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（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。采購需求）容31采購內(nèi)采購包1：采購包預(yù)算金額（元）:1,000,00000采購包最高限價(jià)（元）:1,000,00000序號(hào)目采購品稱名稱標(biāo)的名量數(shù)單(計(jì)量位)額標(biāo)的金）（元業(yè)所屬行及是否涉品核心產(chǎn)及是否涉口采購進(jìn)品產(chǎn)及是否涉購強(qiáng)制采品節(jié)能產(chǎn)涉是否先及優(yōu)節(jié)采購品能產(chǎn)涉是否先及優(yōu)環(huán)采購志境標(biāo)品產(chǎn)1C05010400養(yǎng)老服務(wù)失能老年人家庭照護(hù)服務(wù)（喘息服務(wù)）100（項(xiàng)）1,000,00000其他未列明行業(yè)否否否否否求報(bào)價(jià)要采購包1：號(hào)序容報(bào)價(jià)內(nèi)單數(shù)量（計(jì)量）位價(jià)最高限式價(jià)款形明報(bào)價(jià)說1失能老年人家庭照護(hù)服務(wù)（喘息服務(wù)）100（項(xiàng)）1,000,00000總價(jià)本項(xiàng)目采用固定總價(jià)報(bào)價(jià)，價(jià)格不參與評分，投標(biāo)人只需響應(yīng)最高限價(jià)（1000000元）即可?！镒ⅲ翰少彴婕安少徹浳锏模稑?biāo)人響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號(hào)并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報(bào)價(jià)表唯一產(chǎn)品說明欄補(bǔ)充說明。：本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品采購包1：號(hào)序稱采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。：本項(xiàng)目涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品采購包1：號(hào)序稱采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名不涉及-第15頁-★注：不涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，投標(biāo)人不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號(hào)采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無效投標(biāo)處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號(hào)采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，投標(biāo)人提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購包1：序號(hào)采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，投標(biāo)人提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購包1：標(biāo)的名稱：失能老年人家庭照護(hù)服務(wù)（喘息服務(wù)）序號(hào)符號(hào)標(biāo)識(shí)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)一、項(xiàng)目介紹1失能老年人。失能老年人是指因年老、疾病、傷殘等原因，導(dǎo)致日常生活能力（ADL）部分或完全喪失，需要他人協(xié)助或照護(hù)的老年人。根據(jù)失能程度分為：輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能四個(gè)等級(jí)。2家庭“失能老年人家庭照護(hù)服務(wù)（喘息服務(wù)）”，是指為長期照護(hù)失能老年人的家庭成員提供短期休息和調(diào)整機(jī)會(huì)的專業(yè)照護(hù)服務(wù)。通過臨時(shí)托養(yǎng)、居家上門照護(hù)等形式,減輕家庭照護(hù)者的身心壓力，改善失能老年人的生活質(zhì)量。3本項(xiàng)目預(yù)估服務(wù)約6千人次，投標(biāo)人中標(biāo)后，根據(jù)實(shí)際評估臨時(shí)托養(yǎng)、居家上門的人次據(jù)實(shí)結(jié)算。二、服務(wù)群體-第16頁-1失能老年人家庭：包括困難失能老年人家庭（分散特困、低保、低保邊緣、剛性支出困難及高齡失能老年人家庭）和其他有需求的失能老年人家庭。2家庭照護(hù)者：長期承擔(dān)照護(hù)責(zé)任的配偶、子女或其他親屬。三、服務(wù)形式（一）臨時(shí)托養(yǎng)1目標(biāo)：將失能老年人短期安置在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體（社區(qū)綜合為老服務(wù)中心）提供綜合服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。投標(biāo)人為有需求的失能老年人家庭提供臨時(shí)托養(yǎng)服務(wù)，服務(wù)時(shí)長通常為短期，不超過10天。2服務(wù)人員配置與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)21人員配置211護(hù)理員。按1:3~1:5比例配備（每10床至少2名持證護(hù)理員），實(shí)行24小時(shí)輪班制。要定期開展技能培訓(xùn)，提升護(hù)理人員專業(yè)護(hù)理能力，確保護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到100%。212醫(yī)生。有條件的投標(biāo)人配置全職醫(yī)生1名。無全職醫(yī)生的投標(biāo)人須與社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療支持協(xié)議，醫(yī)生每周巡診≥1次。（無全職醫(yī)生的，投標(biāo)時(shí)需單獨(dú)提供承諾函，承諾中標(biāo)后簽訂合同前提供與社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療支持協(xié)議，醫(yī)生每周巡診≥1次，承諾函格式自擬）22護(hù)理員技能要求221基礎(chǔ)護(hù)理技能。翻身防褥瘡、助浴、喂食、生命體征監(jiān)測。222應(yīng)急處理。心肺復(fù)蘇（CPR）、噎食急救、跌倒處理、外傷包扎。223心理支持。失能老年人心理疏導(dǎo)、家屬溝通技巧。224政策法規(guī)。《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)。