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黑龍江省政府采購競爭性磋商文件項目名稱：制定醫(yī)院績效管理方案項目項目編號：[231183]DCZX[CS]20250002大成工程咨詢有限公司2025年03月-第1頁-第一章競爭性磋商邀請大成工程咨詢有限公司受嫩江市中醫(yī)醫(yī)院委托，依據(jù)《政府采購法》及相關(guān)法規(guī)，對制定醫(yī)院績效管理方案項目采購及服務(wù)進行國內(nèi)競爭性磋商，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格供應(yīng)商前來參加。一、項目名稱：制定醫(yī)院績效管理方案項目二、項目編號：[231183]DCZX[CS]20250002三、磋商內(nèi)容包號貨物、服務(wù)和工程名稱數(shù)量采購需求預(yù)算金額（元）1制定醫(yī)院績效管理方案項目1詳見采購文件600,00000四、交貨期限、地點：1交貨期：合同包1（制定醫(yī)院績效管理方案項目）：完成采購簽訂合同之日起12個月完成，若服務(wù)期限已到，項目仍沒驗收，由此造成的后果，其責任由投標人承擔2交貨地點：合同包1（制定醫(yī)院績效管理方案項目）：采購人指定地點五、參加競爭性磋商的供應(yīng)商要求：（一）必須具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。（二）參加本項目磋商的供應(yīng)商，須在黑龍江省內(nèi)政府采購網(wǎng)注冊登記并經(jīng)審核合格。（三）本項目的特定資質(zhì)要求：合同包1（制定醫(yī)院績效管理方案項目）：無六、參與資格和競爭性磋商文件獲取方式、時間及地點：1磋商文件獲取方式：采購文件公告期為5個工作日，供應(yīng)商須在公告期內(nèi)憑用戶名和密碼，登錄黑龍江省政府采購網(wǎng)，選擇“交易執(zhí)行→應(yīng)標→項目投標”，在“未參與項目”列表中選擇需要參與的項目，確認參與后即可獲取磋商文件。獲取磋商文件的供應(yīng)商，方具有投標和質(zhì)疑資格。逾期報名，不再受理。2獲取磋商文件的時間：詳見磋商公告。3獲取磋商文件的地點：詳見磋商公告。七、磋商文件售價：本次磋商文件的售價為無元人民幣。八、詢問提起與受理：供應(yīng)商對政府采購活動有疑問或有異議的，可通過以下方式進行詢問：(一)對采購文件的詢問采購文件處項目經(jīng)辦人詳見磋商公告電話：詳見磋商公告(二)對評審過程和結(jié)果的詢問遞交響應(yīng)文件的投標人應(yīng)在評審現(xiàn)場以書面形式向代理機構(gòu)提出。九、質(zhì)疑提起與受理：(一)對磋商文件的質(zhì)疑：已注冊供應(yīng)商通過政府采購網(wǎng)登錄系統(tǒng)，成功下載磋商文件后，方有資格對磋商文件提出質(zhì)疑。采購文件質(zhì)疑聯(lián)系人：大成工程咨詢有限公司采購文件質(zhì)疑聯(lián)系電話：0451-55639888（二）對磋商過程和結(jié)果的質(zhì)疑-第2頁-1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商；質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當在法定期內(nèi)一次性提交質(zhì)疑材料；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日提出；對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起7個工作日提出；2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當以書面形式向本代理機構(gòu)提交《質(zhì)疑函》。磋商過程和結(jié)果質(zhì)疑：詳見成交公告十、提交競爭性磋商首次響應(yīng)文件截止時間及磋商時間、地點：遞交響應(yīng)文件截止時間：詳見磋商公告遞交響應(yīng)文件地點：詳見磋商公告響應(yīng)文件開啟時間：詳見磋商公告響應(yīng)文件開啟地點：詳見磋商公告?zhèn)渥ⅲ核须娮禹憫?yīng)文件應(yīng)在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交至黑龍江省政府采購云平臺，逾期遞交的響應(yīng)文件，為無效投標文件，平臺將拒收。