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第二部分采購需求一、項目概況1項目名稱：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)整合入庫項目；2項目編號：HNYH2024-1002；3資金來源：財政資金；4采購預(yù)算：￥23682萬元，包干制；二、技術(shù)要求1項目概述為了貫徹落實《自然資源部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果資料接收工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕20號）《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157號）《海南省自然資源和規(guī)劃廳海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同管理和統(tǒng)一登記工作的通知》（瓊自然資函〔2023〕870號）等文件要求，按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范》，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原有的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)整合納入不動產(chǎn)登記部門的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，同時在現(xiàn)有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、權(quán)籍調(diào)查等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上升級與農(nóng)經(jīng)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)模塊。以全面適應(yīng)農(nóng)經(jīng)權(quán)登記業(yè)務(wù)的開展。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，盤活農(nóng)村經(jīng)濟，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，提供農(nóng)經(jīng)權(quán)不動產(chǎn)登記服務(wù)保障和數(shù)據(jù)支撐。2技術(shù)需求21需求內(nèi)容▲211數(shù)據(jù)分析按照現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，為滿足現(xiàn)有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實現(xiàn)融合與集成的需要，需對儋州市農(nóng)經(jīng)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。2111數(shù)據(jù)基礎(chǔ)情況分析通過對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移交農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)成果的數(shù)據(jù)分析，主要包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)量、邏輯關(guān)系、關(guān)鍵信息項完整性情況、數(shù)據(jù)字典、空間數(shù)據(jù)坐標(biāo)系等。2112數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的建庫標(biāo)準(zhǔn)，涉及的地塊數(shù)、承包戶數(shù)及數(shù)據(jù)更新情況。2113數(shù)據(jù)問題分析對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫中的儋州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)問題分析，包括數(shù)據(jù)項空值情況、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)重復(fù)性、數(shù)據(jù)字典值、圖屬關(guān)聯(lián)狀況。▲212登記數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換整合結(jié)合數(shù)據(jù)分析，對原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及儋州市不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換，并對轉(zhuǎn)換后土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)開展清理整合。2121登記數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換分析存量數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)邏輯，根據(jù)現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)庫規(guī)范進(jìn)行轉(zhuǎn)換對照，確定數(shù)據(jù)遷移轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)換中需要做好原農(nóng)經(jīng)權(quán)與時下不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的對照關(guān)系。對原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)按不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理要求拆分成權(quán)籍調(diào)查庫和不動產(chǎn)登記庫，并建立存量農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查庫和登記庫的關(guān)聯(lián)關(guān)系。2122數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換包括登記類型、土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬狀態(tài)等數(shù)據(jù)字典按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和轉(zhuǎn)換。2123數(shù)據(jù)庫建設(shè)根據(jù)“《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》及《關(guān)于印發(fā)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（土地承包經(jīng)營權(quán)等擴展內(nèi)容）》（試行）的函》（自然資登記函〔2023〕50號）”建設(shè)本項目數(shù)據(jù)庫。2124統(tǒng)一編碼按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（NY/T2538-2014）和《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（GB/T37346—2019）技術(shù)文件要求，對發(fā)包方編碼、承包方編碼、地塊編碼、承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證（登記簿）編碼進(jìn)行統(tǒng)一處理。生成不動產(chǎn)單元號與以上代碼對照表，做到可以“雙查”?！?13圖屬關(guān)系掛接將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，形成用宗地代碼把宗地和不動產(chǎn)單元進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息?！?14數(shù)據(jù)導(dǎo)入不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫對完成清理整合及關(guān)聯(lián)掛接后的數(shù)據(jù)庫成果導(dǎo)入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)并納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫后，形成一個包含承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫,以供登記和查詢使用?！?15不動產(chǎn)登記系統(tǒng)升級依據(jù)國家及省廳最新農(nóng)經(jīng)權(quán)登記文件及規(guī)范，在現(xiàn)有儋州市不動產(chǎn)登記各系統(tǒng)基礎(chǔ)上升級農(nóng)經(jīng)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)模塊，包括：數(shù)據(jù)庫改造、不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)模塊、權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)模塊、數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)模塊。22服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求▲221總體要求依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（2021修訂版）《土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記操作規(guī)范（試行）》《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（土地承包經(jīng)營權(quán)等擴展內(nèi)容）》（試行），針對歷史土地承包經(jīng)營權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)存量登記數(shù)據(jù)，開展土地承包經(jīng)營權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)存量登記數(shù)據(jù)分析、整理、轉(zhuǎn)換和建庫工作，分類建立權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫、登記簿數(shù)據(jù)庫等，形成完整的土地承包經(jīng)營權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記初始數(shù)據(jù)庫，為土地承包經(jīng)營權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)存量業(yè)務(wù)管理和新增業(yè)務(wù)辦理提供客觀真實的存量數(shù)據(jù)支持。同時依據(jù)新的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，升級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)等。▲222成果要求本項目形成成果包括數(shù)據(jù)庫成果、文字成果、系統(tǒng)升級成果，應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范和省市級主管部門的技術(shù)要求。2221數(shù)據(jù)成果農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。2222文檔成果農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)整合實施方案；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)整合工作總結(jié)報告。2223系統(tǒng)升級成果符合最新技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)及權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)等。三、★商務(wù)要求1服務(wù)期限（履約時間）：合同簽訂之日起7天內(nèi)完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、權(quán)籍調(diào)查等系統(tǒng)升級，80天內(nèi)完成數(shù)據(jù)整合，90天內(nèi)完成數(shù)據(jù)導(dǎo)入不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。如以上時間節(jié)點中標(biāo)方不能按期完成則每延期1天扣罰項目總款5%的罰金，如因甲方原因?qū)е虏荒馨磿r完成，則時間順延。2服務(wù)地點（履約地點）：采購人指定地點。3付款方式及條件（以合同實際簽署為準(zhǔn)）：合同生效之日起10個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人無息支付合同總金額的30%；項目工作內(nèi)容完成后，10個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人無息支付項目總價款的50%；項目通過驗收后，10個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人無息支付項目總價款的20%。4驗收方式驗收標(biāo)準(zhǔn)：按政府采購相關(guān)規(guī)定驗收程序：按政府采購相關(guān)規(guī)定驗收報告：按政府采購相關(guān)規(guī)定組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。5售后技術(shù)支持中標(biāo)人應(yīng)長期提供免費技術(shù)支持和系統(tǒng)維護。熱線支持：具有固定支持電話現(xiàn)場支持：05小時內(nèi)響應(yīng)；1小時內(nèi)到達(dá)。本項目采購需求中標(biāo)注“★”的要求（含小項）為實質(zhì)性要求，供應(yīng)商不得負(fù)偏離，否則視為無效響應(yīng)。