3護(hù)理級(jí)別劃分與服務(wù)內(nèi)容31介助四級(jí)。4小時(shí)巡視一次，部分生活協(xié)助（如穿衣、如廁），每日康復(fù)訓(xùn)練≥30分鐘。32介助三級(jí)。2-3小時(shí)巡視一次（夜間4小時(shí)一次），全面生活協(xié)助，需使用助行器，每日康復(fù)訓(xùn)練≥45分鐘。33介護(hù)二級(jí)。1-2小時(shí)巡視一次（夜間2小時(shí)一次），臥床護(hù)理，每2小時(shí)翻身一次，鼻飼或?qū)Ч茏o(hù)理。34介護(hù)一級(jí)。05-1小時(shí)巡視一次（夜間1小時(shí)一次）重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，需呼吸機(jī)支持，24小時(shí)生命體征監(jiān)測。4臨時(shí)托養(yǎng)服務(wù)流程41入托。服務(wù)對象向縣級(jí)民政部門提交《臨時(shí)托養(yǎng)申請表》（附表1）、身份證復(fù)印件、家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)佐證資料等材料，縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審核，將符合條件的服務(wù)對象名單交投標(biāo)人開展服務(wù)。42評估及簽約。投標(biāo)人根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）由專業(yè)評估師對其進(jìn)行評估，確定照護(hù)級(jí)別、制定照護(hù)內(nèi)容。簽署《入托協(xié)議》（附表2）。5補(bǔ)貼申請。投標(biāo)人將服務(wù)對象《臨時(shí)托養(yǎng)補(bǔ)貼申請表》（附表3），并附《老年人能力評估報(bào)告》、《入托協(xié)議》、服務(wù)對象名單等材料，交縣級(jí)民政部門審核通-第17頁-過后撥付。（二）居家上門照護(hù)1目標(biāo)：投標(biāo)人為有需求的失能老年人提供居家上門專業(yè)照護(hù)服務(wù)，如護(hù)理員上門提供助浴、翻身、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，讓家庭照護(hù)者獲得短時(shí)休整調(diào)節(jié)。2服務(wù)人員資質(zhì)及技能要求居家上門專業(yè)照護(hù)服務(wù)人員需具備全面的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、應(yīng)急處理和心理支持技能，同時(shí)需具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和法律法規(guī)知識(shí)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和持續(xù)學(xué)習(xí)，確保為失能老年人提供高質(zhì)量、人性化的照護(hù)服務(wù)。21生活照料服務(wù)人員需持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能證書；醫(yī)療護(hù)理服務(wù)人員需持有臨床護(hù)士/師職業(yè)資格證書；康復(fù)護(hù)理服務(wù)人員需持有康復(fù)護(hù)理員證書或醫(yī)療護(hù)理員證書。22服務(wù)人員每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括新技能、新政策等。定期參加機(jī)構(gòu)組織的技能考核和應(yīng)急演練。3居家上門照護(hù)服務(wù)內(nèi)容31生活照料服務(wù)。個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理：協(xié)助老年人進(jìn)行洗臉、刷牙、梳頭、剃須等日常清潔；提供床上擦浴、淋浴、洗頭等服務(wù)，確保老年人身體清潔；協(xié)助更換衣物、床單，保持居住環(huán)境整潔。飲食照料：協(xié)助進(jìn)食，預(yù)防噎食和誤吸；提供鼻飼或特殊飲食（如糖尿病飲食）的協(xié)助。排泄護(hù)理：協(xié)助老年人如廁，提供失禁護(hù)理（如更換尿布、護(hù)理墊）。睡眠照料：協(xié)助老年人調(diào)整睡眠環(huán)境（如燈光、溫度）；提供睡前護(hù)理（如泡腳、按摩），幫助老年人改善睡眠質(zhì)量。32醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。生命體征監(jiān)測：定期測量血壓、血糖、血氧、體溫等生命體征，記錄并反饋異常情況；用藥管理：協(xié)助老年人按時(shí)服藥，確保用藥安全；掌握常用藥物的名稱、劑量及注意事項(xiàng)，識(shí)別藥物不良反應(yīng)。傷口護(hù)理：處理壓瘡、糖尿病足等慢性傷口，進(jìn)行清潔、消毒、包扎。導(dǎo)管護(hù)理：提供鼻飼管、導(dǎo)尿管等常見導(dǎo)管的護(hù)理服務(wù)，確保導(dǎo)管通暢。健康監(jiān)測與記錄：定期記錄老年人健康狀況，包括生命體征、用藥情況、康復(fù)進(jìn)展等；向家屬或醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋老年人健康變化。33康復(fù)護(hù)理服務(wù)。肢體康復(fù)訓(xùn)練：協(xié)助老年人進(jìn)行肢體被動(dòng)運(yùn)動(dòng)、關(guān)節(jié)活動(dòng)度訓(xùn)練，預(yù)防肌肉萎縮；指導(dǎo)老年人使用康復(fù)器械（如步行器、平衡訓(xùn)練墊）。認(rèn)知訓(xùn)練：開展記憶游戲、定向訓(xùn)練等認(rèn)知訓(xùn)練活動(dòng)，延緩認(rèn)知功能衰退；提供心理支持，幫助老年人保持積極心態(tài)。語言康復(fù)訓(xùn)練：針對語言障礙老年人，提供簡單的語言康復(fù)訓(xùn)練（如發(fā)音練習(xí)）。34心理支持與情感陪伴。心理疏導(dǎo)：與老年人溝通，了解其心理需求，提供情感支持和心理疏導(dǎo)；識(shí)別老年人情緒異常（如抑郁、焦慮）并采取干預(yù)措施。社交陪伴：陪伴老年人聊天、閱讀、看電視，豐富其精神生活；協(xié)助老年人參與社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)參與感。4居家上門照護(hù)服務(wù)流程41居家上門照護(hù)服務(wù)申請。服務(wù)對象向縣級(jí)民政部門提交《居家上門照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼申請表》（附表4）、身份證復(fù)印件、服務(wù)對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)佐證資料等材料，縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審核，將符合條件的服務(wù)對象名單交投標(biāo)人開展服務(wù)。42需求評估。投標(biāo)人入戶評估老年人健康狀況和照護(hù)需求，制定個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃。-第18頁-