51采購人可在首次提交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前對磋商文件進行修改、補充。不足上述時間的，應(yīng)當順延提交響應(yīng)文件的截止時間。52磋商文件的澄清、修改、補充文件均構(gòu)成磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具第2頁共26頁有約束力，而無論其是否已經(jīng)實際收到該澄清、修改、補充文件（包括答疑會紀要）。53為使供應(yīng)商有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充部分進行研究，招標人可在響應(yīng)截止時間3個工作日前自行決定酌情延長響應(yīng)截止時間，延長響應(yīng)截止時間的公告將在發(fā)布磋商公告的媒體上發(fā)告。在這種情況下，招標人和供應(yīng)商受響應(yīng)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的響應(yīng)截止時間。6磋商文件構(gòu)成：61磋商文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分是供應(yīng)商提交的證明其具有合格的響應(yīng)資格和成交后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明供應(yīng)商所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件。62供應(yīng)商應(yīng)提交磋商文件（需求部分）第三章《響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》要求的全部商務(wù)文件和技術(shù)文件，若有缺失、無效或者不符合磋商文件要求，將導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕。63響應(yīng)文件要求提交的磋商保證金。7響應(yīng)文件的編制71響應(yīng)語言：響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標人就有關(guān)報價的來往函電均使用中文。72計量單位：中華人民共和國法定計量單位。73響應(yīng)文件規(guī)格采用A4幅面，按照磋商文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼。為便于評審，技術(shù)文件中的各項表格應(yīng)按照磋商文件規(guī)定的格式制作，否則將被視為無效報價。74供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及在報價、磋商、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照磋商文件的規(guī)定加蓋與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無效。8響應(yīng)報價81響應(yīng)貨幣：所有響應(yīng)報價均以人民幣元為計算單位。82供應(yīng)商應(yīng)一次性報出響應(yīng)貨物、工程和服務(wù)的單價和總價，每種貨物、工程和服務(wù)只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。供應(yīng)商所報價格應(yīng)為在本磋商文件指定地點交貨、由供應(yīng)商負責安裝調(diào)試、驗收合格并交付的全部價格。83供應(yīng)商所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的響應(yīng)將作為非響應(yīng)予以拒絕。84最低報價不能作為成交的保證。9磋商保證金收款人全稱：東豐縣政府采購中心帳號：2200*05818開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司東豐支行91保證金：人民幣6000元。在投標截止時間之前，提交磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當以銀行匯票(必須同時提交第2、3聯(lián))、銀行本票、銀行保函或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。第3頁共26頁招標人特別聲明：供應(yīng)商在提交保證金時，票據(jù)上必須注明投標供應(yīng)商名稱，未注明的或以個人名義提交的，視為未按要求提交保證金。投標人以現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、銀行轉(zhuǎn)賬支票及轉(zhuǎn)入、匯入（存入）等方式提交的磋商保證金的，視為未按要求提交保證金。92聯(lián)合體響應(yīng)的，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。93磋商保證金是響應(yīng)文件的一個組成部分。在開啟時，凡沒有按規(guī)定提交磋商保證金的響應(yīng)，將被視為非響應(yīng)予以拒絕。94未成交供應(yīng)商的磋商保證金將在成交通知書發(fā)出后2個工作日內(nèi)退還。95成交供應(yīng)商的磋商保證金，在成交供應(yīng)商按規(guī)定簽署合同，并交納履約保證金后2個工作日內(nèi)退還。96磋商保證金將一律由開評標組織人退還。