十一、發(fā)布公告的媒介中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn），黑龍江政府采購網(wǎng)（https://hljcghljgovcn）十二、聯(lián)系信息1采購人信息采購單位：嫩江市中醫(yī)醫(yī)院采購單位聯(lián)系人：劉家志地址：嫩江市福民大街560號聯(lián)系方式：*2采購代理機構(gòu)信息（如有）名稱：大成工程咨詢有限公司地址：哈爾濱市南崗區(qū)長江路388號會展銀座A座3層聯(lián)系方式：0451-556398883項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：大成工程咨詢有限公司（招標六部）聯(lián)系方式：0451-55639888大成工程咨詢有限公司2025年03月-第3頁-第二章采購人需求一項目概況項目背景2017年4月23日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導意見》作為縣域醫(yī)療共同體試點的正式開始時間，縣域緊密型醫(yī)共體從試點到全面推進已經(jīng)走過7年多。7年來，從試點、擴大試點，制定緊密型醫(yī)共體評判標準和監(jiān)測指標，在制度層面一直在不斷完善中。很多重要的政策文件，包括中央一號文件也多次提出要求加快推進。2023年12月29日，國家衛(wèi)生健康委等十部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導意見（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕41號），提出的目標是，到2024年6月底前，以省為單位全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。到2025年底，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得明顯進展，力爭全國90%以上的縣基本建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權(quán)責清晰、運行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體。到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋。基于此，如何建立符合縣域醫(yī)共體特點的薪酬制度，落實“兩個允許”要求，統(tǒng)籌平衡縣鄉(xiāng)兩級績效工資水平，合理調(diào)控各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間人員收入差距，是現(xiàn)階段各家醫(yī)共體迫在眉睫的任務(wù)、方向及工作重點。隨著醫(yī)改進程深化，醫(yī)保支付政策持續(xù)調(diào)整，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標和規(guī)劃，將醫(yī)院績效考核體系和績效分配方案進行自上而下的重構(gòu)，實施目標管理。將預(yù)算目標轉(zhuǎn)化成可量化、可操作的績效計劃，層層分解到各科室，構(gòu)建起與醫(yī)院整體發(fā)展相適應(yīng)，與戰(zhàn)略規(guī)劃、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、品質(zhì)提升、精細化管理和文化建設(shè)相匹配的績效激勵機制，并通過合理運用考核結(jié)果，引導“管理層”與“員工”目標方向高度一致，形成一套分之有據(jù)、取之有道、勵之有效的獎勵性薪酬管理體系?？冃Ц母锏姆较蛑饕劢乖趦蓚€基本點——1、提高能力2、挖掘潛力。以DRG運營管理系統(tǒng)、醫(yī)共體績效管理軟件為主要工具，以RBRVS（以資源為基礎(chǔ)的相對價值比率）、“CCHI”《全國醫(yī)療服務(wù)項目技術(shù)規(guī)范（2023年版）》、平衡計分卡、波士頓矩陣等為輔助工具，多措并舉推進績效管理工作。合同包1（制定醫(yī)院績效管理方案項目）1主要商務(wù)要求標的提供的時間完成采購簽訂合同之日起12個月完成，若服務(wù)期限已到，項目仍沒驗收，由此造成的后果，其責任由投標人承擔標的提供的地點采購人指定地點投標有效期從提交投標（響應(yīng)）文件的截止之日起90日歷天付款方式1期：支付比例30%，咨詢服務(wù)費用：支付給第三方咨詢管理公司的咨詢服務(wù)費，包括但不限于項目調(diào)研費、咨詢費、設(shè)計費、項目培訓費、資料費、稅費、交通費、食宿費、軟件開發(fā)費用、項目成果使用等因提供咨詢服務(wù)產(chǎn)生的所有費用。合同報價不包含本項目所涉及的所有與第三方系統(tǒng)的接口開發(fā)費用。乙方提交績效工資分配試運行方案，經(jīng)甲方確認實施兩個月后14個工作日內(nèi)，甲方支付項目費用總額的30%。2期：支付比例20%，在項目正式運行方案總結(jié)調(diào)整確認后的三個月后14個工作日內(nèi)，甲方支付本項目費用總額50%。3期：支付比例50%，本項目年度總結(jié)并所有正式方案提交甲方并且經(jīng)甲方驗收合格后14個工作日內(nèi)，甲方支付本項目費用總額20%。-第4頁-