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1中山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本（適用于評定分離）（2025-3版本）曹邊大橋增設(shè)引道工程施工招標(biāo)文件（適用于評定分離、網(wǎng)上開標(biāo)電子評標(biāo)）招標(biāo)人：中山市南區(qū)街道城市更新和建設(shè)服務(wù)中心（蓋章）招標(biāo)代理機構(gòu)：廣東律誠工程咨詢有限公司（蓋章）招標(biāo)代理項目負責(zé)人：肖焯賢（簽名）招標(biāo)文件編制人員：肖焯賢（簽名）2025年10月2使用說明一、本招標(biāo)文件范本以《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007版）》為基礎(chǔ)，參照《中山市房屋市政工程服務(wù)類招標(biāo)評定分離工作指導(dǎo)規(guī)則（試行）》（中建通〔2021〕104號），結(jié)合本市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定進行編制。本范本適用于本市采用評定分離電子招標(biāo)投標(biāo)的項目、且設(shè)計和施工不是由同一承包商承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。二、本招標(biāo)文件范本用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標(biāo)人和投標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示；招標(biāo)文件中注有“■”或“?”符號的條款為采用的條款，注有“□”符號的條款為不采用的條款。三、招標(biāo)人按照本招標(biāo)文件范本第一章的格式發(fā)布招標(biāo)公告后，將實際發(fā)布的招標(biāo)公告編入招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。四、本招標(biāo)文件范本第三章規(guī)定的各評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重、定標(biāo)規(guī)則等由招標(biāo)人在不違反有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的情況下自主確定。招標(biāo)人有以下情形之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人：（一）提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項、政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)作出的與工程建設(shè)無關(guān)的榮譽獎勵和慈善公益證明、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求。（二）設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。（三）將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為加分條件、中標(biāo)條件；在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為加分條件、中標(biāo)條件。（四）評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外），套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)（資信）條件。（六）設(shè)定的技術(shù)、商務(wù)（資信）條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（七）國家、省、市等文件規(guī)定的以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的情形。五、第五章“工程量清單及工程量清單計價”由招標(biāo)人根據(jù)工程量清單的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及3行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據(jù)相關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補充。六、第六章“圖紙”由招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)文件、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”相銜接。七、第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”由招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)文件、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制?！凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。八、投標(biāo)人資格條件的設(shè)置說明（一）資質(zhì)條件：按與招標(biāo)工程規(guī)模相符的最低資質(zhì)設(shè)定，不得抬高標(biāo)準(zhǔn)。（二）誠信要求：在中山市建設(shè)工程企業(yè)誠信評價C級或以上。（根據(jù)2020年5月20日印發(fā)的《關(guān)于自覺維護更新中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠信平臺信息的通知》的要求，各投標(biāo)單位應(yīng)自覺更新中山市建設(shè)工程企業(yè)管理和誠信平臺的登記資料，如因不及時更新資料導(dǎo)致公共資源交易系統(tǒng)中的誠信等級顯示“暫無數(shù)據(jù)”的，視為投標(biāo)單位不滿足誠信要求。）（三）類似工程業(yè)績要求：招標(biāo)人可以在投標(biāo)人資格條件中要求投標(biāo)人具備完成過1個質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績。時間范圍不得少于3年，且不得超過5年（從招標(biāo)公告發(fā)布之日起倒算）。類似工程業(yè)績的設(shè)定可以設(shè)置1個指標(biāo)要求，或者設(shè)置多個（不多于3個）指標(biāo)要求但僅需滿足其中之一即可。設(shè)置的指標(biāo)僅限于工程規(guī)模（如造價、面積、長度等）、技術(shù)性指標(biāo)，其中工程規(guī)模指標(biāo)不得高于招標(biāo)工程本身相應(yīng)的指標(biāo)的2/3，技術(shù)性指標(biāo)不得高于招標(biāo)工程本身相應(yīng)的指標(biāo)。類似工程是指按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建市〔2014〕159號）等企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用的資質(zhì)類別與招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)采用的資質(zhì)類別相同的工程。對于市政公用工程招標(biāo)項目所設(shè)“類似工程”可以根據(jù)招標(biāo)項目類型細化至給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、軌道交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、照明工程、綠化工程。九、否決性條款的設(shè)置要求否決性條款（包括不予受理、否決投標(biāo)）必須單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致或者未單列的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。否決性條款應(yīng)當(dāng)明確，易于判斷，不可含有“實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款。除法律法規(guī)規(guī)定外，否決性條款中沒有列出的不予受理或否決投標(biāo)的條款，不得作為不予受理或否決投標(biāo)的依據(jù)。十、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中不明確之處，可通過招標(biāo)人書面要求投標(biāo)人進行書面澄清，但不應(yīng)作為4評審不通過的理由。如投標(biāo)人不按照要求進行澄清，其評審可不予通過。十一、招標(biāo)人或資格審查工作小組或評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)資格能力有所懷疑時，可通過各級行政監(jiān)管部門政務(wù)信息平臺進行核驗。十二、電子評標(biāo)注意事項（一）發(fā)生下列情況的，開標(biāo)（評標(biāo)）無效、中止或終止，恢復(fù)開標(biāo)（評標(biāo)）的時間視情況而定。1停電或服務(wù)器發(fā)生故障而無法訪問網(wǎng)頁或工程建設(shè)交易系統(tǒng)；2工程建設(shè)交易系統(tǒng)軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常的操作；3工程建設(shè)交易系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；4計算機病毒造成影響；5其他無法保證電子招標(biāo)投標(biāo)過程的公平、公正和信息安全的意外情況；6司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法要求中止或者終止電子招標(biāo)投標(biāo)活動的；7市政府依法作出該項目中止或者終止的；8招標(biāo)人有正當(dāng)理由要求中止的；9依法應(yīng)當(dāng)中止或終止網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)活動的其他情形。對于另行安排時間開標(biāo)評標(biāo)的項目，有關(guān)誠信分值仍以原電子投標(biāo)文件截止上傳時間為準(zhǔn)，開標(biāo)時，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）須出具書面說明，提請資格審查工作小組、評委注意有關(guān)誠信分值仍以原截標(biāo)時間為準(zhǔn)。（二）對電子招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的意外情況，市公共資源交易中心有解釋權(quán)和處理權(quán)，招標(biāo)人同步告知招投標(biāo)監(jiān)管部門。（三）電子招標(biāo)投標(biāo)中止、終止或者結(jié)束后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理）應(yīng)將電子招標(biāo)投標(biāo)活動的記錄下載打印成紙質(zhì)文檔存檔。（四）投標(biāo)人在電子招標(biāo)投標(biāo)活動中實施的行為所產(chǎn)生的后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。1投標(biāo)人的數(shù)字證書和密碼丟失或被他人冒用、盜用的后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。2不得使用他人數(shù)字證書或把數(shù)字證書借給他人使用。3因投標(biāo)人計算機系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)的，后果由投標(biāo)人承擔(dān)，電子招標(biāo)投標(biāo)活動繼續(xù)進行。4經(jīng)計算機評標(biāo)系統(tǒng)檢測到投標(biāo)人所編制的電子投標(biāo)文件與其他投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件特征碼一致的，其投標(biāo)文件將被否決。5電子招標(biāo)投標(biāo)活動過程中有不良行為的依照《中山市建設(shè)工程企業(yè)誠信管理辦法》進行處理。工程建設(shè)交易系統(tǒng)的誠信評價依據(jù)中山市建設(shè)工程企業(yè)管理與誠信平臺的誠信評價記錄為準(zhǔn)。請投標(biāo)