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杭州市園林綠化項目養(yǎng)護(hù)招標(biāo)文件示范文本（適用于杭州市資格后審項目）（2024版）杭州市園林文物局二〇二五年五月1編制說明一、為規(guī)范杭州市園林綠化養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的實際情況，制定《杭州市園林綠化項目養(yǎng)護(hù)招標(biāo)文件示范文本（2024版）》。二、本綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)文件示范文本適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標(biāo)的園林綠化養(yǎng)護(hù)項目。三、本綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)文件示范文本的主要編寫依據(jù)：1《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2《中華人民共和國民法典》；3《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；4杭州市城市綠化管理條例（2011）；5住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知（2017）；6《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(國家發(fā)改委等7部委令第11號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；7《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家計委等7部委令第12號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；8《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等8部委令第20號)；9《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）；10國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2024〕21號）；11《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委等七部委令第16號）；12《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）；13《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）；14浙江省城市綠化管理辦法（2017）；15《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確園林綠化管理工作有關(guān)事項的通知》(浙建〔2019〕3號)；216《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》(浙政發(fā)〔2024〕17號)；17《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》（浙建〔2020〕7號）；18《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保的實施意見》（浙建〔2024〕5號）；19《浙江省財政廳等6部門關(guān)于印發(fā)政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（浙財采監(jiān)〔2023〕4號）；20《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（浙江省人民政府令第279號）；21杭州市城市綠化管理條例實施細(xì)則（2019）；22《杭州市公共綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法》；23關(guān)于規(guī)范限額以下園林綠化工程項目發(fā)包行為的通知（杭園文（2019）83號）；24關(guān)于對杭州市園林綠化養(yǎng)護(hù)類項目實行電子化招投標(biāo)管理的通知（杭園文【2019】74號）；25關(guān)于印發(fā)《杭州市城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》的通知；26《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知》（杭政函〔2019〕27號）；27其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。3使用指南一、總體要求1在杭州市行政區(qū)域內(nèi)采用資格后審依法必須招標(biāo)的園林綠地養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)使用本示范文本編制招標(biāo)文件。2有下劃線和投標(biāo)人須知前附表空白部分，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目實際情況和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行填寫；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標(biāo)示。3除可選擇部分、下劃線空白部分由招標(biāo)人根據(jù)以上兩項進(jìn)行選擇或填寫外，其他文字不得改動。4采用公開招標(biāo)方式的，在招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前，招標(biāo)人應(yīng)在杭州市公共資源交易網(wǎng)向社會公眾公示不少于5日。5超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，招標(biāo)人應(yīng)依法依規(guī)預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額規(guī)定的比例專門面向中小企業(yè)采購。6合同，綠化養(yǎng)護(hù)承包合同書在給出的合同范本基礎(chǔ)上，招標(biāo)人根據(jù)綠地養(yǎng)護(hù)項目實際情況予以補(bǔ)充項目更具體的要求。7招標(biāo)文件應(yīng)由具備編制招標(biāo)文件相應(yīng)能力的專業(yè)人員（具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員）撰寫。8招標(biāo)人選用“技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法”的項目，應(yīng)采用技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)形式。9涉及否決其投標(biāo)條款應(yīng)依法設(shè)定，并在投標(biāo)須知前附表集中載明。二、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）部分（一）招標(biāo)項目基本信息1項目名稱、審批文號。應(yīng)與前置審核辦結(jié)單資料內(nèi)容一致。2項目概況、養(yǎng)護(hù)服務(wù)期。應(yīng)與前置審核辦結(jié)單資料中內(nèi)容一致；其中綠地總面積應(yīng)與“綠地概況表”內(nèi)容填寫。3預(yù)算金額、資金來源。應(yīng)按“綠地概況表”中內(nèi)容，根據(jù)關(guān)于印發(fā)《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的通知（杭園文【2003】42號）文件中的“杭州市公共綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”計算得出匯總金額。4項目業(yè)主。即招標(biāo)項目的法人或其他組織，一般是招標(biāo)項目建設(shè)單位。5招標(biāo)人。依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。