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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購內(nèi)容采購包1：采購包預(yù)算金額（元）:1,600,00000采購包最高限價(jià)（元）:1,600,00000序號采購品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計(jì)量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1C99000000其他服務(wù)馬爾康市2024年度國土變更調(diào)查及2025年動態(tài)監(jiān)測100（項(xiàng)）1,600,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報(bào)價(jià)要求采購包1：序號報(bào)價(jià)內(nèi)容數(shù)量（計(jì)量單位）最高限價(jià)價(jià)款形式報(bào)價(jià)說明1馬爾康市2024年度國土變更調(diào)查及2025年動態(tài)監(jiān)測100（項(xiàng)）1,600,00000總價(jià)無★注：本采購包涉及采購貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報(bào)價(jià)表唯一產(chǎn)品說明欄補(bǔ)充說明。本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。本項(xiàng)目涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及-第14頁-★注：不涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無效響應(yīng)處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購包1：標(biāo)的名稱：馬爾康市2024年度國土變更調(diào)查及2025年動態(tài)監(jiān)測序號符號標(biāo)識技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)（一）總體目標(biāo)根據(jù)《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕44號）和《四川省自然資源廳關(guān)于切實(shí)做好2024年度全省國土變更調(diào)查工作的通知》（川自然資發(fā)〔2024〕41號）及《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于統(tǒng)籌開展2024年度綜合動態(tài)監(jiān)測和日常國土變更調(diào)查工作的通知》（川自然資辦函〔2024〕36號）等要求，組織開展馬爾康市2024年度國土變更調(diào)查及2025年動態(tài)監(jiān)測工作，為準(zhǔn)確掌握全市國土利用變化情況，支撐國土空間治理現(xiàn)代化，為推動及時發(fā)現(xiàn)自然資源管理工作中傾向性、苗頭性、潛在性問題，進(jìn)一步提高綜合動態(tài)監(jiān)測和國土變更成果服務(wù)，以及自然資源管理特別是耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的能力，切實(shí)解決自然資源管理-第15頁-1★技術(shù)要求工作中實(shí)際問題，支撐自然資源管理工作。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)依據(jù)（1）《土地調(diào)查條例》；（2）《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》；（3）《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則（試行）》；（4）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；（5）《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1016-2007）；（6）《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》；（7）《2024年度全國國土變更調(diào)查實(shí)施方案》；（8）《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2024年度適用）》；（9）《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕44號）；（10）《四川省自然資源廳關(guān)于切實(shí)做好2024年度全省國土變更調(diào)查工作的通知》（川自然資發(fā)〔2024〕41號）；（11）自然資源部、省自然資源廳有關(guān)國土調(diào)查、國土變更調(diào)查、綜合動態(tài)監(jiān)測及日常變更其他技術(shù)要求、技術(shù)問答等。2數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(1)坐標(biāo)系：采用2000國家大地坐標(biāo)系；(2)投影方式：高斯-克呂格投影；(3)高程基準(zhǔn)：采用1985國家高程基準(zhǔn)。注：如有最新標(biāo)準(zhǔn)，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）主要工作內(nèi)容及要求12024年度變更調(diào)查任務(wù)（1）前期準(zhǔn)備按照2024年度國土變更調(diào)查工作總體部署和具體要求，結(jié)合工作實(shí)際，編制變更調(diào)查實(shí)施方案，收集與領(lǐng)取數(shù)據(jù)資料，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確定技術(shù)隊(duì)伍等，做好前期準(zhǔn)備工作。（2）及時領(lǐng)取調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時領(lǐng)取國家、省、州下發(fā)的圖斑和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要明確專人并簽訂保密責(zé)任書。（3）收集整理自然資源管理數(shù)據(jù)收集馬爾康市自然資源管理數(shù)據(jù)在匯總國家、省、州下發(fā)的各類管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充收集整理各類自然資源管理數(shù)據(jù)。