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1/70南通崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-320613-ZXHT-G2025-0005采購(gòu)人：南通崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)代理機(jī)構(gòu)：江蘇衡通咨詢管理有限公司二○二五年十月十六日2/70目錄第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知第三章項(xiàng)目需求第四章評(píng)審方法和程序第五章合同主要條款第六章合同授予第七章質(zhì)疑與投訴第八章投標(biāo)文件組成及格式3/70第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況南通崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的潛在投標(biāo)人應(yīng)在江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)蘇采云系統(tǒng)內(nèi)獲取招標(biāo)文件，并于2025年11月6日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。1、項(xiàng)目基本情況1項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-320613-ZXHT-G2025-0005。2項(xiàng)目名稱：南通崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。3項(xiàng)目類型：服務(wù)。4預(yù)算金額：約280萬元人民幣；（1）居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用最終以老年人服務(wù)工單及實(shí)際補(bǔ)貼消費(fèi)金額為準(zhǔn)；（2）設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)最終以考核結(jié)果為準(zhǔn)。5最高限價(jià)：本項(xiàng)目以折扣方式報(bào)價(jià)（設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)以實(shí)際考核結(jié)果為準(zhǔn)，不進(jìn)行折扣報(bào)價(jià)），最高限價(jià)為10000%；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過此最高限價(jià)為無效投標(biāo)。6項(xiàng)目需求：具體詳見第三章項(xiàng)目需求，請(qǐng)仔細(xì)研究。7合同履行期限：服務(wù)期限為3年，合同一年一簽，以當(dāng)年考核結(jié)果簽署次年的合同。8本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體：否。二、申請(qǐng)人的資格要求：1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，提供聲明函：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）要求，本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。（1）本項(xiàng)目屬于服務(wù)類采購(gòu)。即采購(gòu)服務(wù)全部由中小企業(yè)承接。（供應(yīng)商必須提供中小企業(yè)聲明函（見格式）或《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料）（2）中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)對(duì)照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）（詳見附件）。本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。備注：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（wwwccgpgovcn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。4拒絕下述投標(biāo)人參加本次采購(gòu)活動(dòng)：（1）投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。（2）凡為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。4/70具體資格要求詳見第八章中的“資格審查文件”。三、獲取招標(biāo)文件1時(shí)間：自招標(biāo)文件公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。2地點(diǎn)：網(wǎng)上注冊(cè)登記成功后系統(tǒng)內(nèi)下載。3獲取方式：網(wǎng)上注冊(cè)登記成功后系統(tǒng)內(nèi)免費(fèi)下載。31潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)響應(yīng)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法：“蘇采云”系統(tǒng)用戶注冊(cè)--獲取“CA數(shù)字證書”--CA綁定與登錄--網(wǎng)上報(bào)名--下載采購(gòu)文件（后綴名為“kedt”）--將后綴名為“kedt”的采購(gòu)文件導(dǎo)入政府采購(gòu)客戶端工具--制作響應(yīng)文件--導(dǎo)出加密的響應(yīng)文件（后綴名為zip）--通過“蘇采云”系統(tǒng)上傳響應(yīng)文件。具體見江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)—資料下載中《江蘇省政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)（蘇采云）供應(yīng)商操作手冊(cè)》。32潛在投標(biāo)人訪問“蘇采云”系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法：“蘇采云”系統(tǒng)的網(wǎng)址：http://jszfcgjscztcn/。33“CA數(shù)字證書”的獲?。和稑?biāo)人需辦理“CA數(shù)字證書”?！疤K采云”系統(tǒng)目前僅支持政務(wù)CA、方正簽章，省內(nèi)各地區(qū)辦理的用于“蘇采云”平臺(tái)的政務(wù)CA、方正簽章全省通用?！癈A數(shù)字證書”的辦理方法詳見江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)—資料下載中《江蘇省政府采購(gòu)數(shù)字證書（供應(yīng)商）CA及電子簽章辦理指南》。通過蘇采云系統(tǒng)首頁(yè)（http://jszfcgjsczgovcn/）的“蘇采云控件驅(qū)動(dòng)下載”，選擇“政務(wù)CA、方正簽章控件驅(qū)動(dòng)安裝包及安裝說明”下載安裝，具體安裝方法詳見下載文件內(nèi)的《安裝說明》。34采購(gòu)文件（后綴名為“kedt”）、供應(yīng)商操作手冊(cè)及政府采購(gòu)客戶端工具可通過“蘇采云”系統(tǒng)--已報(bào)名項(xiàng)目--報(bào)名詳情頁(yè)面內(nèi)相應(yīng)鏈接進(jìn)行下載。35采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）將數(shù)據(jù)電文形式的采購(gòu)文件加載至“蘇采云”系統(tǒng)，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。36請(qǐng)潛在投標(biāo)人提前安裝相應(yīng)的控件（詳見《江蘇省政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)（蘇采云）供應(yīng)商操作手冊(cè)》）并使用谷歌瀏覽器登錄“蘇采云”系統(tǒng)參與不見面開評(píng)標(biāo)。37開評(píng)標(biāo)全過程中，投標(biāo)人一端參與交互的人員將均被視為是投標(biāo)人的授權(quán)委托人或法定代表人，投標(biāo)人不得以不承認(rèn)交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。為順利實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)的遠(yuǎn)程交互，建議投標(biāo)人配置的硬件設(shè)施有：電腦或手機(jī)、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源（不間斷）、音視頻設(shè)備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）等。為保證交互效果，建議投標(biāo)人選擇封閉安靜的地點(diǎn)參與遠(yuǎn)程交互。因投標(biāo)人自身軟硬件問題而導(dǎo)致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標(biāo)人自身承擔(dān)一切后果。注：如潛在投標(biāo)人未按上述要求操作，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1投標(biāo)文件提交截止時(shí)間：2025年11月6日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）。逾時(shí)，“蘇采云”系統(tǒng)將拒絕接受上傳投標(biāo)文件電子文檔。2線上開標(biāo)地點(diǎn)：“蘇采云”系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jszfcgjscztcn/）“開標(biāo)大廳”。3響應(yīng)文件的解密：開標(biāo)當(dāng)天各投標(biāo)人及時(shí)登錄不見面開標(biāo)大廳，投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，采購(gòu)人將在系統(tǒng)內(nèi)公布投標(biāo)人名單，然后通過開標(biāo)會(huì)議區(qū)發(fā)出響應(yīng)文件解密的指令，投標(biāo)人在開標(biāo)室按規(guī)定時(shí)間自行實(shí)施遠(yuǎn)程解密，投標(biāo)人解密限定在開標(biāo)