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項(xiàng)目需求（一）項(xiàng)目建設(shè)背景近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，私家車購(gòu)買量激增。寶坻區(qū)內(nèi)商業(yè)街密集，人口密，停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，停車資源利用率過(guò)低，導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)“行車難、停車難、亂停車”問(wèn)題突顯。因此迫切需要建設(shè)一整套完善的智慧停車體系，優(yōu)化停車資源、提高管理效率，為車主提供便捷的互聯(lián)網(wǎng)停車服務(wù)，緩解交通出行和停車難題。2015年8月3日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，各部門、各地市停車政策密集出臺(tái)，其中要求各地建設(shè)智慧停車系統(tǒng)及停車數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開(kāi)發(fā)與推廣，鼓勵(lì)出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能，提高停車資源利用效率等對(duì)促進(jìn)停車系統(tǒng)的有序建設(shè)起到了積極作用。2019年7月30日，中共中央政治局會(huì)議召開(kāi)首次出現(xiàn)了“新基建”“城市停車”等補(bǔ)短板工程。2019年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確指出科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施，大力發(fā)展智慧交通。2021年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦函(2021)46號(hào)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)停車設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。這是繼2015年國(guó)家發(fā)改委等部委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改基礎(chǔ)(2015)1788號(hào))以來(lái)，針對(duì)停車設(shè)施出臺(tái)的又一重量級(jí)政策文件，既體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)停車設(shè)施的高度重視，也可以看出停車設(shè)施在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。文件要求以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配，提高使用效率。在此背景下，為緩解“停車難、行車難、亂停車”問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、智能感知、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)切合我區(qū)實(shí)際的智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車位的高效利用，解決城市停車難、停車亂等問(wèn)題，符合區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和城市管理規(guī)劃，使得城市停車管理工作更加高效、科學(xué)。（二）建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容本項(xiàng)目依托大數(shù)據(jù)、通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段建立智慧停車管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)道路泊位、公共停車場(chǎng)泊位的信息整合與統(tǒng)一發(fā)布，依靠數(shù)據(jù)深度挖掘，達(dá)到對(duì)停車收費(fèi)進(jìn)行有效管理、規(guī)劃及調(diào)節(jié)，為政府制定政策提供決策依據(jù)，并提高監(jiān)管效率。本次建設(shè)的智慧停車系統(tǒng)需要整合區(qū)內(nèi)17條道路（路段）停車泊位，3個(gè)綠化節(jié)點(diǎn)停車泊位和11個(gè)停車場(chǎng)共計(jì)6578個(gè)停車泊位，并建設(shè)停車管理智能化系統(tǒng)，涉及如下智能化系統(tǒng)：?停車場(chǎng)管理系統(tǒng)?道路停車管理系統(tǒng)?停車誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)?智慧停車管理平臺(tái)?指揮中心機(jī)房建設(shè)（1）停車場(chǎng)管理系統(tǒng)針對(duì)11個(gè)公共停車場(chǎng)建設(shè)出入口智能化管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)無(wú)人值守和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)功能。停車廠內(nèi)車位安裝地磁傳感器，通過(guò)4G物聯(lián)網(wǎng)將車位占用情況實(shí)時(shí)傳輸至管理平臺(tái)。停車場(chǎng)管理支持停車場(chǎng)出入口管控、收費(fèi)管理、車位引導(dǎo)等功能；設(shè)備包括出入口終端、停車場(chǎng)出入口道閘、停車場(chǎng)基礎(chǔ)監(jiān)控及存儲(chǔ)、繳費(fèi)機(jī)、車位檢測(cè)地磁以及停車場(chǎng)誘導(dǎo)屏等。