97下列情況之一發(fā)生時，磋商保證金將不予退還：（1）供應(yīng)商在磋商文件規(guī)定的報價有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)文件的；（2）成交供應(yīng)商未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）成交供應(yīng)商未按規(guī)定時間、地點與采購人簽訂合同的；（4）在磋商過程中，嚴重擾亂磋商程序的；（5）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（6)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（7）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（8）磋商文件規(guī)定不予退還磋商保證金的其他情形。10響應(yīng)文件有效期：101響應(yīng)文件有效期為自開啟之時起90天。響應(yīng)文件在這個規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。102在特殊情況下，招標人可與供應(yīng)商協(xié)商延長響應(yīng)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進行。供應(yīng)商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收磋商保證金。同意延長響應(yīng)有效期的供應(yīng)商除按照招標人要求修改響應(yīng)文件的有效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。11響應(yīng)的式樣和簽署111響應(yīng)文件以電子文件形式上傳。磋商文件（需求部分）第三章《響應(yīng)構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋供應(yīng)商公章。響應(yīng)由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)書》（按規(guī)定的格式提交）。112響應(yīng)中如有修改錯漏處，應(yīng)在修改處加蓋供應(yīng)商公章。12響應(yīng)的修改和撤回121在響應(yīng)截止時間（開啟時間）之后，響應(yīng)人不得對其響應(yīng)文件做任何修改。122從開啟時間起至響應(yīng)有效期期滿響應(yīng)人不得撤回其響應(yīng)文件，否則其磋商保證金將不予退還。13響應(yīng)第4頁共26頁131禁止一標多投，每個響應(yīng)人只能提交一套響應(yīng)文件。參與提交了一套以上響應(yīng)文件的響應(yīng)人將使其參與提交的全部響應(yīng)文件無效。132響應(yīng)人應(yīng)按磋商文件規(guī)定的格式和順序編制響應(yīng)文件。14磋商預(yù)備會141招標人將在磋商文件規(guī)定的時間和地點公開開啟。142開啟會由招標人組織并主持。143開啟時有下列情形之一的為無效報價：（1）未按磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；（2）磋商文件規(guī)定開啟時屬于無效響應(yīng)的其他情形。15評審過程的保密性：開啟后，直至向成交的供應(yīng)商授予合同時止，除按磋商文件規(guī)定予以公開的評審結(jié)果外，凡與審查、澄清、評價和比較響應(yīng)有關(guān)的資料以及評定意見等，均不得向供應(yīng)商及與評審無關(guān)的其他人透露。16競爭性磋商161磋商工作由招標人負責組織，具體磋商工作由招標人依法組建的磋商小組負責。磋商小組由評審專家共3人以上單數(shù)組成。磋商小組的專家成員在采購辦監(jiān)督下由采購中心從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，采購人代表由采購人委派（要向采購中心出具授權(quán)函）。需要設(shè)立磋商小組主任的，磋商小組主任由專家擔任，由磋商小組成員選舉產(chǎn)生，負責主持具體磋商工作。磋商小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定的方法和標準獨立評審，負責完成磋商的全過程直至評定成交供應(yīng)商并對成交候選供應(yīng)商進行排序。招標人應(yīng)當組織評審專家認真核對磋商、響應(yīng)文件及相關(guān)資信證明材料，切實履行職責。如發(fā)現(xiàn)評審過程中評審專家對有關(guān)政策、法律、制度規(guī)定等方面出現(xiàn)的誤解，應(yīng)當并進行正確的闡述和糾偏。磋商小組成員如發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購中心說明情況并提出修改意見，采購人應(yīng)當按照評審專家給出的意見修改磋商文件，如采購人堅持不修改磋商文件的，采購中心可暫停本項目的采購工作，并報政府采購監(jiān)督管理部門處理。162審查供應(yīng)商是否存在串通響應(yīng)行為：磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有下列情形之一的，將認定屬于串通響應(yīng)行為，相關(guān)供應(yīng)商的響應(yīng)應(yīng)作廢止處理。評審結(jié)束后，采購中心將以書面形式報告采購辦：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者響應(yīng)報價呈規(guī)律性差異；（2）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；（3）一家供應(yīng)商的響應(yīng)文件中加蓋了另一家供應(yīng)商公章的；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、售后服務(wù)電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的；