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吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（服務(wù)）第1頁(yè)共28頁(yè)吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）吉林省遼源市中級(jí)人民法院保安服務(wù)項(xiàng)目（2次招標(biāo)）競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件（通用部分）第一章供應(yīng)商須知1．適用法律：本次磋商適用法律法規(guī)為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》及政府采購(gòu)其它相關(guān)法規(guī)。2．定義：21“招標(biāo)人”指吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心），負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)的組織工作。22“采購(gòu)人”指吉林省遼源市中級(jí)人民法院，負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、采購(gòu)需求設(shè)計(jì)和可行性論證，作為合同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等義務(wù)。23“磋商內(nèi)容”詳見(jiàn)磋商文件（需求部分）第二章《貨物需求和評(píng)標(biāo)辦法》。24“潛在供應(yīng)商”指下載磋商文件后點(diǎn)擊了“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加磋商的供應(yīng)商。25“供應(yīng)商”指響應(yīng)本磋商文件參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商。3．報(bào)價(jià)費(fèi)用：供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交響應(yīng)文件有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論磋商的結(jié)果如何，招標(biāo)人和采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4磋商文件：41磋商文件的構(gòu)成：通用部分第一章供應(yīng)商須知第二章合同條款第三章政府采購(gòu)合同書(shū)格式需求部分第一章磋商邀請(qǐng)書(shū)第二章采購(gòu)需求和評(píng)標(biāo)辦法第三章響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式第四章附件吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（服務(wù)）第2頁(yè)共28頁(yè)42供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提交全部文件資料或響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。5磋商文件的澄清和修改51采購(gòu)人可在首次提交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前對(duì)磋商文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。52磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成磋商文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力，而無(wú)論其是否已經(jīng)實(shí)際收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件（包括答疑會(huì)紀(jì)要）。供應(yīng)商若收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件，則應(yīng)立即在政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)上回復(fù)確認(rèn)已收到。53為使供應(yīng)商有充分的時(shí)間對(duì)磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可在響應(yīng)截止時(shí)間3個(gè)工作日前自行決定酌情延長(zhǎng)響應(yīng)截止時(shí)間，延長(zhǎng)響應(yīng)截止時(shí)間的公告將在發(fā)布磋商公告的媒體上發(fā)告，并以電子郵件的方式向所有潛在供應(yīng)商發(fā)出。在這種情況下，招標(biāo)人和供應(yīng)商受響應(yīng)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長(zhǎng)至新的響應(yīng)截止時(shí)間。6磋商文件構(gòu)成：61磋商文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分是供應(yīng)商提交的證明其具有合格的響應(yīng)資格和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明供應(yīng)商所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件。62供應(yīng)商應(yīng)提交磋商文件（需求部分）第三章《響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》要求的全部商務(wù)文件和技術(shù)文件，若有缺失、無(wú)效或者不符合磋商文件要求，將導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕。63響應(yīng)文件要求提交的磋商保證金。7響應(yīng)文件的編制71投標(biāo)語(yǔ)言：響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標(biāo)人就有關(guān)報(bào)價(jià)的來(lái)往函電均使用中文。72計(jì)量單位：中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。73響應(yīng)文件規(guī)格應(yīng)采用A4幅面，打印，按照磋商文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂，響應(yīng)文件要求膠訂。為便于評(píng)標(biāo)，技術(shù)文件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照磋商文件規(guī)定的格式制作。74供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及在報(bào)價(jià)、磋商、合同簽訂、履行過(guò)程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照磋商文件的規(guī)定加蓋與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無(wú)效。75招標(biāo)人不接受采用傳真方式提交的響應(yīng)文件。8投標(biāo)報(bào)價(jià)81投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。82供應(yīng)商應(yīng)一次性報(bào)出投標(biāo)貨物、工程和服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，每種貨物、工程吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（服務(wù)）第3頁(yè)共28頁(yè)和服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格應(yīng)為在本磋商文件指定地點(diǎn)交貨、由供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝調(diào)試、驗(yàn)收合格并交付的全部?jī)r(jià)格。83供應(yīng)商所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。84最低報(bào)價(jià)不能作為成交的保證。