停車場(chǎng)管理采用“車牌識(shí)別+遠(yuǎn)程服務(wù)+巡查”的自動(dòng)識(shí)別、自助繳費(fèi)的建設(shè)模式，為智慧停車管理平臺(tái)提供服務(wù)。每個(gè)停車場(chǎng)設(shè)置智慧用電保護(hù)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)停車場(chǎng)供電線路電流、電壓、溫度、電量、剩余電流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證了停車場(chǎng)用電安全及實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少電氣火災(zāi)及觸電事故的發(fā)生。（2）道路停車管理系統(tǒng)針對(duì)城區(qū)內(nèi)道路（路段）停車采用高位視頻無(wú)人收費(fèi)方案、地磁+人工收費(fèi)兩種方式，實(shí)時(shí)自動(dòng)采集停車泊位狀態(tài)信息和車輛信息，并與后臺(tái)管理系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確計(jì)算車輛停占時(shí)間和停放時(shí)長(zhǎng)，通過(guò)手持收費(fèi)終端輔助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)停車管理。路內(nèi)車位統(tǒng)一施畫(huà)與標(biāo)準(zhǔn)編碼。結(jié)合手機(jī)支付、支付寶、微信支付、PDA代繳費(fèi)等多種渠道，提高管理和服務(wù)效率，模式先進(jìn)、收費(fèi)與管理并舉。解決轄區(qū)范圍內(nèi)道路亂停和停車管理混亂問(wèn)題，緩解停車難，提升管理效率和提升區(qū)容區(qū)貌。（3）停車誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)在城區(qū)內(nèi)增設(shè)交通誘導(dǎo)屏，實(shí)時(shí)為車主提供各停車場(chǎng)及路邊停車位的余位信息，車主可根據(jù)誘導(dǎo)屏提示信息選擇合適的停車地點(diǎn)，提高停車效率和停車場(chǎng)利用率。（4）智慧停車管理平臺(tái)系統(tǒng)依托通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段管理各類型停車位將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)匯集至智慧停車管理平臺(tái)；是以“道路+停車場(chǎng)+誘導(dǎo)+大數(shù)據(jù)”為核心以道路停車、停車場(chǎng)停車為骨干網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)現(xiàn)道路泊位、停車場(chǎng)泊位資源的統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，助力城市交通發(fā)展的分析決策輔助，并將分析成果通過(guò)可視化的數(shù)據(jù)展示方式在LED大屏上進(jìn)行顯示通過(guò)城市誘導(dǎo)屏、移動(dòng)終端等媒介向公眾發(fā)布停車誘導(dǎo)信息，集中管理前端停車資源，匯聚停車數(shù)據(jù)并綜合應(yīng)用，為停車服務(wù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供平臺(tái)支撐。平臺(tái)通過(guò)與第三方支付平臺(tái)對(duì)接，提供便捷的停車費(fèi)支付渠道。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)道路、停車場(chǎng)停車資源統(tǒng)一管理、高效利用、車位查詢、電子支付、統(tǒng)一監(jiān)管等功能；配套誘導(dǎo)系統(tǒng)疏導(dǎo)交通治理。停車云平臺(tái)包括綜合監(jiān)管系統(tǒng)、道路停車運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、停車場(chǎng)停車運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、停車移動(dòng)應(yīng)用、收費(fèi)管理移動(dòng)應(yīng)用。（5）指揮中心機(jī)房建設(shè)本項(xiàng)目指揮中心分中心和機(jī)房?jī)刹糠?。系統(tǒng)包括大屏顯示及操作、智慧停車監(jiān)控存儲(chǔ)、UPS供配電、防雷接地、機(jī)房空調(diào)、機(jī)房環(huán)境監(jiān)測(cè)。指揮中心為智慧停車管理指揮區(qū)，設(shè)置LED顯示屏及操作臺(tái)，用于顯示監(jiān)測(cè)智慧停車管理平臺(tái)可視化數(shù)據(jù)；機(jī)房部分包括機(jī)房及UPS間，機(jī)房放置智慧停車運(yùn)營(yíng)主控設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備機(jī)柜。（三）設(shè)備采購(gòu)清單及技術(shù)要求：具體內(nèi)容詳見(jiàn)清單。（四）智慧停車項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限及要求：運(yùn)營(yíng)期為三年。在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，建設(shè)方有權(quán)對(duì)運(yùn)營(yíng)方的運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如遇到社會(huì)矛盾及糾紛，由運(yùn)營(yíng)方協(xié)調(diào)解決。運(yùn)營(yíng)收益分配的原則、方式和權(quán)益具體以建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方簽訂的合同為準(zhǔn)。