（4）補(bǔ)充備案用地管理信息在匯總國家、省、州下發(fā)的各類管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，補(bǔ)充收集整理轄區(qū)內(nèi)臨時用地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案圖斑、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目數(shù)據(jù)、省級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)、國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地實(shí)施方案備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管應(yīng)用數(shù)據(jù)、全域土地綜合整治范圍地類變化圖斑、歷史遺留廢棄礦山范圍矢量數(shù)據(jù)、第二輪退耕還林還草落地上圖矢量數(shù)據(jù)、2024年土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑等管理數(shù)據(jù)，比對部下發(fā)管理信息，梳理遺漏備案或備案信息錯誤等情況。存在備案信息不齊或錯誤的，在規(guī)定的時間內(nèi)通過原備案渠道補(bǔ)充或調(diào)整備案信息。-第16頁-（5）調(diào)查界線調(diào)整調(diào)查界線原則上以2023年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的界線為準(zhǔn)。2024年涉及縣級及以上界線、名稱、代碼等調(diào)整的，及時將調(diào)整方案和民政部門的批復(fù)報(bào)送至省廳，經(jīng)省廳報(bào)自然資源部批準(zhǔn)后納入年度國土變更調(diào)查成果?？h級以下因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村組合并等涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級調(diào)查界線、名稱、代碼發(fā)生變化的，及時將相關(guān)成果和批復(fù)報(bào)送至省廳備案，并在年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中調(diào)整完善。（6）開展土地利用現(xiàn)狀變化補(bǔ)充調(diào)查一是開展農(nóng)村國土利用現(xiàn)狀變化補(bǔ)充調(diào)查。2024年度變更調(diào)查的地類調(diào)查，依據(jù)土地利用方式和覆被特征等因素認(rèn)定地類，認(rèn)定要求與“三調(diào)”《實(shí)施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補(bǔ)充通知》《技術(shù)問答》等保持一致。二是城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部細(xì)化補(bǔ)充調(diào)查。充分利用城市國土空間監(jiān)測、地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果等，開展2024年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。（7）“天府調(diào)查云”外業(yè)舉證利用“天府調(diào)查云”中的“2024年度國土變更調(diào)查”舉證模塊開展外業(yè)舉證。（8）調(diào)查權(quán)屬界線變化補(bǔ)充調(diào)查根據(jù)日常確權(quán)登記工作掌握的權(quán)屬變化情況，采用增量更新方式，開展2024年度變更調(diào)查權(quán)屬更新。包括集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)變化、權(quán)屬界線變化和權(quán)屬單位名稱變化。已完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的，要按照《自然資源部關(guān)于加快完成集體土地所有權(quán)登記成果更新匯交的通知》（自然資發(fā)〔2022〕19號）、《關(guān)于持續(xù)深化集體土地所有權(quán)登記成果更新應(yīng)用的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕3號）等文件要求，及時納入年度國土變更調(diào)查，保持年度國土變更調(diào)查的所有權(quán)權(quán)屬邊界與確權(quán)登記成果一致。（9）更新2024年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫按照年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)方法及質(zhì)量要求等，基于日常變更確認(rèn)成果、林草濕荒普查地類對接成果、年度變更確認(rèn)成果，結(jié)合權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查等工作成果，采用增量更新的方式，開展2024年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查工作。（10）配合開展國家級核查和數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢入庫做好國家級核查意見的核實(shí)整改，配合開展國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查以及外業(yè)核查，限期完成數(shù)據(jù)庫修改完善，確保調(diào)查成果數(shù)據(jù)順利錄入國家級數(shù)據(jù)庫。（11）調(diào)查成果分析評價(jià)縣級形成初步調(diào)查成果后，即可圍繞耕地保護(hù)、規(guī)劃管控、執(zhí)法督察等自然資源管理工作開展分析評價(jià)，實(shí)時掌握并動態(tài)分析研判自然資源管理形勢，為有序開展耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任制考核、督察執(zhí)法等提供參考和目標(biāo)靶向；成果通過國家級核查與質(zhì)檢入庫后，開展最終成果數(shù)據(jù)匯總分析工作，形成2024年度國土變更調(diào)查成果和各類分析報(bào)告。22025年自然資源綜合動態(tài)監(jiān)測按照四川省自然資源廳工作部署要求，對省級2025年“雙月”綜合動態(tài)監(jiān)測下發(fā)的疑似變化圖斑開展調(diào)查核實(shí)，即時發(fā)現(xiàn)耕地和建設(shè)用地等重點(diǎn)地類變化線索，結(jié)合耕地恢復(fù)和項(xiàng)目驗(yàn)收和田長巡田以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地變化情況，按需開展調(diào)查核實(shí)舉證，鎖定日常變化圖斑，雙月開展匯總分析，套合各類管理信息，-第17頁-