9磋商保證金91供應(yīng)商須按照磋商文件（需求部分）第一章《磋商邀請(qǐng)書(shū)》標(biāo)明的招標(biāo)人帳戶名稱，在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前，足額提交磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票(必須同時(shí)提交第2、3聯(lián))、銀行本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函方式單獨(dú)提交（均為原件），并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)后參加磋商。轉(zhuǎn)賬支票（票面寫明收款方名稱，出票人賬號(hào)、付款行名稱并加蓋出票方財(cái)務(wù)印鑒）有效期為自開(kāi)標(biāo)當(dāng)日起不少于10天，其他票據(jù)有效時(shí)限為自開(kāi)標(biāo)當(dāng)日起不少于25天（遇到國(guó)家法定3天假日的，在假期結(jié)束后3日內(nèi)開(kāi)標(biāo)的，有效期為自開(kāi)標(biāo)之日起不少于18天）。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)文件無(wú)效。招標(biāo)人特別聲明：供應(yīng)商在提交保證金時(shí)，票據(jù)上必須注明投標(biāo)供應(yīng)商名稱，未注明的或以個(gè)人名義提交的，視為未按要求提交保證金。供應(yīng)商以現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、銀行轉(zhuǎn)入、匯入（存入）、實(shí)時(shí)通等方式提交的磋商保證金的，視為未按要求提交保證金。92聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。93磋商保證金是響應(yīng)文件的一個(gè)組成部分。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，凡沒(méi)有按規(guī)定提交磋商保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。94落標(biāo)人的磋商保證金將在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。95成交供應(yīng)商的磋商保證金，在成交供應(yīng)商按規(guī)定簽署合同，并交納履約保證金后5個(gè)工作日內(nèi)退還。96磋商保證金將一律由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退還。97下列情況之一發(fā)生時(shí)，磋商保證金將不予退還：（1）供應(yīng)商在磋商文件規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)文件的；（2）成交供應(yīng)商未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）成交供應(yīng)商未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同的；（4）在磋商過(guò)程中，嚴(yán)重?cái)_亂磋商程序的；（5）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；（6)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（7）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（8）磋商文件規(guī)定不予退還磋商保證金的其他情形。10響應(yīng)文件有效期：101響應(yīng)文件有效期為自開(kāi)標(biāo)之時(shí)起90天。響應(yīng)文件在這個(gè)規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。102在特殊情況下，招標(biāo)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購(gòu)中心）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（服務(wù)）第4頁(yè)共28頁(yè)都應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。供應(yīng)商可以拒絕接受延期要求而不會(huì)被沒(méi)收磋商保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的供應(yīng)商除按照招標(biāo)人要求修改響應(yīng)文件的有效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。103成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件有效期等同于合同履行期。11響應(yīng)的式樣和簽署111響應(yīng)需打印或用不褪色墨水書(shū)寫。磋商文件（需求部分）第三章《響應(yīng)構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人手書(shū)簽字和/或加蓋供應(yīng)商公章。響應(yīng)由法定代表人簽署的，須與其供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書(shū)面形式出具的《法定代表人授權(quán)書(shū)》（按規(guī)定的格式提交）。112響應(yīng)中如有修改錯(cuò)漏處，應(yīng)在修改處加蓋供應(yīng)商公章。12響應(yīng)的修改和撤回121供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。122供應(yīng)商的修改或撤回通知書(shū)應(yīng)按對(duì)響應(yīng)的規(guī)定一樣進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。13投標(biāo)131供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的格式和順序編制響應(yīng)文件、并裝訂成冊(cè)、密封，在信封上標(biāo)明磋商項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋供應(yīng)商公章，在《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)截止時(shí)間前遞交給招標(biāo)人。132響應(yīng)文件應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，副本為正本的復(fù)印件，騎頁(yè)加蓋供應(yīng)商公章。133招標(biāo)人將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后遞交的響應(yīng)文件。14磋商預(yù)備會(huì)141招標(biāo)人將在《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名報(bào)到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查。142開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人組織并主持。開(kāi)標(biāo)前，由供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件的密封情況并當(dāng)場(chǎng)宣布檢查情況。143按照供應(yīng)商須知第12條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予開(kāi)封。撤回的投標(biāo)書(shū)將原封退回供應(yīng)商。144開(kāi)標(biāo)時(shí)有下列情形之一的為無(wú)效報(bào)價(jià)：（1）響應(yīng)文件在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的；（2）未按磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；（3）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定密封的；（4）沒(méi)有點(diǎn)擊“投標(biāo)”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)的，或者供應(yīng)商名稱與確認(rèn)參加投